РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
судьи - Белозерских С.П.,
при секретаре - Самозванцевой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кузьминой Антонины Дмитриевны об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина А.Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) на земельный участок. Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором мены строений от Дата обезличена г. и договором Номер обезличен о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от Дата обезличена года, она (Кузьмина) является законным владельцем 1/2 земельного участка с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0700257:23, общей площадью 600 кв. м по адресу: ..., .... Обременений объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права Кузьминой А.Д. не имеется. Дата обезличена года она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по ... с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный выше земельный участок. Дата обезличена года ей было отказано в проведении регистрационных действий, поскольку с заявлением на государственную регистрацию права общей долевой собственности должны обратиться все собственники жилого дома. Заявительница находит данный отказ незаконным, поскольку собственником 1/2 доли дома и земельного участка являлась Чарушкина Н.Т., 1924 года рождения, которая умерла. В права наследования никто не вступил. Следовательно, заявление вторым собственником в регистрационный орган подано быть не может. В связи с изложенным, Кузьмина А.Д. просит признать решение Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю (далее Управление) от Дата обезличена года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) на указанный выше земельный участок незаконным; возложить на Управление обязанность осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) на этот земельный участок.
В судебном заседании представитель Кузьминой А.Д. - Анипкин М.Л. (доверенность от 13.07.2009 г.), поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.
Судом с согласия представителя заявителя в связи с реорганизацией произведена замена Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление).
Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - Чернова А.Г. (доверенность от 13.05.2010 г.), с требованиями не согласилась, пояснила, что со стороны Управления суду представлены подробные возражения, обосновывающие его позицию, она просит их учесть при вынесении решения по делу. С заявлением о проведении государственной регистрации права общей долевой собственности обратилась только Кузьмина А.Д., тогда как в данном случае законом предусмотрено одновременное обращение с заявлениями всех собственников домовладения. Данное обстоятельство послужило основанием к отказу в проведении государственной регистрации права общей долевой собственности.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в силу следующего.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года в Управление обратился Анипкин М.Л., действующий от имени Кузьминой А.Д. на основании нотариально удостоверенной доверенности, с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0700257:23, общей площадью 600 кв. м по адресу: ..., ....
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был представлен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от Дата обезличена г., согласно которому застройщикам Бархатову Степану Михайловичу и Бархатову Борису Михайловичу предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок Номер обезличен по ..., общей площадью 600 кв. м, для возведения жилого одноэтажного кирпичного дома.
При этом как следует из ответа КГЦТИ и ОЗСС, на магнитных носителях имеется информация, что жилой дом Номер обезличен, расположенный по адресу: ..., ..., зарегистрирован на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) за Кропочевой (после регистрации брака Кузьминой) Антониной Дмитриевной и Безинской Натальей Тихоновной.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.01.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ), граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельный участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним» (далее - Закон о регистрации).
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Одновременно пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Поскольку жилой дом Номер обезличен по ... в ... принадлежит двум собственникам, следовательно, земельный участок, на котором расположен данный дом, также должен принадлежать двум собственникам на праве общей долевой собственности с учетом долей в праве собственности на дом.
В соответствии с п. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).
Право собственности на земельные участки, указанные в п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ и оформляемые в упрощенном порядке, возникает с момента проведения государственной регистрации, поскольку ни в п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, ни в ст. 25.2 Закона о регистрации иного момента возникновения права собственности на данные земельные участки не предусмотрено.
Пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Особенности проведения государственной регистрации права общей долевой собственности указаны в Методических рекомендациях о порядке регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 25.03.2003 г. № 70 (далее - Методические рекомендации).
Из пункта 9 Методических рекомендаций следует, что возможность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, каждым из участников общей долевой собственности за государственной регистрацией принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество независимо от того, обращаются ли за государственной регистрацией другие участники общей долевой собственности, предусмотрена, если право общей долевой собственности возникло не с момента государственной регистрации (например, в случаях, когда право общей долевой собственности возникло до введения в действие Закона о регистрации (пункт 1 статьи 6 Закона о регистрации), при приобретении двумя или более лицами недвижимого имущества в порядке наследования).
В соответствии с пунктом 11 Методических рекомендаций при подаче документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности, возникающего с момента государственной регистрации, независимо от того, представили все лица, приобретающие объект недвижимости в общую долевую собственность, отдельные заявления или ими было составлено одно (общее) заявление, документы регистрируются в книге учета входящих документов под одним номером (пункт 11 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2001 г. № 343).
Таким образом, порядок регистрации права общей долевой собственности определяется моментом возникновения права.
Если право возникает с момента регистрации, все указанные собственники должны одновременно подать заявление о регистрации права, если же право возникает не с момента регистрации, каждый из собственников может обратиться за регистрацией своей доли в праве независимо от остальных участников общей долевой собственности.
Следовательно, для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ..., ..., с заявлением о государственной регистрации необходимо обращаться всем собственникам жилого дома, расположенного на данном земельном участке, одновременно. При этом учитывается, что в данном случае право собственности возникает с момента государственной регистрации такого права.
Однако заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок от второго участника общей долевой собственности на жилой ... по ... в ... в Управление не представлено.
Указанное обстоятельство является основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации.
В связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, государственная регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора, о чем заявитель был уведомлен в письменной форме (исх. Номер обезличен от Дата обезличена г.),
На момент окончания приостановления государственной регистрации причины, препятствующие проведению государственной регистрации, не были устранены. Дополнительные доказательства, подтверждающие наличие оснований для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Управление не представлены.
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 19 Закона о регистрации в случае, если в течение установленных сроков причины, препятствующие проведению государственной регистрации прав, не устранены, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации.
В связи с изложенным, суд находит, что Управлением в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации Дата обезличена года законно и обоснованно принято решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) на земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0700257:23, общей площадью 600 кв. м, по адресу: ..., ....
В соответствии с п. 4. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Кроме того, в силу п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение только в случае нарушения прав и свобод гражданина действиями (бездействием) указанных органов и лиц.
Законом о регистрации государственная регистрация прав отнесена к компетенции Управления. Возложение судом на регистрирующий орган обязанности зарегистрировать право или сделку влечет невозможность рассмотрения Управлением заявления, а также приложенных к нему документов и принятия решения в соответствии с требованиями действующего законодательства по иным основаниям, которые не были предметом рассмотрения суда. Восстановление нарушенных прав заявителя в данном случае возможно в силу п. 1 ст. 258 ГПК РФ путем повторного рассмотрения Управлением поданного заявления о государственной регистрации права. Следовательно, возложение на Управление обязанности по государственной регистрации права противоречит требованиям действующего законодательства.
Изложенное выше дает суду основания для отказа в удовлетворении заявления Кузьминой А.Д. в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кузьминой Антонины Дмитриевны об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 1/2 ) на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.П. Белозерских
Решение в окончательной форме принято судом Дата обезличена г.