Дело №2-828/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием должника Гришина В.А.,
представителя взыскателя Иорих В.В.,
представителя УФССП по Красноярскому краю Леонтьевой Г.И.,
при секретаре, Бояркиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гришина Владимира Анатольевича об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливановой С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность по алиментам, исходя из размера средней заработной платы на РФ, порядок определения которой установлен ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ,
У С Т А Н О В И Л:
Гришин В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливановой С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам, ссылаясь на то, что с него в пользу Иорих Г.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Гришиной С.В., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, в размере 1/4 части заработной платы и/или иного дохода. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ определил размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114620 рублей 50 копеек. Он не согласен с расчетом, примененным судебным приставом-исполнителем, и определенной суммой задолженности. Считает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно расчет задолженности произведен на основании данных Федеральной службы государственной статистики о размере средней заработной платы по России, так как в отношении порядка определения размера средней заработной платы в России не содержится указаний ни в п.4 ст.113 Семейного кодекса РФ, ни в ч.3 ст.102 Закона «Об исполнительном производстве». В связи с чем, при определении этого размера следует руководствоваться определяемыми Правительством РФ на основании п.8 ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» годовыми индексами роста среднемесячной заработной платы в России. Кроме того, из размера средней заработной платы не вычтены 13% подоходного налога. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливановой С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114620 рублей 50 копеек. Обязать судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность по алиментам исходя из размера средней заработной платы по РФ, порядок определения которой установлен ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
В дальнейшем должник Гришин В.А. дополнил свои требования, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливановой С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114620 рублей 50 копеек, а также постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливановой С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об определении суммы задолженности в размере 103612 рублей 40 копеек; обязать судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность по алиментам, исходя из размера средней заработной платы по РФ, порядок определения которой установлен ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ.
В судебном заседании должник Гришин В.А. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель УФССП по Красноярскому краю Леонтьева Г.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением не согласна, представила письменный отзыв, в котором указала, что ссылка заявителя на ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является несостоятельной, поскольку указанный федеральный закон не регламентирует порядок начисления алиментов и образовавшейся задолженности, и вообще не имеет никакого отношения к предмету заявленных требований, и не может быть принят в качестве допустимых доказательств по делу. Порядок взыскания алиментов по исполнительным документам регулируется Семейным кодексом РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель самостоятельно не определяет размер средней заработной платы в РФ, ее определяет Федеральная служба государственной статистики, судебный пристав-исполнитель лишь руководствуется в своей деятельности официально установленным размером средней заработной платы в РФ. Поскольку должник не исполнял решение суда, образовалась задолженность по алиментам, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об образовавшейся задолженности, а ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с арифметической ошибкой при расчете задолженности. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила 103612 рублей 40 копеек. При расчете задолженности судебным приставом-исполнителем были учтены все представленные должником документы и квитанции об оплате алиментов. Законом не предусмотрено исчисление подоходного налога из средней заработной платы, определенной органами статистики. Судебный пристав-исполнитель не является работодателем и налоговым агентом должника, у него отсутствует обязанность исчислять подоходный налог. Кроме того, средняя заработная плата, примененная судебным приставом-исполнителем для расчета задолженность в соответствии с законом, не является реальным доходом должника, с которого он обязан уплачивать подоходный налог. Размер задолженности, определенный судебным приставом-исполнителем, не нарушает права и законные интересы сторон и не противоречит действующему законодательству. Заявителем не представлено суду доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем его прав и законных интересов и не представлено доказательств нарушения закона. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представитель взыскателя Иорих Г.В. - Иорих В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением не согласен, суду пояснил, что Гришин В.В. за все время взыскания алиментов платит алименты на ребенка в небольших размерах, допускал неуплату алиментов. В настоящее время у мирового судьи рассматривается заявление Гришина В.А. об уменьшении размера задолженности по алиментам. Считает жалобу необоснованной, просит в ее удовлетворении отказать.
Судебный пристав - исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливанова С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы представленного исполнительного производства, суд находит заявление необоснованным и подлежащим отклонению.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ и ст.ст.122, 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Судом установлено, что судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Советского района г.Красноярска с Гришина В.А. в пользу Гришиной Г.В. были взысканы алименты на содержание дочери Гришиной Стефании Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
Исполнительный документ поступил на исполнение в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №г.
В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым судебный пристав-исполнитель установил, что должник не исполнял решение суда, вследствие чего образовалась задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая определена в соответствии со ст.113 п.4 Семейного кодекса РФ, исходя из средней заработной платы для удержания алиментов состоянию на март 2008г. в размере 1/4 от 16172 рублей = 4043 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должником добровольно выплачено 3700,48 рублей. Должнику была определена задолженность по алиментным обязательствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 97386,37 рублей.
В связи с представленными должником трудовым договором, объяснительной и квитанциями об оплате алиментов, по месту работы Гришина В.А. направлено для исполнения требование об удержании из заработной платы по 50% до погашения суммы долга. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальником МО СП по Октябрьскому и Железнодорожному района г.Красноярска постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства было отменено, в связи с тем, что организацией, в которой производилось удержание сумм по исполнительному документу, возвращено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника в связи с невозможностью его дальнейшего исполнения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель определил размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114620 рублей 50 копеек, расчет произведен в соответствии со ст. 113 п.4 Семейного кодекса РФ, исходя из средней заработной платы для удержания алиментов состоянию на март 2008г. в размере 1/4 от 16172 рублей = 4043 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление, которым внесены изменения в постановление об определении задолженности по алиментам Гришина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ0г. допущена арифметическая ошибка, размер задолженности Гришина В.А. по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен в сумме 103612 рублей 40 копеек, расчет произведен в соответствии со ст. 113 п.4 Семейного кодекса РФ, исходя из средней заработной платы для удержания алиментов по состоянию на март 2008г. в размере 1/4 от 16172 рублей = 4043 рублей.
В соответствии со ст.80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Согласно ст.81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
В силу ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Согласно ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Суд не может согласиться с доводами должника о том, что при определении размера средней заработной платы следует руководствоваться порядком расчета, установленного ФЗ от 17.12.2001г. №171-ФЗ, поскольку указанным Законом «О ратификации Консульской конвенции между РФ и Венгерской Республикой» такой порядок не установлен.
Суд также считает необоснованным применение к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку он устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, и не может применяться для определения задолженности по алиментам в соответствии со ст.113 СК РФ и ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве», а указанные в нем годовые индексы роста среднемесячной заработной платы применяются при определении, перерасчете, индексации и корректировке размеров трудовых пенсий.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности (Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 №420 «О Федеральной службе государственной статистики»).
Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю в соответствии с п.5.1 Положения Федеральной службе судебных приставом предоставляется информация о средней заработной плате в РФ, которая отражает реальный размер заработной платы, который в соответствии со ст.113 СК РФ и ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит применению судебным приставом-исполнителем при определении задолженности по алиментам в периоды, когда должник не работал или им не представлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход. Определение задолженности исходя из средней заработной платы в РФ, определенной Росстатом, призвано обеспечить защиту как получателя, так и плательщика алиментов в равной степени, так как среднемесячная номинально начисленная заработная плата работников в РФ исчисляется делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и на количество месяцев в периоде. При этом, суд учитывает, что Гришин В.А. не лишен права обратиться в суд с иском об определении задолженности в твердой денежной сумме, которым он воспользовался путем подачи соответствующего иска к мировому судье.
По сведениям Красноярскстата в фонд заработной платы включаются начисленные суммы в денежной и неденежной форме за отработанное и неотработанное время, доплаты и надбавки, премии и единовременные поощрения, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, а также оплата питания и проживания, имеющая систематический характер, с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством РФ. Из указанной информации видно, что судебным приставом-исполнителем для расчета задолженности Гришина В.А. по алиментам была взята среднемесячная заработная плата работников в РФ по состоянию на март 2008г. в размере 16171 рубля 80 копеек, из которого ему был произведен расчет задолженности по первоначально вынесенному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как на момент вынесения последнего постановления от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности Гришина В.А. размер средней заработной платы по РФ составлял 21090 рублей 10 копеек.
Главой 23 Налогового кодекса РФ определены виды доходов и объекты налогообложения, порядок определения налоговой базы и налогоплательщики налога на доходы физических лиц.
Суд признает необоснованными доводы должника о том, что судебный пристав-исполнитель обязан был исчислить и вычесть из размера средней заработной платы сумму подоходного налога в размере 13%, поскольку определенная Росстатом средняя заработная плата в РФ не является реальным доходом должника Гришина В.А., с которого он обязан уплатить подоходный налог. Данный размер применяется при определении задолженности по алиментам в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, которыми на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность вычитать из указанного размера средней заработной платы сумму подоходного налога. При этом, суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель не является налоговым агентом по отношению к должнику.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливановой С.Г. при вынесении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам должника Гришина В.А. нарушений закона, а также прав должника допущено не было, в связи с чем суд признает заявление должника необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199, 441 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Гришину Владимиру Анатольевичу в удовлетворении заявления о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Веливановой С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об определении задолженности по алиментам, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность по алиментам, исходя из размера средней заработной платы на РФ, порядок определения которой установлен ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ