Дело № 2-2343/10 подлинник
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Хвалько О.П.
при секретаре Романченко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баина Николая Валентиновича об обжаловании действий ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФБУ ИК-6,
У С Т А Н О В И Л:
Баин Н.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФБУ ИК-6, выразившихся в отказе в предоставлении достаточной медицинской помощи, обеспечении медикаментами.
Требования мотивированы следующим. Баин Н.К. страдает рядом заболеваний и находясь в ИК-6, по его мнению, получает медицинскую помощь, а также медикаменты в не в полном объеме, как это предусмотрено рекомендациями врачей КТБ-1. Кроме того, имеющиеся у заявителя ряд заболеваний дает ему право на их получение бесплатно, в реализации своего права на бесплатный отпуск лекарственных средств ему отказано. Направленные по данному поводу письменные жалобы администрации ИК-6, а также в ФБУ ГУФСИН России остались без рассмотрения.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще, находится в местах лишения свободы, В ходе досудебной подготовки заявителю разъяснены его права и обязанности как стороны по делу, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя по имеющимся в деле материалам.
Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю Скрипниченко Э.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признал и пояснил, что исправительные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами, которые самостоятельно осуществляют свои обязанности, ГУФСИН не в осуществляет медицинское обслуживание лиц, отбывающих наказание, в связи с чем. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ФБУ ИК-6 Шанаурин А.В., действующий на основании доверенности от 11.05.2010 года, заявленные требования Баина Н.В. не признал. Просил в их удовлетворении отказать, пояснив суду, что заявитель в соответствии с имеющимися рекомендациями КТБ-1 получает необходимый перечень медикаментов в том объеме, который ему необходим. После установления Баину Н.В. группы инвалидности, предоставление ему лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с установленными законом льготами. Кроме того, требование о выдаче ему лекарственных препаратов в предписанных стандартах, то есть в полном объеме единовременно, противоречит требованиям Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, согласно которым выдача препаратов осужденным производится в присутствии медицинского работника из расчета на одни сутки.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пунктами 1, 4, 7 Положения «О Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю», утвержденном приказом Федеральной службы исполнения наказаний № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании, внесении изменений и дополнений в положение…» Главное управление является территориальным органом ФСИН России на территории Красноярского края для осуществления задач и функций в сфере исполнения уголовных наказаний, содержания лиц, находящихся под стражей, руководства учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами, специальными учреждениями по конвоированию… ГУФСИН России по Красноярскому краю обеспечивает координацию работы учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, других подведомственных учреждений… ГУФСИН России по Красноярскому краю является юридическим лицом.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ исправительные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами, которые имеют права и несут обязанности.
Таким образом, требования Баина Н.В., предъявленные к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены к лицу, в чьи обязанности не входит обеспечение заявителя медицинской помощью.
Согласно ст. 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Министерством обороны РФ по согласованию с Генеральным прокурором" РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания, под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Приказом министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005г. №205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исполнительных учреждений» утвержден перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Согласно, п. 12 названного перечня осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках. Бандеролях либо приобретать: наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения.
В соответствии с п.67 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17 октября № медикаменты подозреваемым, обвиняемым и осужденным на руки не выдаются, прием лекарственных препаратов проводится в присутствии медицинского работника. Исключение могут составлять препараты, не относящиеся к наркотическим, психотропным, сильнодействующим либо ядовитым, назначаемые при заболеваниях, нуждающихся в непрерывном поддерживающем лечении (ишемическая болезнь сердца со стенокардией напряжения и покоя, гипертоническая болезнь со стойким повышением артериального давления, сахарный диабет, эпилепсия и другие подобные заболевания). Решение вопроса о выдаче этих препаратов на руки больному (из расчета на одни сутки) принимается начальником медицинской части (здравпункта, амбулатории) в индивидуальном порядке в соответствии с назначением лечащего врача.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Баин Н.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ИК-6 для отбывания наказания. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель находился в терапевтическом отделении КТБ-1 с диагнозом - бронхиальная астма смешанного генеза и ряда сопутствующих заболеваний. Выписан заявитель из стационара в удовлетворительном состоянии, при этом ему было рекомендовано представить документы для определения группы инвалидности, диспансерное наблюдение терапевта, а также прием медицинских препаратов согласно установленной дозировки.
В своем заявлении Баин Н.В. указывает на то, предписанные ему лекарственные средства выдаются не в полном объеме, кроме того, в нарушение Постановления Правительства РФ № 890 от 30.06.1994 года ему отказываются предоставлять препарат, необходимый для лечения бронхиальной астмы, бесплатно.
Вместе с тем, из представленных в материалы дела выписки медицинских препаратов, необходимых заявителю, также копии журнала выдачи медикаментов усматривается, что заявитель в полном объеме в соответствии с установленной дозировкой получает необходимые лекарственные средства. Кроме того, на бланках рецептов, выданных на имя заявителя также имеется его подпись в получении медпрепаратов. Кроме того, согласно пояснений представителя ИК-6 после установления Баину Н.В. группы инвалидности, рекомендованные ему лекарственные препараты последний получает согласно установленных законом льгот, что также подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Баина Н.В., предъявленных к ФБУ ИК-6 и отказывает в удовлетворении его заявления в полном объеме.
Руководствуясь ст. 199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Баина Николая Валентиновича об обжаловании действий ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФБУ ИК-6 отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хвалько О.П..