Дело № 2-2020/10 подлинник
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе
председательствующего судьи Хвалько О.П.,
при секретаре Романченко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» о признании незаконным бездействия по выполнению норм санитарного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора) обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» (ООО УК «Жилкомресурс»), в котором просит обязать ответчика проводить работы по регулярному очищению надворной уборной, расположенной на территории жилой застройки по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать приобрести дезинфекционные средства и инвентарь для проведения уборки помещения надворной постройки, проводить указанную уборку с промывкой горячей водой не реже 1 раза в неделю в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что на основании жалобы гражданина, подживающего по <адрес> на ненадлежащее содержание ответчиком выгребных ям, дворовых помойниц и дворовой уборной Управлением Роспотребнадзора проведены внеплановые надзорные мероприятия, по результатам которых выявлены нарушения: выгребная яма надворной уборной не очищается по мере ее заполнения, допускается скопление смерзшихся фекальных масс в выгребах, что является нарушением п. 2.3.3. СП 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; помещение дворовой уборной не содержится в чистоте - отсутствуют дезинфекционные средства и инвентарь для проведения еженедельной промывки горячей водой помещений, отмечается скопление наледи, нечистот, бумаги, что является нарушением п. 2.2.5. указанных санитарных правил. По результатам выявления нарушений санитарного законодательства в отношении ООО УК «Жилкомресурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ. Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о нарушении ответчиком прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В последующем истец уточнил требования, просит признать бездействие ООО УК «Жилкомресурс», выраженное в несоблюдении требований п.п. 2.3.3 СанПин «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при содержании дворовой уборной, расположенной на территории жилой застройки по адресу: <адрес>, незаконным и обязать ООО УК «Жилкомресурс» заключить договор на ежедневную уборку и дезинфекцию не реже 1 раза в неделю надворной уборной, расположенной по указанному адресу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Доркин Н.Б., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, изложенные выше уточненные требования поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО УК «Жилкомресурс» Ротар Д.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования не признала, пояснила, что управляющая компания в соответствии с требования жилищного законодательства заключила с ООО «Ермак» договор от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг в том числе по очистке выгребных ям наружных (уличных) туалетов жилищного фонда Железнодорожного района г.Красноярска, оплата работ производится по результатам их исполнения и подписания соответствующих актов. Проводимые проверки по качеству оказания работ показывают надлежащее исполнение ООО «Ермак» принятых на себя обязательств о чем также имеются акты. Просила в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, считает, что уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных за коном, органы государственной власти вправе обращаться в суд с заявле ниями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о за щите прав потребителей), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).
Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Как установлено в судебном заседании, собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> с ООО УК «Жилкомресурс» заключен договор на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным договором ответчик принял на себя обязанности по управлению и выполнению работ по надлежащему содержанию общего имущества собственников, проживающих в указанном доме (л.д. 7-14).
Согласно п.1.1 договора предметом договора является осуществление ответчиком услуг и работ, в том числе: техническое обслуживание конструктивных элементов жилого дома, содержание придомовой территории, предоставление коммунальных услуг. Общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения и оборудование, не являющееся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме. В состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома элементы, расположенные на указанном земельном участке (п.2.1. договора).
В связи с поступившей жалобой Расторопова Г.А., проживающего в доме по <адрес>, на ненадлежащее содержание дворовых уборных, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора была проведена внеплановая проверка в отношении ООО УК «Жилкомресурс» на предмет соблюдения санитарного законодательства, в ходе которой выявлен ряд нарушений: выгребная яма надворной уборной не очищается по мере ее заполнения, выгреб переполнен нечистотами выше чем 0,35 м от поверхности земли, что является нарушением п. 2.3.3. СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; помещение дворовых уборных не содержится в чистоте, не проводится ежедневная уборка помещений, не осуществляется еженедельная промывка горячей водой с дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.2.5. указанных санитарных правил (л.д. 22).
Требования вышеприведенных санитарных правил направлены на соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, предотвращение факторов, оказывающих вредное воздействие человека. Несоблюдение санитарного законодательства при эксплуатации надворной уборной в части отсутствия надлежащей уборки и дезинфекции может привести к размножению синантропных членистоногих (мух) и грызунов (крыс), являющихся переносчиками опасных заболеваний, что может привести к инфицированию территории и нанести вред жизни жителей близлежащих домов, а также иных лиц, посещающих указанную территорию.
Доводы представителя ответчика о надлежащем исполнении обязанности по содержанию имущества жилищного фонда, со ссылкой на заключенный с ООО «Ермак» договор от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты судом в связи с отсутствием в данном договоре условий и порядка осуществления ежедневной уборки помещений дворовых уборных, в том числе по адресу: <адрес>, а также еженедельной дезинфекции указанных помещений. При этом производство ремонта помещений уборных и очищение выгребных ям, само по себе не свидетельствует об устранении норма санитарного законодательства, предписывающего обязанность управляющей организации обязанность осуществлять надлежащую уборку и дезинфекцию помещений дворовых уборных, расположенных на территории жилой застройки.
Поскольку, доказательств устранения выявленных нарушений законодательства ответчиком в части организации ежедневной уборки и дезинфекции не реже 1 раза в неделю помещения надворной уборной, расположенной на территории жилой застройки по адресу: <адрес> а, ответчиком суду не представлено, исковые требования истца о признании незаконным бездействия по несоблюдению норм санитарного законодательства, наложении обязанности устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению.
По правилам ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс», выраженное в несоблюдение требований п.п2.3.3 СанПин «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при содержании дворовой уборной, расположенной на территории жилой застройки по адресу: <адрес>
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс» заключить договор на ежедневную уборку и дезинфекцию не реже 1 раза в неделю надворной уборной, расположенной на территории жилой застройки по адресу: <адрес>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Железнодорожного района г.Красноярска «Жилищно-коммунальный ресурс»госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.П. Хвалько