дело № 2-4390/2010
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Копеиной И.А.,
при секретаре Самсоновой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грекова Дмитрия Владимировича к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края об отмене приказа, взыскании части премии по итогам работы за 2009 г., компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Греков Д.В. обратился в суд с иском к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей об отмене п. 1.22 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании в его пользу незаконно удержанной части премии по итогам работы за 2009 г. в общей сумме 12 991 руб. 97 коп., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.. Требования мотивированы тем, что истец работал главным специалистом по организации деятельности судебных участков в Советском районе г.Красноярска, при получении расчетного листка за декабрь 2009 года он обнаружил, что годовая премия составляет 2 650,60 руб. В адрес руководителя Агентства ДД.ММ.ГГГГ Грековым было направлено письмо с просьбой разъяснить, почему годовая премия остальных главных специалистов Агентства составила 13 000 руб., при этом, просил учесть, что он отсутствовал на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием руководителем незаконного решения об увольнении. Никаких разъяснений по существу заданных в письме вопросов он не получил, на письмо в установленный законом срок ответа не поступило.
По мнению истца, оспариваемый им приказ составлен с серьезными нарушениями ст.8 Закона края «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края». Поскольку непонятно, какой личный вклад внес каждый работник агентства, кроме того, нарушены положения служебного контракта, о выплате премии и праве знакомиться со всеми документами, влияющими на оплату труда. После ознакомления с приказами о выплате премии за 2009 год ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что ему недоплачена премия в 2009 году -12 991,97 рублей. Считает, что ограничение премии за указанный период произведено незаконно. Кроме того, по мнению истца, своими действиями Агентство причинило ему нравственные страдания, в связи с чем, просит взыскать указанную сумму компенсации морального вреда.
В судебном заседании Греков Д.В., исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснили, что получил премию частично в сумме 2650 руб. 0 коп. но с указанным размером не согласен, т.к. считает, что необоснованно размер премии был снижен, поэтому и п. 1.22 приказа считает незаконным. Моральный вред ему был причинен тем, что испытывал страдания в связи с тем, что его авторитет был подорван в коллективе и премия не в полном объеме выплачена, поэтому просил взыскать премию в сумме 12 991 руб. 97 коп. и компенсацию морального вреда 30 000 руб.
Представитель ответчика Иванова Л.В., действующая на основании доверенности (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Грекова Д.В. о взыскания премии за 2009 год пояснила, что размер премии по итогам работы за год определяется на основании Положения о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи гражданским служащим агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, утвержденного Приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному Положению, премия выплачивается за своевременное и качественное исполнение задания, за проявленную инициативу в целях обеспечения задач и функций структурного подразделения Агентства или судебного участка; за исполнение должностного регламента - с учетом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, направленной на реализацию полномочий и функций агентства.
Премирование гражданских служащих по результатам службы за год производится с учетом фактически отработанного гражданским служащим в расчетном периоде времени и его личного вклада в результаты деятельности структурного подразделения агентства или судебного участка, исполнения должностного регламента. При этом, премирование гражданских служащих производится приказом Агентства на основании ходатайства мирового судьи, служебной записки руководителя структурного подразделения, адресованной руководителю Агентства. Поэтому при решении вопроса о размерах премий, принято было во внимание и тот факт, что истец ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, однако при этом никаких приказов о наложении дисциплинарных взысканий не принималось. также был исключен период его болезни при расчете размера премии. Требования ответчика, не основаны на законе, компенсация морального вреда не подтверждена какими-либо доказательствами. Премия истцу была снижена по служебной записке Коробешко, т.к. истец в течении года надлежащим образом исполнял свои обязанности, не принял должного участия в установке и внедрении программы КРОГ. Просила в иске отказать.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению:
В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Статьей 191 ТК РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
В соответствии со ст.237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Законом Красноярского края от 09.06.2005года №14-3538 «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края» предусмотрено, что премирование гражданских служащих края производится по решению представителя нанимателя в соответствии с Положением о премировании, утверждаемым представителем нанимателя с учетом положений настоящей статьи. Примерное положение о премировании гражданских служащих края утверждается государственным органом края по управлению государственной службой.
Приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края от 08.06.2009 года №110 утверждено Положение о премировании, единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплате материальной помощи гражданским служащим агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края.
Согласно пункту 2.1 Положения, премирование гражданских служащих производится в целях усиления их материальной заинтересованности в повышении качества выполнения задач, возложенных на соответствующее структурное подразделение или аппарат мировых судей, в профессиональном и компетентном исполнении ими должностных обязанностей, в целях усиления мотивации для повышения эффективности и качества деятельности работников, достижения конкретных результатов деятельности.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Положения, гражданским служащим в пределах установленного фонда оплаты труда выплачиваются, премии за выполнение заданий особой важности и сложности, в том числе выплачиваемые по итогам работы за год.
Премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе выплачиваемые по итогам работы за год, выплачиваются гражданским служащим:
за своевременное и качественное исполнение задания;
за проявленную инициативу в целях обеспечения задач и функций структурного подразделения агентства или судебного участка;
за исполнение должностного регламента - с учетом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, направленной на реализацию полномочий и функций агентства.
При этом, согласно п.2.4 Положения, премирование гражданских служащих по результатам службы за год производится с учетом фактически отработанного гражданским служащим в расчетном периоде времени и его личного вклада в результаты деятельности структурного подразделения агентства или судебного участка, исполнения должностного регламента.
Оценка результатов службы для целей премирования производится, согласно пункту 2.7 Положения, в зависимости: от степени и качества выполнения гражданскими служащими возложенных на них обязанностей, степени и качества выполнения гражданскими служащими в пределах их должностных обязанностей плана работы агентства, плана работы структурного подразделения или судебного участка, индивидуальных планов работы гражданского служащего; степени и качества выполнения гражданскими служащими поручений руководителя агентства и его заместителей или мирового судьи (для аппарата мирового судьи); а также с учетом иных обстоятельств.
Согласно пунктам 2.8, 2.9 Положения, премирование гражданских служащих производится приказом агентства с учетом служебной записки руководителя структурного подразделения, адресованной руководителю агентства; служебной записки заместителя руководителя агентства, в чьем ведении находится данное структурное подразделение: ходатайства мирового судьи (судьи-координатора в районе, где число мировых судей составляет два и более, в соответствии со служебной запиской мирового судьи судебного участка).
Как было установлено в судебном заседании, что Греков Д.В. приказом руководителя Агентства по обеспечению деятельности мировым судей администрации Красноярского края № л/с м от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность государственной гражданской службы Красноярского края главного специалиста на судебных участках в Советском районе г.Красноярска, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ с Грековым Д.В. заключен служебный контракт, согласно которому гражданский служащий имеет право на получение, в том числе, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя (л.д.13-14).
Решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, Греков был восстановлен в должности в связи с незаконным увольнением, и приказом № л/с м от ДД.ММ.ГГГГ, истец был восстановлен в указанной должности (л.д.22).
Как установлено трудовым законодательством, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. То есть, выплата премии, а также определение размера данной премии является прерогативой работодателя.
Положением о премировании, утвержденным Приказом Агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе, по итогам работы за год, а также основания назначение такой премии.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы за 2009 год за фактически отработанное время, установлено п.1.22 приказа, выплатить премию Грекову Д.В. в размере 5 000 рублей (л.д.21).
Однако при этом, согласно расчета (л.д.38) в итоге истцу была выплачена премия только в сумме 2650 руб. 60 коп., поскольку при исчислении премии ответчиком был вычтен период нахождения истца на больничном и в вынужденном прогуле.
Рассматривая требования истца о признании п.1.22. приказа 229 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении истцу премии в размере 5000 руб. незаконным, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.
Так, как следует из положения о премировании, ответчик обязан учитывать при установлении размера премии степень и качество выполнения истцом возложенных на него обязанностей, степень и качество выполнения в пределах его должностных обязанностей плана работы агентства, плана работы структурного подразделения или судебного участка, индивидуальных планов работы гражданского служащего; степени и качества выполнения истцом поручений руководителя агентства и его заместителей или мирового судьи (для аппарата мирового судьи); а также с учетом иных обстоятельств.
Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что при расчете размера премии истцу, последний не соответствовал вышеназванным требованиям положения, поскольку суду не было представлено доказательств ненадлежащего исполнения истцом своих обязанностей, а ссылка на докладную Коробешко как на доказательство не соответствия истца требованиям, предъявляемым к гражданским служащим, суд признает несостоятельной, поскольку в подтверждение изложенных в докладной доводам (что имеются замечания по отношению к служебным обязанностям главного специалиста судебных участков Советского района г.Красноярска Грекова Д.В., л.д.25), доказательств не представлено. А кроме того, как пояснил представитель ответчика, к истцу не применялись дисциплинарные взыскания по ненадлежащему исполнению обязанностей на протяжении всего года.
На служебной записке стоит резолюция руководителя Агентства, в соответствии с которой, каждому сотруднику - 14 000 рублей, Грекову Д.В. премия 5 000 рублей, Янисовой - 19 000 рублей (с учетом юбилейной даты).
Между тем, как указывалось выше, истец был включен руководителем Агентства в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому премия выплачивалась по итогам работы за 2009г. с учетом служебных записок, фактически отработанного времени и личного вклада каждого, а также процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и районного коэффициента. Было принято решение о выплате Грекову Д.В. премии за фактически отработанное им время в размере 5000 руб. (п. 1.22 приказа). Остальным гражданским служащим, замещающим аналогичную истцу должность, премия определена в размере 14.000 руб.
Впоследствии при расчете бухгалтером Агентства размера премии были исключены периоды нетрудоспособности истца, а также период вынужденного прогула в связи с его увольнением, в связи с чем сумма фактически начисленной премии составила 2.650.60 руб.
Из данного приказа не видно не соблюдение каких предусмотренных Положением о премировании условий, а также каких предусмотренных должностным регламентом обязанностей послужило основанием для снижения истцу размера премии по итогам работы за 2009г. по сравнению с другими гражданскими служащими до 5 000 руб.
Указания на какие-либо факты, свидетельствующие об отсутствии вклада истца в выполнение работы, неэффективности и недобросовестности при выполнении им заданий, представителем нанимателя в обоснование снижения истцу размера премии в приказе о премировании не приведены.
Также суд не может согласиться и с тем фактом, что при исчислении премии должен исключаться период вынужденного прогула истца - 73 дня.
Период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является периодом вынужденного прогула, за который на ответчика возложена обязанность выплатить истцу заработную плату, в связи с чем указанный период должен включаться в период отработанного истцом времени при исчислении размера премии по итогам работы за 2009г.
В соответствии с ч.З ст.37 Конституции РФ и ст.З ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении условий оплаты труда (ч.2 ст. 132 ТК РФ).
Исходя из совокупности выше приведенных доказательств и того, что премии за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе выплачиваемые по итогам работы за год, выплачиваются гражданским служащим за своевременное и качественное исполнение задания; за проявленную инициативу в целях обеспечения задач и функций структурного подразделения агентства или судебного участка; за исполнение должностного регламента - с учетом оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, направленной на реализацию полномочий и функций агентства, а также, поскольку начисление премии является правом работодателя, с учетом фактически отработанного времени истца, а ответчиком доказательств не исполнения истцом своих обязанностей не представлено в силу ст. 56 ГПК РФ, суд полагает необходимым признать п.1.22 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края. в части выплаты премии в размере 5 000 руб. Грекову Дмитрию Владимировичу - главному специалисту по организации деятельности судебных участков в Советском районе г. Красноярска, незаконным и взыскать в пользу Грекова Д.В. с ответчика сумму причитающейся и недоплаченной премии за 2009 г. в размере исходя из 14 000 руб. за отработанный период 132 дня + 73 дня ( вынужденного прогула) = 205 дней из 249 рабочих дней в году, из расчета: 14 000 руб./249 дней = 57х205 дня = 11 685 руб. - 2650 руб. 60 коп. ( премия которая уже выплачена истцу) = 9 034 руб. 40 коп.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд учитывает наличие вины работодателя в ограничении права истца на получение годовой премии в полном объеме, в связи с чем полагает необходимым взыскать с Агентства по обеспечению деятельности мировых судей в пользу Грекова Дмитрия Владимировича 3000 рублей в счет возмещения морального вреда, в остальной части отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Грекова Дмитрия Владимировича к Агентству по обеспечению деятельности мировых судей, удовлетворить частично.
Отменить п. 1.22 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края. в части выплаты премии в размере 5 000 руб. Грекову Дмитрию Владимировичу - главному специалисту по организации деятельности судебных участков в Советском районе г. Красноярска.
Взыскать с Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края в пользу Грекова Дмитрия Владимировича сумму недоплаченной годовой премии за 2009 г. в размере 9 034 руб. 40 коп., компенсацию морального вреда 3 000 рублей, а всего 12 304 руб. 40 коп., в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Копеина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.А. Копеина