ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
судьи - Белозерских С.П.,
с участием прокурора - Сухарева М.В.,
при секретаре - Плюсниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ломбард «Тип-Топ» о признании деятельности по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы незаконной, возложении обязанности по устранению нарушенного права,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ломбард «Тип-Топ» о признании деятельности по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы незаконной, возложении обязанности составить, утвердить и представить согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в четырехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу. Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» у ООО «Ломбард «Тип-Топ» отсутствуют паспорта на опасные отходы а именно: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак, мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный), образующиеся в ходе ломбардной деятельности. Таким образом, для данного предприятия в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов. В связи с этим, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика - ООО «Ломбард «Тип-Топ» в суд не явился, суду представлено заявление об отсутствии возражений против иска.
Представитель третьего лица - Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу ст. 1 «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт.
В соответствии с п. 2 Приказа МПР от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов», паспорт опасного отхода составляется: на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней); на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды.
В силу п. 1 Приказа МПР от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов», паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
В соответствии с Приказом МПР от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к первому классу опасности относятся ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, к 4 классу опасности относятся отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные).
Как установлено в судебном заседании, Красноярской природоохранной прокуратурой в ходе проведенной проверки выявлено, что в нарушение требований ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» у ООО «Ломбард «Тип-Топ» отсутствуют паспорта на опасные отходы а именно: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак, мусор от бытовых помещений организации несортированный (исключая крупногабаритный), образующиеся в ходе ломбардной деятельности по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> комиссаров, 31; <адрес>; <адрес> рабочий, 120; <адрес> «б»; <адрес>; <адрес> «а»; <адрес>; <адрес> правды, 8. Для данного предприятия в установленном законом порядке не определено: какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов.
Таким образом, своими действиями по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы ООО «Ломбард «Тип-Топ»нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
С учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, отсутствия доказательств о выполнении обязанностей возложенных указанными выше нормами законодательства, требования прокурора подлежат удовлетворению. Для устранения нарушенного права ответчику должен быть предоставлен разумный срок - 4 месяца со дня вступлении решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199, 235, 237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность ООО «Ломбард «Тип-Топ» по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы незаконной.
Обязать ООО «Ломбард «Тип-Топ» составить, утвердить и представить согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в четырехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.П. Белозерских
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ