Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
судьи - Белозерских С.П.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прилипко Татьяны Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании отказа в приеме заявления незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж период работы, назначить льготную пенсию со дня обращения с заявлением,
У С Т А Н О В И Л:
Прилипко Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании отказа в приеме заявления незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж период работы, назначить льготную пенсию со дня обращения с заявлением. Исковые требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи <адрес>», подстанция №. С ДД.ММ.ГГГГ данная должность переименована в должность фельдшера подстанции №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера подстанции №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры в отделении органов дыхания в НИИ медицинских проблем Севера в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшером отделения скорой медицинской помощи п/с № Городской больницы скорой медицинской помощи в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим фельдшером отделения скорой медицинской помощи п/с №. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ служба скорой помощи выделена из Красноярской ГБСМП в самостоятельное медицинское учреждение с приданием ему статуса Городской станции скорой неотложной медицинской помощи, истица перешла в штат сотрудников Городской станции скорой неотложной медицинской помощи на полную ставку и полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер специализированной реанимационной бригады п/с №. ДД.ММ.ГГГГ на основании изменений в Уставе, утвержденного Постановлением администрации <адрес> № полное наименование учреждения следует читать: Муниципальное учреждение здравоохранения Городская станция скорой медицинской помощи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер группы анестезиологии-реанимации выездных бригад п/с №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - фельдшер подстанции № до момента увольнения (01.06..2010 г.). На момент обращения в УПФ РФ России по Железнодорожному району г. Красноярска за начислением досрочной трудовой пенсии общий стаж истицы составлял 30 лет 4 месяца 6 дней. Истица имеет более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако ответчиком ей отказано в принятии заявления о назначении досрочной пенсии, поскольку период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Основанием для отказа послужило то, что должность фельдшер по укомплектованию медицинских ящиков не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.
В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что в спорный период она, работая в должности фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска - Федунова И.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснила, что для консультации по определению права на досрочную трудовую пенсию была представлена трудовая книжка, копия должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) по укомплектованию медицинских ящиков. Прилипко Т.И. не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. недостаточен льготный трудовой стаж, поскольку период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков не засчитан в специальный стаж из-за того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такая должность не предусмотрена.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании подп.11 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо я их возраста.
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвердило Список, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Наименования структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение 1 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, указаны в соответствующем Перечне, являющемся приложением к Правилам исчисления периодов работы. .., утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истицы.
Из расчета специального и исходного трудового стажа, следует, что Прилипко зачтено 26 лет 10 месяцев 24 дня в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Как следует из ответа Отделения ПФ РФ по Красноярскому краю № ЛШ-17365/19-09 от ДД.ММ.ГГГГ, зачет периода работы истицы в должности «фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть произведен на основании того, что данная должность не поименована в номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденного приказам Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в данном ответе имеется ссылка на должностную инструкцию истицы, в которой отсутствует указание на то, что истица оказывает лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.
Из записи в трудовой книжке Прилипко Т.И. серии А1-1 № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности фельдшера по укомплектованию медицинских ящиковМУЗ Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска. С ДД.ММ.ГГГГ данная должность переименована в должность «фельдшера подстанции №» с сохранением всех функциональных и должностных обязанностей по осуществлению данного вида трудовой деятельности. Должность фельдшера станции скорой медицинской помощи предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев», утвержденным Правительством РФ от 29.10.2002г. № 781.
Кроме того, пункт 3.22. Должностной инструкции фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков возлагает на истицу обязанность по оказанию медицинской помощи больным и пострадавшим, обратившимся на подстанцию. Суд полагает, что данные должностные обязанности входят в понятие «оказание лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения» и совпадают с основными принципами организации работы станции скорой медицинской помощи по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как, без правильно организованной работы выездных бригад и обеспечения подстанции медикаментами, перевязочным материалом, инструментарием, лечебно-диагностической аппаратурой и осуществления санитарного контроля не может быть и речи о своевременности и доступности профессиональной медицинской помощи населению.
Кроме того, согласно справке и приказам главного врача МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшеру Прилипко Т.И., наряду с другим медицинским персоналом, в соответствии с Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была начислена и выплачена надбавка за интенсивность труда, что также доказывает право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за работу в учреждении, именованным в Перечне структурных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781.
Как видно из журнала учета вакцинации против клеща, Прилипко Т.И. осуществлено 26 инъекций иммуноглобулина, что также указывает на осуществление истицей деятельности по охране здоровья населения.
Принимая во внимание, что характер и условия труда истицы в должности фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков соответствуют характеру и условиям труда в должности фельдшера станции скорой медицинской помощи, суд находит исковые требования Прилипко Т.И. законными, подлежащими удовлетворению.
Прилипко Т.И. пояснила, что она обратилась к ответчику с пакетом документов для подачи заявления о назначении пенсии. Просмотрев эти документы, специалист Пенсионного фонда объяснил ей, что стажа для назначения льготной пенсии недостаточно, поэтому подавать заявление об этом нецелесообразно. Тем не менее, по ее вопросу была запрошена консультация Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Красноярскому краю, выданная ДД.ММ.ГГГГ Прилипко Т.И. полагает, что данным бездействием со стороны ответчика В ответе на запрос также указано, что стажа Прилипко Т.И. недостаточно для назначения льготной пенсии. Истица полагает, что ответчик ввел ее в заблуждение, не приняв от нее заявление о назначении льготной пенсии, хотя целью обращения в Пенсионный фонд было именно это.
Суд полагает, что ответчиком не представлены убедительные доказательства отсутствия нарушения прав Прилипко Т.И. в этой части. При этом учитывается, что с целью получения ответа на спорный вопрос пенсионного права было запрошено Отделение в Красноярском крае, получен ответ. Данное доказательство свидетельствует о фактическом обращении Прилипко Т.И. с документами для назначения пенсии. Поэтому суд признает достоверными ее утверждение, что заявление о назначении пенсии не было от нее принято, а предприняты меры для получения консультации.
Датой выдачи ответа на запрос ответчика является ДД.ММ.ГГГГ При отсутствии иных доказательств фактического обращения Прилипко Т.И. к ответчику, суд считает возможным с согласия истца возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию именно с этой даты. При этом учитывается, что какие-либо документы об обращении Прилипко Т.И. до указанной даты отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прилипко Татьяны Ивановны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Красноярска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Прилипко Татьяны Ивановны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по укомплектованию медицинских ящиков МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи г. Красноярска и назначить ей пенсию с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.П. Белозерских
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ