ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.,
с участием прокурораТаракановой Т.С.,
при секретаре Юровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска, поданному в интересах Муниципального образования г.Красноярск и неопределенного круга лиц, к Лельковой Ольге Геннадьевне о признании неприобретшей право пользования специализированным жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с иском в интересах Муниципального образования г.Красноярск и неопределенного круга лиц, в котором просит признать Лелькову О.Г. неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Лелькова О.Г. состоит на регистрационном учете в общежитии по <адрес>, однако с момента регистрации и по настоящее время Лелькова О.Г. в общежитие не вселялась и не проживала, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключался, оплату коммунальных и иных платежей ответчица никогда не производила, финансово-лицевой счет на ее имя никогда не открывался.
Позднее прокурор уточнил исковые требования, просил признать Лелькову О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшей права пользования жилыми помещениями №, расположенными по адресу: <адрес>, снять ее с регистрационного учета.
В судебном заседании прокурор иск поддержала по изложенным в нем основаниям с учетом уточнений, пояснила, что необходимость уточнения первоначально заявленных требований вызвана тем, что в карточке указаны конкретные жилые помещения - комнаты №№ 114, 717, однако в данные комнаты ответчик никогда не вселялась, там проживают другие граждане. Просила иск удовлетворить.
Лелькова О.Г. в судебном заседании участия не принимала, извещалась по адресу, представленному адресно-справочной работой УФМС России по <адрес> - общежитие), согласно акта специалиста суда по информации заведующей общежития Лелькова О.Г. там не проживает. Сведения о другом месте жительства ответчика у суда отсутствуют.
Адвокат, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении слушания дела. С согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель администрации г.Красноярска Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (выдана до ДД.ММ.ГГГГ), надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Красноярска.
Третьи лица - МП г.Красноярска «Дирекция муниципальных общежитий», ОУФМС РФ по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, о причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей 3-их лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Таким образом, распространение законодателем на указанные правоотношения норм ЖК РФ о договоре социального найма влечет изменение правового режима этих помещений, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из ст.7 указанного выше закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По смыслу действующего жилищного законодательства право пользования жилым помещением гражданин приобретает только в том случае, если он вселился в данное жилое помещение.
В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3 ст.67 ЖК РФ).
Положением ст.288 ГК РФ закреплено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В судебном заседании установлено, что Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по <адрес> было передано в муниципальную собственность и в настоящее время находится на балансе МП <адрес> «Дирекция муниципальных общежитий». Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по ул.<адрес> числится в Реестре муниципальной собственности <адрес> под номером СТР09935 (л.д.10, 11, 12, 13-15).
Согласно выписки из регистрационного учета и сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Красноярскому краю Лелькова О.Г. состоит на регистрационном учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.6).
Из акта, представленного МП ДМО, выписки из регистрационного учета, справки бухгалтерии МП «ДМО» следует, что Лелькова О.Г.в какое-либо из жилых помещений, расположенных в указанном доме не вселялась, плату за проживание в каком-либо из жилых помещений данного дома и коммунальные услуги не вносила, финансово-лицевой счет на ее имя не открывался, и начисления платы не производилось (л.д.7, 9).
При изложенных обстоятельствах суд считает, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении носила исключительно формальный характер и преследовала собой любые иные цели, кроме реализации права на жилье путем вселения и проживания в жилых помещениях, о которых возник спор.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Лелькова О.Г., встав на регистрационный учет в спорные жилые помещения <адрес>, фактически никогда не вселялась в какое-либо жилое помещение данного дома, финансово-лицевой счет на ее имя не открывался, платежи ею не производились. Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий вселению ответчицы в спорные жилые помещения, суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что Лелькова О.Г.не приобрела самостоятельного права на какое-либо жилое помещение в <адрес>, предусмотренное ст.60 ЖК РФ.
Названные обстоятельства, по мнению суда, являются прямым свидетельством того, что Лелькова О.Г.была свободна в выборе места своего жительства, т.к. при наличии возможности фактически не вселялась в спорные жилые помещения, по поводу которых возник спор.
В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.93. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении <адрес>, ответчица в них фактически не проживает, в оплате коммунальных услуг участия не принимает, ее регистрация в жилых помещениях носит формальный характер.
Принимая решение о признании Лельковой О.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением, суд полагает, что она должна быть снята с регистрационного учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Лелькову Ольгу Васильевну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, неприобретшей право пользования жилыми помещениями № №№ № в <адрес> и снять Лелькову Ольгу Васильевну с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий - судья Т.В.Тихонова