Дело № 2-3125/10 подлинник
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Хвалько О.П.,
при секретаре Романченко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алюкова Нибиулы Хамзявича об обжаловании Распоряжения администрации Железнодорожного района г.Красноярска об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Алюков Н.Х. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> № об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать поставить на учет.
Требования мотивировал тем, что он является инвалидом ВОВ 1 группы, и имеет право на улучшение жилищных условий, в связи с чем с таким заявлением обратился в администрацию Железнодорожного района. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на то, что представленные им документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Распоряжение было ему выдано ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ администрации Железнодорожного района г. Красноярска в постановке на учет незаконным, так как Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено предоставление жилья ветеранам ВОВ общей площадью 36 кв.м. Намерений на ухудшение жилищных условий он никогда не имел, никогда ранее не поучал от государства никаких льгот как ветеран войны.
В судебном заседании заявитель и его представитель Лавриненко Г.Н., допущенная к участию в деле в судебном заседании по ходатайству заявителя, поддержали заявленные требования, просили заявление удовлетворить, пояснив при этом, что Улюков Н.Х мер к ухудшению своих жилищных условий не предпринимал, проживание в квартире с семьей внука - Лавриненко М.В. представляют определенные трудности в связи с имеющимися заболеваниями, полагают, что отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося нарушает право ветерана ВОВ на получение жилья.
Представитель администрации Железнодорожного района г. Красноярска Платонова И.Б., действующая по доверенности № 6 от 11.01.2010 года, требования заявителя не признала и пояснила, что в соответствии со ст.2 закона Красноярского края от 18.02.2010 №10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для города Красноярска Постановлением администрации г.Красноярска от 14.04.2005 № 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г.Красноярска» определена учетная норма для постановки на жилищный учет в размере менее 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека. При вынесении оспариваемого Распоряжения, администрация руководствовалась требованиями законодательства и при рассмотрении представленных документов было установлено, что в квартире по <адрес> зарегистрированы и проживают четыре человека, в том числе Алюков Н.Х. Общая площадь жилого помещения 45,3 кв.м. Собственник квартиры Лавриненко М.В. - внук заявителя приобрел 2/3 доли данного жилого помещения только в феврале 2010 года по договору купли-продажи у Воронина С.А. Изначально указанная квартира была приватизирована Лавриненко М.В., которому принадлежало 1/3 доли и Алюковым Н.Х. - 2/3 долей в праве собственности, которые в последующем ДД.ММ.ГГГГ им были проданы Воронину С.А., а затем ДД.ММ.ГГГГ Ворониным С.А. - Лавриненко М.В. Таким образом, последний стал единственным собственником всей квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Лавриненко М.В. зарегистрировал в квартире свою жену Лавриненко М.В., которая до этого была зарегистрирована в четырехкомнатной квартире родителей по <адрес>, общей площадью 83, 8 кв.м., состав семьи 3 человека. Поскольку не истек пятилетний срок со дня совершения намеренных действий гражданина, в течение которого не допускается принятие его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при рассмотрении документов Алюкова Н.Х. на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации Железнодорожного района ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе ему в принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист администрации Железнодорожного района г.Красноярска - Каменева О.А., подтвердила пояснения представителя районного администрации в части предоставления Алюковым Н.Х. документов и их рассмотрении при вынесении обжалуемого Распоряжения.
Выслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В судебном заседании установлено, что заявитель является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом первой группы, имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Серии №, справкой об инвалидности (л.д. 70, 71).
Алюков Н.Х. проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 45,3 кв.м., состав семьи 4 человека, в том числе: собственник жилого помещения Лавриненко М.В. и члены его семьи - дед Алюков Н.Х., супруга Лавриненко М.В., дочь Лавриненко С.М. По указанному адресу заявитель состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждаются выпиской из домовой книги и финансово-лицевым счетом, справкой о составе семьи (л.д. 55, 56).
В соответствии с установленным порядком, ДД.ММ.ГГГГ Алюков Н.Х. обратился с заявлением в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5 - ФЗ «О ветеранах» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого дома на одного человека ниже учетной нормы (л.д. 54).
Распоряжением № 405-р от 27 апреля 2010 года ему было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещении, а также в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ для постановки на учет (л.д.52).
Разрешая заявленные Алюковым Н.Х. требования, суд находит их не подлежащими удовлетворению.
В в соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» ( в ред. от 06 мая 2010 года) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Согласно п.11 ст.23.2 Закона «О ветеранах» порядок предоставления жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 закона Красноярского края от 18.02.2010 №10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для города Красноярска Постановлением администрации г.Красноярска от 14.04.2005 № 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г.Красноярска» определена учетная норма для постановки на жилищный учет в размере менее 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
На основании ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Закона Красноярского края от 23.05.2006 №18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Красноярского края» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, могут быть отнесены, в том числе изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок; вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов); отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.
Положения статьи 4 приведенного выше Закона Красноярского края также содержатся в ст. 53 Жилищного кодекса РФ.
Между тем, как следует из договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель, являясь собственником 2/3 доли в квартире по <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (дубликат № от ДД.ММ.ГГГГ) и Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, продал указанные доли Воронину С.А. (л.д. 58). На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Воронин С.А. продал 2/3 доли указанной квартиры Лавриненко М.В. (л.д. 59). Таким образом, Лавриненко М.В., которому ранее принадлежала 1/3 доля в праве собственности на <адрес>, расположенную по адресу, <адрес>, стал собственником указанной квартиры в целом, что помимо перечисленных материалов подтверждается справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по Красноярскому краю, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 62-66).
ДД.ММ.ГГГГ Лавриненко М.В. зарегистрировал в вышеназванной квартире свою жену Лавриненко М.В. и с учетом зарегистрированных ранее лиц на каждого члена семьи стало приходиться менее 12,0 кв.м. Лавриненко М.В. до 24.02. 2010 была зарегистрирована в четырехкомнатной квартире родителей по адресу <адрес>, общей площадью 83,8 кв.м, состав семьи 3 человека, что подтверждается выпиской из домовой книги по данному адресу, Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 60, 61).
Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что с момента отчуждения заявителем 2/3 доли собственности в квартире по <адрес>, прошло менее пяти лет, предусмотренного ст. 4 Закона Красноярского края от 23.05.2006 №18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Красноярского края» для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, администрацией Железнодорожного района правомерно отказано на этом основании в принятии заявителя на учет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Распоряжение администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявителю отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, является законным, в связи с чем, суд отказывает Алюкову Н.Х. в удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Алюкову Набиуле Хамзявичу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хвалько О.П.