гражданское дело № 2-560/2011
копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.
при секретаре Самсоновой Н.Е..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Винокурова Романа Александровича об обжаловании действий ФБУ КТБ -1 г. Красноярска,
УСТАНОВИЛ:
Винокурорв Р.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными бездействия администрации учреждения КТБ -1, по факту не направления его на МСЭ, мотивируя требования тем, что в период отбывания наказания в исправительных учреждения заболел туберкулезом, в связи с чем проходил лечение в КТБ -1 в период времени с августа 2009 г. по июль 2010 г., однако на прохождение МСЭ направлен не был, что нарушает его конституционные права и интересы.
В судебное заседание Винокуров Р.А. не доставлялся, поскольку находится в местах лишения свободы. О дате судебного заседания извещался надлежащим образом, своевременно, дополнительно пояснений не представил.
Представитель ответчика ФБЛПУ КТБ -1 ГУФСИН России по КК Карпович Д.В., действующий на основании доверенности (полномочия проверены) в судебном заседании с требованиями не согласился, суду пояснил, что действительно истец находился в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении. За период его нахождения с письменным либо устным заявлением по проведению в отношении него МСЭ не обращался. Само по себе нахождение на лечении не является основанием, бесспорным основанием к направлению на МСЭК, т.к. в соответствии с законодательством, это лишь личное желание гражданина. Заявитель должен был обратиться с заявлением, тогда бы была на, т.е. это должно было быть его личное обращение для направления на МСЭК, тогда проводится медицинское обследование, готовятся документы. Просил отказать в иске, поскольку никаких нарушений не допустили.
Суд, выслушав пояснение представителя ответчика, а также исследовав письменные доказательства в своей совокупности, приходит к выводу, что в удовлетворении требований Винокурову Р.А. следует отказать в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», не проводилось освидетельствование на МСЭК, медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).
Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.
Кроме того, порядок прохождения и условия признания лица инвалидом в местах лишения свободы регулируются Приказом Минздрава РФ/ Приказом Минюста РФ от 17.05.2005 года №640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» (далее приказ), который содержит аналогичные требования.
Так в пунктом 362 Приказа установлено, что лицо, нуждающееся в проведение медико-социальной экспертизы, в установленном порядке в произвольной форме подает письменное заявление на имя руководителя бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения.
На основании пункта 363 Приказа, перед направлением на медико-социальную экспертизу для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений начальник лечебно-профилактического учреждения УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в Учреждениях, в условиях ЛПУ УИС, а при необходимости - в ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Согласно пункта 364 Приказа, по результатам клинико-диагностического исследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу.
Таким образом, для направления осужденного на комиссию МСЭК, он направляется для обследования в КТБ-1, после чего составляется протокол Врачебной комиссии (ВК) в котором указывается необходимость предоставления больного осужденного на комиссию МСЭК или отсутствие такой необходимости.
Как было установлено в судебном заседании, в августе 2009 г. у Винокурова Р.А. была выявлена патология в левом легком, в связи с чем, последний был направлен для прохождения лечения в КТБ -1, где ему был установлен диагноз: инфильтрированный туберкулез S1S2 левого легкого в фазе распада, назначено лечение.
За время нахождения в КТБ-1 в период своего лечения, осужденный Винокуров Р.А. с заявлением о предоставлении его на комиссию МСЭК и признания его инвалидом, не обращался.
Данный факт подтверждается и самим заявителем, который в своем исковом заявлении указывает, что за время нахождения в КТБ-1 г.Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, администрация учреждения не предпринимала ни каких мер по предоставлению его на МСЭ, и не указывает, что он обращался с письменным или устным заявлением в администрацию КТБ-1 о направлении его на МСЭК.
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужденных Винокуров Р.А. не обращался к администрации КТБ-1 с письменным или устным заявлением (обращением). В связи с чем, обращение не рассматривалось.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к- ответственности.
Таким образом, нарушение прав заявителя, судом не установлено, а следовательно его требования суд признает необоснованными.
Анализ пояснений участников процесса, исследованных письменных материалов дела и правовых норм, позволяют суду сделать вывод, что основания для удовлетворения требований Винокурова о признании бездействий администрации КТБ-1, отсутствуют в силу требований закона, а поэтому суд отказывает в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Винокурову Роману Александровичу об обжаловании действий ФБУ КТБ -1 г. Красноярска, отказать в полном.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, а истцом со дня получения его копии.
Председательствующий И.А. Копеина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.А. Копеина