Дело № 2- 1136/11 подлинник
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хвалько О.П.,
при секретаре Шарыповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прутовых Виктора Юрьевича по обжалованию действий Федерального бюджетного учреждения ИЗ - 24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части проведения проверки лиц, содержащихся под стражей, без носков и раздетых по пояс,
УСТАНОВИЛ:
Прутовых В.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия администрации и сотрудников СИЗО-1 в части требований выходить из камеры в коридор дважды в день раздетым по пояс и без носков, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он содержится в СИЗО-1 г. Красноярска. Дважды в день утром в 8 час.00 мин. и вечером в 20 час.00 мин. при проведении проверки наличия в камерах заключенных, в том числе и его, выводят из камер в коридор и требуют раздеться сверху по пояс и без носков. При этом требование в СИЗО-1 выходить без носков предъявляется только к заключенным, которые содержатся в камерах поста №, предназначенных для осужденных к лишению свободы на срок свыше 10 лет и склонных к противоправным действиям и т.п., где он (заявитель) содержится. Данные требования не предусмотрены законодательством, в связи с чем, считает их незаконными, унижающими его человеческое достоинство.
Заявитель Прутовых В.Ю. находится в местах лишения свободы, о времени и месте разбирательства был извещен надлежащим образом, заблаговременно, что подтверждается распиской. Ему было направлено письменное возражение представителя начальника ФБУ ИЗ-24/1 для ознакомления и предоставления своих дополнительных пояснений, что позволило заявителю ознакомиться и направить в суд дополнительные доказательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возможно рассматривать дело в отсутствие заявителя, поскольку последний надлежащим образом извещен, предоставлено было достаточно времени для предоставления дополнительных пояснений, письменные возражения были предоставлены.
Представитель начальника ФБУ ИЗ-24/1 - Плюхина Э.В. (доверенность от 11 мая 2010 года) пояснила суду, что в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территории этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления охраны и надзора разработаны системы организационно-практических мер, исключающих возможности совершить побег из места содержания под стражей или из-под конвоя, защиту учреждения или конвоя от нападения, предупреждение хищения имущества следственных изоляторов либо проноса на их территорию запрещенных предметов, веществ и продуктов питания, постоянного контроля за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. Заявитель неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет ряд действующих взысканий, характеризуется отрицательно, по результатам заседания дисциплинарной комиссии СИЗО-1 от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к дезорганизации работы исправительного учреждения. Кроме того, при проведении утренней и вечерней проверки лиц, содержащихся под стражей в СИЗО -1 г.Красноярска, участвует врач, в обязанности которого входит осмотр указанных лиц на предмет наличия (отсутствия) телесных повреждений, в связи с чем выход их из камер раздетыми сверху по пояс и без носков облегчает проведению такого-рода осмотра. Также полагала, что человек, преступивший закон, то есть совершивший преступление, должен предполагать, что в результате он может быть лишен свободы и ограничен в правах и свободах, и сознательно обрекает себя на такие ограничения. Просила в заявленных требованиях отказать в полном объеме.
Суд, выслушав представителя ФБУ ИЗ-24/1, исследовав письменные доказательства в своей совокупности, приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, согласно которых обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что осужденный Прутовых В.Ю. прибыл в Следственный изолятор № 1 г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ из ФБУ ИЗ-24/4 г. Норильска ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Основанием для его обращения в суд послужило, то, что при проведении ежедневных утренних и вечерних проверок заключенных выводят из камер в коридор, при этом требуют раздеться сверху по пояс и снять носки. В судебном заседании данные обстоятельства не отрицались представителем учреждения ФБУ ИЗ-24/1 Плюхиной Э.В.
Вместе с тем, согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.
Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.
Во исполнение требований вышеуказанного ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.
Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила) устанавливают порядок проведения личного обыска и досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого и права этих лиц на свободу и личную неприкосновенность, на владение имуществом не нарушают.
При этом согласно п.п. 23, 24 Правил личному обыску и досмотру личных вещей подвергаются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в СИЗО. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.
Пунктами 26, 27 Правил предусматривают, что личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов. При этом подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться.
Неполный обыск производится при выводе подозреваемых и обвиняемых в пределах СИЗО (в медицинскую часть, на прогулку, к фотодактилоскописту, следователю, дознавателю, до и после свидания с защитниками, родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру и т.д.). При неполном обыске просматривается и прощупывается одежда и обувь обыскиваемого без его раздевания.
Таким образом, приведенными выше нормами, на которые также ссылается представитель СИЗО-1 как в обоснование законности обжалуемых заявителем действий, не предусмотрен порядок выхода содержащихся под стражей осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц на утреннюю и вечернюю проверки раздетыми сверху по пояс и без носков.
Ссылка представителя следственного изолятора на необходимость вывода лиц, содержащихся в СИЗО, для осмотра врачом раздетыми сверху по пояс и без носков с целью установления наличия (отсутствия) телесных повреждений, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно п.25.3 Инструкцию «Об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 204-дсп, при проведении количественной проверки подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проводимой путем вывода последних (утром и вечером) из камеры в коридор, врачом (фельдшером) осуществляется осмотр указанных лиц с целью выявления заболевших лиц и направления их на обследование. При этом в Инструкции не содержится указания на то, что при выходе из камер для количественной проверки подозреваемые, обвиняемые и осужденные должны быть раздеты сверху по пояс и без носков.
Таким образом, судом не установлено законности в оспариваемых Прутовых В.Ю. действиях, применяемых в СИЗО-1, как к лицу, содержащемуся в следственном изоляторе.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить заявление Прутовых В.Ю. о признании незаконными действия администрации СИЗО-1 г.Красноярска в части возложения на заявителя обязанности при содержании в следственном изоляторе выходить из камеры в коридор во время утренней и вечерней проверки раздетым сверху по пояс и без носков, поскольку указанные меры не соответствуют порядку организации содержания осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления лиц, содержащихся под стражей. Также суд считает необходимым обязать администрацию СИЗО-1 г.Красноярска устранить нарушение прав заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Федерального бюджетного учреждения ИЗ - 24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в части обязания Прутовых Виктора Юрьевича выходить на утреннюю и вечернюю проверку раздетым сверху по пояс и без носков.
Обязать администрацию Федерального бюджетного учреждения ИЗ - 24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав заявителя.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Хвалько О.П.