Дело № 2-825/11
подлинник
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Спас О.М.
представителя заинтересованного лица Управления Росприроднадзора по КК Цишкевич Т.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №
при секретаре Плюсниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Анталекс» о возложении обязанности составить и утвердить паспорта на опасные отходы в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Анталекс» о возложении обязанности составить и утвердить паспорта на опасные отходы в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу. Заявленные требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой проведена проверка соблюдения действующего природоохранного законодательства хозяйствующими объектами. В ходе проверки в деятельности ООО «Анталекс» выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Видами деятельности юридического лица в соответствии с уставом и выпиской из единого государственного реестра юридических лиц являются техническое обслуживание и ремонт автомобилей, оптовая и розничная торговля автомобильными деталями, узлами, принадлежностями, розничная торговля моторным топливом, и иные виды деятельности. В деятельности ООО «Анталекс» образуется следующие виды отходов: ртутьсодержащие люминесцентные лампы; обтирочный материал, загрязненный маслами; мусор, смет с территории; - мусор от бытовых помещений организации несортированный; отходы (осадки), образуемые при механической очистке сточных вод (шлам от автомойки). При этом, на указанные виды отходов, образуемых в процессе производственной деятельности у юридического лица паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов. Просит обязать ответчика составить и утвердить паспорта на опасные отходы в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Спас О.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель заинтересованного лица Управления Росприроднадзора по КК Цишкевич Т.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № просила удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.
Ответчик ООО «Анталекс» своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В силу ст. 1 «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г., под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Статьей 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт.
В соответствии с п. 2 Приказа МПР от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов», паспорт опасного отхода составляется: на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней); на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды.
В силу п. 1 Приказа МПР от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов», паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
В соответствии с Приказом МПР от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к первому классу опасности относятся ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, к 4 классу опасности относятся отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные).
Как установлено в судебном заседании, прокурором Железнодорожного района г. Красноярска в ходе проведенной проверки выявлено, что в нарушение требований ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» у ООО «Анталекс» отсутствуют паспорта на опасные отходы а именно: ртутьсодержащие люминесцентные лампы; обтирочный материал, загрязненный маслами; мусор, смет с территории; - мусор от бытовых помещений организации несортированный; отходы (осадки), образуемые при механической очистке сточных вод (шлам от автомойки), образующиеся в ходе деятельности общества по адресу: г. Красноярск, ул. Профсоюзов, 3 стр. 3. Для данного предприятия в установленном законом порядке не определено: какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов.
Таким образом, своими действиями по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы ООО «Анталекс»нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
С учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, отсутствия доказательств о выполнении обязанностей возложенных указанными выше нормами законодательства, требования прокурора подлежат удовлетворению. Для устранения нарушенного права ответчику должен быть предоставлен разумный срок - 3 месяца со дня вступлении решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199, 235, 237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Анталекс» составить, утвердить и паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено в срок 5 дней - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.С. Фролова