Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Анюточкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кусамина Алексея Викторовича к Министерству образования и науки Красноярского края, Администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Кусамин А.В. обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Кусамин А.В. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Мать Кусамина А.В. - Кусамина Г.М. лишена родительских прав на основании решения Ужурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены со слов матери, его местонахождения истцу не известно. С 1991 по 1999 годы Кусамин А.В. находился на воспитании в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Десткий дом» г.Дивногорска на полном государственном обеспечении. С 1999 по 2003 годы истец обучался в Ачинском сельскохозяйственном техникуме, а с 2003 года обучался в Красноярском государственном аграрном университете, откуда был отчислен в 2006 году, в связи с низкой посещаемостью занятий. С 2003 по 2006 годы истец проживал в общежитии Красноярского государственного аграрного университета, а с 2006 года проживает у друзей. Постоянного места жительства и регистрации истец не имеет. Жилого помещения в собственности или по договору социального найма истец не имеет. В июле 2010 года истец обратился в Министерство образования и науки Красноярского края с просьбой предоставить ему жилье, однако, ему было отказано, поскольку он уже достиг 23-летнего возраста. О своем праве на жилое помещение до июля 2010 года истец не знал, поэтому раньше не воспользовался своим правом на постановку на учет в Министерстве образования и науки. Просит обязать Министерство образования и науки поставить его на учет по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, выделить ему жилое помещение в г.Красноярске не ниже установленных законодательством социальных норм.
В ходе рассмотрения дела Кусамин А.В. уточнил исковые требования, просит обязать Министерство образования и науки поставить его на учет по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, обязать администрацию г. Красноярска выделить ему жилое помещение в г.Красноярске не ниже установленных законодательством социальных норм.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Красноярска.
В судебном заседании истец, его представитель Валюх В.В. (доверенность в деле) исковые требования поддержали в полном объеме с учетом представленных уточнений. Дополнили требования тем, что просят обязать администрацию г. Красноярска выделить ему жилое помещение в г.Красноярске не ниже установленных законодательством социальных норм за счет краевого бюджета, предоставленных Министерством образования и науки Красноярского края.
Представитель ответчика Министерства образования и науки Красноярского края Буянкина Ю.А., действующая на основании доверенности №/и от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, поскольку истец уже достиг 23-летнего возраста, в Министерство образования и науки он обратился только в 2010 году, когда ему исполнилось уже 26 лет. Полномочиями по предоставлению жилого помещения наделены органы местного самоуправления, куда Кусамину А.В. следует обращаться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в соответствии с ЖК РФ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика администрации г. Красноярска Прохоренко Н.С. (доверенность в деле) возражала против исковых требований Кусамина А.В., полагает, что если за истцом будет признано право и он будет поставлен на учет Министерства образования и науки Красноярского края по указанной категории, а администрация г.Красноярска будет обязана предоставить ему за счет средств краевого бюджета жилое помещение, будут нарушены права и интересы других лиц данной категории, которые в установленные законом сроки и порядке обратились с заявлением в Министерство образования и науки Красноярского края, были поставлены на учет, и в отношении которых принято решение о предоставлении им жилых помещений, выделены на это бюджетные средства. Если истец просит выделить ему жилое помещение за счет муниципальных средств, в данном случае также необходимо соблюсти порядок и встать на учет в качестве нуждающегося в жилье. После постановки истца на учет и при наличии свободных жилых помещений, ему будет предоставлено жилье.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст.ст. 5, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 156-ФЗ от 21.12.1996 года, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Указом Губернатора Красноярского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в редакции от 21.08.2009г. №131-уг, от 05.03.2010г. №25-уг), Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов.
Данным указом Губернатора установлен порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в соответствии с которым, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма.
В соответствии с п.1 Постановления администрации города Красноярска от 14.04.2005 г. № 192 «Об установлении нормы представления площади жилого помещения муниципального жилого фонда», социальная норма - норма предоставления жилого помещения, установлена в размере 15 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Кусамин А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Решением Ужурского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кусамина Г.М. лишена родительских прав в отношении Кусамина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения об отце Кусамина А.В. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. С 1991 по 1999 годы Кусамин А.В. воспитывался в Дивногорской школе-интернате для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей и находился на полном государственном обеспечении. С 1999 по 2003 годы истец обучался в ФГОУСПО «Ачинский сельскохозяйственный техникум». В период с 2003 по 2006 годы Кусамин А.В. обучался в Красноярском государственном аграрном университете, отчислен ДД.ММ.ГГГГ
Согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной регистрационной службой по Красноярскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Шарыповского отдела Управления Россреестра по Красноярскому краю, Ужурского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация», за Кусаминым А.В. права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
Согласно сведениям Шарыповского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю, справки администрации Прилужского сельсовета Ужурского района, права на объекты недвижимости за Кусаминой Г.М. не зарегистрированы.
Жилое помещение на условиях социального найма Кусамину А.В. не предоставлялось. В настоящее время Кусамин А.В. проживает на территории г.Красноярска без регистрации, работает в ООО «КрасВэй».
Таким образом, судом установлено, что Кусамин А.В. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, жилое помещение на условиях договора социального найма ему не предоставлялось, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке он постановлен не был.
В соответствии с Указом Губернатора Красноярского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», Положением о порядке приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющихся закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края.
Отсутствие решения о постановке на учет Кусамина А.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении не должно влиять на наличие у истца права на получение жилья, поскольку обязанность по постановке его на учет была возложена на учреждение, в котором находился на воспитании Кусамин А.В., однако, данное учреждение свои обязанности не выполнило, а сам истец, находясь в несовершеннолетнем возрасте, не имел возможности самостоятельно реализовать свои права.
Суд приходит к выводу о том, что действие Указа Губернатора Красноярского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», с учетом разработанного и утвержденного данным Указом Положения о порядке приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, распространяет свое действие на истца Кусамина А.В.
Учитывая, что с 2003 года по настоящее время истец проживает в г.Красноярске, суд считает, что жилое помещение ему должно быть предоставлено на территории г.Красноярска, поскольку предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Кусамина А.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Министерство образования и науки Красноярского края поставить Кусамина Алексея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г.Красноярска предоставить Кусамину Алексею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств краевого бюджета, изолированное благоустроенное жилое помещение на территории г. Красноярска, общей площадью не менее 15 кв.м., на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней после его вынесения.
Судья Лузганова Т.А.