Дело №2-2229/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием ст.помощника Красноярского транспортного прокурора Анкушиной Ю.И.,
представителя ответчика Казанцевой Е.В.,
при секретаре, Бояркиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах Тимукиной Елены Георгиевны к ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции -- филиала ОАО «РЖД» о взыскании пособия по уходу за ребенком,
У С Т А Н О В И Л:
Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Тимукиной Е.Г. к ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции -- филиала ОАО «РЖД» о взыскании пособия по уходу за ребенком, ссылаясь на то, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ Тимукиной Е.Г. работодателем был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой компенсации матерям от предприятия продолжительностью 1000 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Размер выплачиваемого истице пособия составлял с ДД.ММ.ГГГГ - 7812 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 7959,53 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8890,87 рублей. По достижению ребенком возраста полутора лет сумма выплачиваемого пособия по уходу за ребенком составила 2365 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Тимукина Е.Г. получила постоянную прописку по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт находится в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Лицам, постоянно проживающим в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в двойном размере до достижения ребенком возраста 3 лет. Тимукина Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в организацию по месту работы с письменным заявлением о выплате ей пособия по уходу за ребенком в двойном размере в связи с постоянным проживанием на территории, находящейся в границах зоны радиоактивного заражения, однако работодателем ей было отказано в выплате пособия в указанном размере. Просил взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции -- филиала ОАО «РЖД» в пользу Тимукиной Е.Г невыплаченную сумму пособия по уходу за ребенком в размере 60082 рублей 61 копейки.
В дальнейшем прокурор увеличил размер исковых требований, просит взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции -- филиала ОАО «РЖД» в пользу Тимукиной Е.Г невыплаченную сумму пособия по уходу за ребенком за период с июля 2009г. по июнь 2010г. включительно в общем размере 133698 рублей 77 копеек.
В судебном заседании ст.помощник Красноярского транспортного прокурора Анкушина Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истица Тимукина Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» Казанцева Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, суду пояснила, что истица действительно является работником Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции -- филиала ОАО «РЖД». В настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячно ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 5880 рублей 27 копеек за счет средств Фонда социального страхования. В дальнейшем и до настоящего времени предприятие выплачивает ей дополнительную выплату, предусмотренную коллективным договором, в размере 2365 рублей за счет собственных средств. Данная выплата будет производиться истице до достижения ребенком 3х летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ Тимукина Е.Г. обратилась к работодателю с заявлением о выплате ей пособия в двойном размере в связи с переездом в зону радиоактивного заражения. Указанное пособие выплачивается работодателем за счет средств федерального бюджета. Для этого предприятие обратилось в Управление федерального казначейства, однако им было отказано в предоставлении денежных средств на выплату истице пособия. Тогда они обратились в УСЗН, где им было разъяснено, что вопрос о выплате пособия должен решаться работодателем. В настоящее время ОАО «РЖД» представило все необходимые документы в Управление Федерального казначейства. С расчетом исковых требований, произведенным прокурором, согласна, так как аналогичный расчет был сделан предприятием и представлен в УФК для получения денежных средств на выплату истице пособия из федерального бюджета.
Истица Тимукина Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения г.Новомосковска Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, в котором указал, что поскольку истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком и является подлежащей обязательному социальному страхованию, находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, т.е. в населенном пункте, входящем в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следовательно выплата Тимукиной Е.Г. ежемесячного пособия по уходу за ребенком должна осуществляться в двойном размере по месту работы, за счет средств федерального бюджета с даты регистрации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, в котором указал, что территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании предоставленных документов средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату пособия, в организации по месту работы (учебы) лиц, получающих пособие. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет только кассовое обслуживание, и перечисляет денежные средства на выплату пособий, если были представлены все надлежащим образом заверенные документы.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Администрации Железнодорожного района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.19 Закон РФ от 15.05.1991 N1244-1 (в ред. от 24.07.2009г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.
При этом, в п.8 ч.1 ст.13 Закона указаны граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно п.7 ч.1 ст.18 Закона данным гражданам гарантируется выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
Пособие назначается и выплачивается гражданам в порядке, предусмотренном для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Правилами выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005г. №439.
Согласно п.5,6,7 указанных Правил, выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения).
Для осуществления выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы граждан, органы в сфере социальной защиты населения формируют списки, в которых указываются:
а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;
б) число, месяц, год рождения ребенка;
в) размер пособия;
г) реквизиты организации по месту работы лица, получающего пособие, или реквизиты организации федеральной почтовой связи по месту жительства лица, получающего пособие в органе в сфере социальной защиты населения, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.
Указанные списки подписываются соответственно руководителями организаций по месту работы лиц, получающих пособия, и органов в сфере социальной защиты населения, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.
Судом установлено, что Тимукина Е.Г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком и работает кассиром багажного вокзала ст.Красноярск производственного участка по переработке и перевозке багажа и грузобагажа Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «Российские железные дороги».
ДД.ММ.ГГГГ у Тимукиной Е.Г. родился ребенок Тимукин Назар Игоревич (л.д.40).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с выплатой компенсации матерям от предприятия продолжительностью 1000 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Со ДД.ММ.ГГГГ Тимукина Е.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.37,41).
В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относится к 4 зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Тимукиной Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла - 8990 рублей 87 копеек, а по достижении ребенком возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по март 2010г. размер пособия составил 2365 рублей (л.д.19).
П.4.4.24 коллективного договора Федеральной пассажирской дирекции - филиала ОАО «РЖД» предусмотрены обязательства работодателя сверх законодательства РФ, а именно: выплачивать ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в размере одного минимального размера оплаты труда в РФ. В связи с чем, по достижении ребенком полутора лет работодатель продолжал выплачивать истице пособие, предусмотренное коллективным договором, в размере 2365 рублей.
Согласно представленного ответчиком расчета, размер ежемесячного пособия на ребенка, исходя из заработной платы истицы за последние 12 месяцев, составил 5880 рублей 27 копеек (л.д.10).
Поскольку истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком, она относится к категории граждан, указанных в подпункте «а» п.35 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. №1012н и ежемесячное пособие по уходу за ребенком ей должно быть назначено и выплачиваться по месту работы в соответствии с подпунктом 2 п.41 Положения.
Тимукина Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к работодателю с заявлением о выплате ей пособия по уходу за ребенком в двойном размере в связи с регистрацией по месту жительства в зоне радиоактивного загрязнения, в связи с чем ответчик обязан выплачивать ей указанное пособие с момента регистрации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, суд взыскивает с ОАО «РЖД» в пользу истицы: за июль 2009г. 5880 рублей 47 копеек, поскольку в одинарном размере пособие ей было выплачено; за август 2009г. 10213 рублей 10 копеек: 5880,27 х 2 за минусом выплаченного пособия в размере 1547 рублей 44 копеек; с сентября 2009г. по июнь 2010г. включительно по 11760 рублей 54 копейки, всего 133698 рублей 97 копеек.
При этом, суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что в решении суда должно быть указано на взыскание пособия за счет средств федерального бюджета, поскольку пособие в двойном размере назначается и выплачивается гражданам в порядке, предусмотренном Положением о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с которым данное пособие выплачивается по месту работы. Указание в решении на выплату взысканных судом сумм за счет средств федерального бюджета, сделает решение не исполнимым, так как ответчик таких средств на выплату истице пособия не имеет. При этом, суд учитывает, что вопрос о компенсации ответчику расходов на выплату пособия не является предметом настоящего судебного разбирательства.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере, в котором истец был освобожден от ее уплаты, 3873 рублей 98 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Красноярского транспортного прокурора в интересах Тимукиной Елены Георгиевны удовлетворить.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции -- филиала ОАО «РЖД» в пользу Тимукиной Елены Георгиевны пособие по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 133698 рублей 97 копеек.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярского железнодорожного агентства по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции -- филиала ОАО «РЖД» госпошлину в доход местного бюджета в размере 3873 рублей 98 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ