Дело №2-1219/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Анюточкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройтехтранс-Север» об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ОСТФАРМ» об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки было установлено, что ООО «ОСТФАРМ» осуществляет реализацию готовых лекарственных форм в аптеке готовых лекарственных форм по адресу: <адрес>. Данное помещение ООО «ОСТФАРМ» занимает по договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с собственником помещения ООО «Стройтехтранс-Север». В указанном помещении не предусмотрено условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (в том числе, передвигающихся на креслах-колясках), а именно, не оборудован пандус на входном крыльце. Данное обстоятельство существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, относящихся к категории людей с ограниченными физическими возможностями. Просит признать бездействие ООО «ОСТФАРМ» по не обеспечению условий доступности инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - аптеку по адресу: <адрес>, незаконными, обязать ООО «ОСТФАРМ» обеспечить условия доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к объекту социальной инфраструктуры - аптеке по адресу: <адрес>, путем оборудования пандуса (полого спуска) на входном крыльце помещения.
В ходе рассмотрения дела прокурором Железнодорожного района г.Красноярска подано уточнение к исковому заявлению, в соответствии с которым он просит признать бездействие ООО «Стройтехтранс-Север» по не обеспечению условий доступности инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - аптеку по адресу: <адрес>, незаконными, обязать ООО «Стройтехтранс-Север» обеспечить условия доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к объекту социальной инфраструктуры - аптеке по адресу: <адрес>, путем оборудования пандуса (полого спуска) на входном крыльце помещения. ООО «ОСТФАРМ» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Тараканова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений.
Представитель ответчика ООО «Стройтехтранс-Север», третьего лица ООО «ОСТФАРМ» Тимощенко О.Л. (полномочия проверены) с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, который мотивирован тем, что истцом не представлено доказательств нарушения ООО «Стройтехтранс-Север» прав неопределенного круга лиц по не обеспечению условий доступности инвалидов к аптеке, поскольку проектно-организационные мероприятия должны быть направлены не на доступность здания инвалидам, а на беспрепятственное получение ими требуемой услуги. Кроме того, ответчик только предоставляет помещение в аренду, а не осуществляет фармацевтическую деятельность. Также ООО «ОСТФАРМ» было направлено письмо в адрес Председателя Организации всероссийского общества инвалидов Железнодорожного района г.Красноярска о возможности согласования перечня организационных мероприятий для доступа инвалидов к услуге, по причине отсутствия архитектурной и технологической возможности обустройства аптеки пандусом. В ответе ЖРОО ВОИ г. Красноярска ШИВ предложено составить совместный перечень организационных мероприятий для доступа инвалидов к услуге. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите прав инвалидов в Российской федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ, обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технических регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Согласно Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003г. № (далее - ОСТ 91500.05.0007-2003), положения ОСТ 91500.05.0007-2003 являются обязательным для всех аптечных организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.
Согласно п.2.3. ОСТ 91500.05.0007-2003, аптечные организации в своей руководствоваться определенными требованиями, государственными стандартами, санитарными, правилами и другими нормативными документами, правилами охраны труда и техники безопасности.
В соответствии с п.3.1. ОСТ 91500.05.0007-2003, все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации. Аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входов помещений, содержатся в нормативном документе по строительному - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которых основывает свои требования или возражения.
В судебном заседании установлено, что ООО «ОСТФАРМ» осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств в аптеке, расположенной по адресу: <адрес>. Нежилое помещение используется ООО «ОСТФАРМ» на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Стройтехтранс-Север». В соответствии с п.2.2.5 указанного договора, арендатор обязан не проводить никаких перепланировок, переоборудования арендуемого помещения, вызванных потребностями арендатора, без письменного согласия арендодателя (л.д.10-12).
В ходе прокурорской проверки было установлено, что приспособления, обеспечивающие беспрепятственный доступ людей с ограниченными физическими возможностями, в аптеке по <адрес>, отсутствуют. Указанное нарушение подтверждается актом прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), а также фототаблицей, представленной к акту.
Согласно ответу Управления архитектуры администрации г.Красноярска устройство пандуса в аптеке по <адрес> <адрес>, возможно, но при этом необходимо переустройство всей входной группы (крыльца входа) (л.д.49-50). Из ответа Управления архитектуры администрации г.Красноярска на запрос суда следует, что данное заключение было дано на основании анализа технического паспорта нежилого помещения, границ земельного участка (л.д.107).
Представителем ООО «ОСТФАРМ» представлено суду письмо, в котором указано, что в результате переписки с Организацией Всероссийского общества инвалидов Железнодорожного района, директором ООО «ОСТФАРМ» установлен ряд мероприятий, в соответствии с которым организация будет осуществлять поставку лекарственных средств на дом инвалидам Железнодорожного района, использующим кресла-коляски для передвижения, с предварительной заявкой по телефону, осуществлять доставку лекарственных средств непосредственно в организацию Всероссийского общества инвалидов Железнодорожного района, оказывать спонсорскую помощь медикаментами инвалидам, использующим кресла-коляски (в случае ее необходимости) (л.д.109).
Вместе с тем, принятие ООО «ОСТФАРМ» указанных мер не освобождает ООО «Стройтехтранс-Север» от обязанности обеспечить в аптеку доступ лиц, с ограниченными возможностями передвижения. Кроме того, осуществление ООО «ОСТФАРМ» доставки лекарственных средств инвалидам только Железнодорожного района г.Красноярска, нарушает права иных граждан с ограниченными возможностями передвижения, не проживающих в данном районе г.Красноярска.
Ответчиком не представлено доказательств невозможности установления пандуса на крыльце аптеки, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить.
Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Стройтехтранс-Север» по не обеспечению условий доступности инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - аптеку по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Стройтехтранс-Север» обеспечить условия доступности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к объекту социальной инфраструктуры - аптеке по адресу: <адрес>, путем оборудования пандуса (полого спуска) на входном крыльце помещения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней после его вынесения.
<данные изъяты>
Судья: Т.А. Лузганова