Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.
при секретаре Юровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Красноярского природоохранного прокурора, поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ЗАО «Луна-Река» о признании незаконной деятельности по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы, возложении обязанности составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 4 класса опасности для окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. Красноярского природоохранного прокурора (далее по тексту - прокурор) обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «Луна-Река» о признании незаконной деятельности по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы, возложении обязанности составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в 4-хмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.
Требования мотивированы тем, что ЗАО «Луна-Река» нарушает требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления». Ответчик осуществляет свою деятельность по изготовлению типографской продукции по адресу: ..., ..., в результате чего образуются опасные отходы в виде отходов фотопленки, паспорт на указанный опасный отход у ЗАО «Луна-Река» отсутствует.
Прокурор в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика - Дуж С.Т., действующая по доверенности от 14.07.2010г. (выдана до 31.12.2010г.), признала предъявленные прокурором исковые требования, пояснила, что часть документов уже оформлено, оформление последнего документа требует некоторых временных затрат.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
В силу ч.ч.2, 3 ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт.
Согласно п.2 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорт опасных отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержащие возбудителей инфекционных болезней), на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды.
Пунктом 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту.
В соответствии с Приказом МПР 2.12.2002 №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к 4 классу опасности относятся отходы фотопленки.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что ЗАО «Луна-Река» осуществляет свою деятельность по адресу ... ... .... Основным видом деятельности ЗАО «Луна - Река» является изготовление типографской продукции: бланки, журналы, цветная печать. В результате деятельности ЗАО «Луна-Река» образуются следующие виды отходов: отходы фотопленки. Паспорт на указанный опасный отход у ЗАО «Луна-Река» отсутствует.
Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства ЗАО «Луна-Река» осуществляет деятельность без составления паспортов на опасные отходы, а именно у ЗАО «Луна-Река» отсутствует паспорт на отходы фотопленки.
Для данного предприятия в установленном законом порядке не определено, какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов. Поскольку не определены качественные характеристики размещаемых отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной.
Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц заключается в следующем.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.
Согласно п.2 ст.4 Конституции РФ, федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что в нарушение действующего законодательства
При изложенных обстоятельствах деятельность ЗАО «Луна-Река» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной, нарушающей требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», в связи с чем иск и.о. природоохранного прокурора суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования и.о. Красноярского природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ЗАО «Луна-Река» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы.
Обязать ЗАО «Луна-Река» составить, утвердить и представить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в 4-хмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-судья: Т.В.Тихонова