Дело №2-2946/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием представителя заинтересованного лица - ГУФСИН по Красноярскому краю, Маценко М.С.,
при секретаре, Бояркиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Устюгова Михаила Александровича об обжаловании решения ФБУ ГУФСИН РФ по Красноярскому краю об этапировании в ФБУ ИК-43,
У С Т А Н О В И Л:
Устюгов М.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения ФБУ ГУФСИН РФ по Красноярскому краю об этапировании в ФБУ ИК-43, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФБУ ИК-27 г.Красноярска на него было наложено взыскание в виде водворения в ЕПКТ сроком на 12 мес. ДД.ММ.ГГГГ согласно этому постановлению он был этапирован в учреждение ИК-27 и размещен в едином помещении камерного типа на территории ИК-43. В ГУФСИН по Красноярскому краю ЕПКТ ИК-43 является не единственным учреждением для исполнения наказания в виде содержания в ЕПКТ, аналогичным учреждением являются единые помещения камерного типа на территории ИК-31 г.Красноярска. Выбор осуществляется по решению должностных лиц ГУФСИН. Заявитель отбывает наказание в ИК-27, которое граничит с ИК-31, но был распределен в ИК-43, находящимся в большом отдалении от г.Красноярска. Считает данное решение необоснованным, незаконным и повлекшим нарушение его прав. Для того, чтобы иметь возможность находиться вблизи от места отбывания им наказания, его супруга сменила место своего жительства, переехав из г.Усть-Илимска Иркутской области в г.Красноярск. Игнорируя потребности заявителя, его семейные обстоятельства, ГУФСИН по Красноярскому краю направило его в ФБУ ИК-43, руководствуясь целью создать для него препятствия для его участия в судебных процессах, возбужденных по его заявлениям против должностных лиц ГУФСИН. Просит суд признать решение ГУФСИН РФ по Красноярскому краю об этапировании в ИК-43 необоснованным, незаконным, повлекшим нарушение его прав, обязать ГУФСИН РФ по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение
В судебное заседание заявитель Устюгов М.А. не вызывался, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, дополнительных пояснений по существу заявленных требований суду не представил.
Представитель заявителя Устюгова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по указанному в доверенности адресу.
Учитывая характер рассматриваемых правоотношений и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения дела, а также возможность участия в деле его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ГУФСИН по Красноярскому краю, Маценко М.С.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявлением не согласился, суду пояснил, что осужденный Устюгов М.А. был направлен в Красноярский край из Челябинской области для отбывания наказания в соответствии с ч.2 ст.73 УИК РФ по распоряжению ФСИН России, в связи с этим ГУФСИН по Красноярскому краю не может отвечать за то, что осужденный не отбывает наказание в субъекте РФ по месту жительства до осуждения. Перевод заявителя для отбывания наказания в другое учреждение в пределах Красноярского края вызван изменением условий отбывания наказания, а также оперативными соображениями. Этапирование осужденных производится по наряду ГУФСИН по Красноярскому краю. Наряд об этапировании Устюгова М.А. в ИК-43 был подписан зам.начальника Бояриневым В.Г., в обязанности которого входит оперативная работа. Приложением № 1 к приказу Минюста РФ от 01.06.2010г. №131 определено, что ЕПКТ на территории Красноярского края располагается на территории учреждений ИК-31 и ИК-43. Перевод осужденного Устюгова М.А. для отбывания наказания из ИК-27 в ИК-43 вызван наложением взыскания в виде перевода в ЕПКТ с учетом его характеристики. Просит отказать Устюгову М.А. в удовлетворении требований.
Представитель заинтересованного лица ФБУ ИК-27 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ГУФСИН по Красноярскому краю, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Устюговым М.А. требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, согласно которых обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.
В силу ст.81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Аналогичные положения содержатся в п.10 "Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения", утвержденной приказом Минюста РФ от 01.12.2005 N 235.
Как следует из справки о движении осужденного Устюгова М.А. согласно личного дела, Устюгов М.А. прибыл для отбывания наказания в ГУФСИН по Красноярскому краю из СИЗО-1 г.Челябинска. Согласно данным личного дела Устюгов М.А. до осуждения проживал по адресу: <адрес>7.
Устюгов М.А. за допущенные нарушения режима содержания ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением Администрации ФБУ ИК-27 ГУФСИН по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Устюгов М.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ переведен в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) сроком на двенадцать месяцев.
Приказом Минюста РФ от 01.06.2010г. №131, утвержден перечень исправительных колоний, колоний-поселений, лечебно-профилактических учреждений, лечебных исправительных учреждений и воспитательных колоний, согласно которого в ГУФСИН по Красноярскому краю ЕПКТ располагается на территории учреждений ИК-31 с лимитом наполнения 250 мест, и ИК-43 с лимитом наполнения 100 мест.
Нарядом, подписанным зам.начальника ГУФСИН по Красноярскому краю Бояриневым В.Г., от ДД.ММ.ГГГГ был согласован перевод осужденного Устюгова М.А. в ЕПКТ ИК-43 через СИЗО-1 сроком на 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, перевод заявителя Устюгова М.А. для отбывания дальнейшего отбывания наказания из ИК-27 в ИК-43 ОИУ-26 вызван его переводом в ЕПКТ, что является обстоятельством, препятствующим дальнейшему нахождению осужденного в ИК-27, на территории которого отсутствует ЕПКТ. Указанный перевод был осуществлен в пределах Красноярского края, куда Устюгов М.А. был направлен для отбывания наказания по наряду ФСИН России. При этом, доводы заявителя о том, что он должен отбывать наказание вблизи г.Красноярска, где проживает его супруга, суд признает необоснованными, поскольку до осуждения Челябинским областным судом он проживал в г.Челябинске.
При таких обстоятельствах, суд признает заявление Устюгова М.А. необоснованным и отказывает ему в удовлетворении заявленных требований, так как судом не установлено в действиях ФБУ ГУФСИН РФ по Красноярскому краю по принятию решения об этапировании его в ИК-43 ГУФСИН по Красноярскому краю нарушений требований Уголовно-исполнительного кодекса РФ, "Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения", а также нарушения прав и свобод Устюгова М.А.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Устюгову Михаилу Александровичу в удовлетворении заявления о признании решения ГУФСИН РФ по Красноярскому краю об этапировании в ИК-43 необоснованным, незаконным, повлекшим нарушение его прав, возложении на ГУФСИН РФ по Красноярскому краю обязанности устранить допущенное нарушение, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ