Дело № 2-63/11
копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,
с участием истца Чаркина С.Е.,
представителя истца Лихтиной О.Г., по определению суда,
представителей Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Роот О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Федзюк А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаркина Сергея Евгеньевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Чаркин С.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров на участке № на Кразе, КРСМУ треста «СЦМР», назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В своих исковых требованиях истец просит включить в стаж дающий право на льготную пенсию по старости вышеуказанный период работы, полагая, что имеет право на льготную пенсию по Списку № утвержденному Постановление Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № как слесарь ремонтник занятый ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств и осуществляющий работу непосредственно в производстве металлов электролитическим способом в расплаве металлов. Был занят полный рабочий день с вредными условиями труда. Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. Считает отказ пенсионного фонда во включении данных периодов работы в стаж дающей право на досрочное назначение пенсии незаконным, ссылаясь на то, что комиссия не приняла к зачету на соответствующих видах работ указанные выше периоды. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель по определению суда, занесенному в протокол судебного заседания Лихтина О.Г. иск поддержали по изложенным в выше основаниям, указав на то, что ремонт оборудования производится в ремонтном цеху, между горячими цехами действующих электролизеров, и непосредственно является частью производственного процесса расплава металлов. Стаж работы истца на Кразе засчитан. В связи с выделением в отдельное юридическое лицо, он перешел работать на другое предприятие, но не сменил свои трудовые обязанности и место работы.
Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Роот О.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Федзюк А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признали, пояснили, что Чаркину С.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как для этого недостаточен трудовой стаж, поскольку не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров на участке №. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № работники участка № ремонтируют оборудование в цехе капитального ремонта электролизеров, тогда как разделом VII п. 10 а Списка № предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.
Третье лицо ОАО «РУСАЛ Красноярск» в судебное заседание представителя не направил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутсвие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В силу п.п. 1 п.1 ст. 27 вышеуказанного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы -мужчинам и женщина.
Суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чаркин С.Е. работал в ОАО «Красноярское ремонтно-монтажное специализированное управление» в качестве слесаря - ремонтника 5 разряда по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров, на участке № цеха капитального ремонта электролизеров на Кразе, что подтверждается выпиской из трудовой книжки AT -1 №, справкой ОАО «КРСМУ».
Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска стаж работы Чаркина С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудоустроен ОАО «КРСМУ») в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров, на участке № цеха капитального ремонта электролизеров на Кразе 10 лет 18 дней не принят в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № работники участка № ремонтируют оборудование цеха капитального ремонта электролизеров, тогда как разделом УП п. 10 а Списка № предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки и на участках (рабочих местах) действующих в производств, где основные работу, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечен по Списку №.
Из протокола заседания Комиссии пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска по рассмотрению реализации пенсионных прав Чаркина С.Е.Чаркину в специальный стаж засчитали только периоды работы качестве слесаря - ремонтника разряда по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров на Красноярском алюминиевом заводе 8 лет 10 месяцев 06 дней.
Решением ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В разделе VII «Металлургическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, подразделе 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» (позиция 1071200), под кодом 1071200а-17531 указана профессия «рабочие ремонтных служб: в том числе электрогазосварщики, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №».
Комплекс цеха капитального ремонта электролизеров, находящийся на территории КрАЗ введен в эксплуатацию актом государственной комиссии в июне 1973 года. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ЦКРЭ был сдан в аренду КрАЗом -Красноярскому ремонтно-монтажному специализированному управлению (КРМСУ) треста «Сибцветметремонт». Актом проверки по КРМСУ треста «Сибцветметремонт» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основной задачей КРМС является капитальный ремонт ванн цехов электролиза алюминия на КрАЗе.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «КрАЗ» постановлено создать в составе завода новую структурную единицу - цех капитального ремонта электролизеров (ЦКР), с ДД.ММ.ГГГГ ЦКР приступить к самостоятельному выполнению работ, ранее производимых КрМСУ, на работников ЦКР принятых по письму-соглашению из ОАО «КрМСУ» в ОАО «КрАЗ» распространить льготы ОАО «КрАЗ».
Согласно временному положению о цехе капитального ремонта электролизеров (ЦКР), утвержденному генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ, цех является самостоятельным структурным производственно-хозяйственным подразделением ОАО «КрАЗ», выполняет производственные функции по капитальному ремонту оборудования электролизных цехов, оказанию услуг подразделениям ОАО «КрАЗ». Основной задачей цеха является обеспечение на основе максимального использования производственных мощностей при наименьших затратах выполнение плана капитального ремонта, монтажа и модернизации технологического оборудования, агрегатов и конструкции электролизных цехов OAО «КрАЗ» В функции цеха входит производственно-техническая деятельность в соответствии с установленной структурой цеха (участками и службами).
Таким образом, ЦКРЭ, являясь одним из действующих цехов КрАЗа, выполняет основную задачу по своевременному и качественному ремонту электролизных ванн (катодных устройств) - основного технологического оборудования цехов электролиза, где получают алюминий электролитическим способом в расплаве металла.
Из анализа технического отчета от 1990 года «Исследования санитарно-гигиенической оценке условий труда рабочих КРСМ треста «Сибцветремонт» следует, что капитальный ремонт электролизеров не может производится непосредственно в корпусах, так как ремонт электролизеров является сложным технологическим процессом. С учетом технологического процесса и основных производственных операций работы по капитальному ремонту ведутся в цехах электролиза алюминия и в цехе капитального ремонта электролизеров. Ремонт электролизеров является составной частью технологического процесса получения алюминия.
В соответствии с письмом Государственного комитета Совета Министров СССР по Труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №-ВБ ЦКР создан на КрАЗе в целях сокращения сроков ремонта электролизных ванн /электролизеров/. При этом технология ремонта электролизеров не изменилась. Характер и условия труда рабочих, занятых ремонтом, остались прежними. Работникам, занятым ремонтом электролизных ванн в цехах капитального ремонта, льготные пенсии следует назначать на тех же условиях, как и работникам, занятым ремонтом данного металлургического оборудования непосредственно в цехах электролиза алюминия.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что ЦКРЭ, в котором непосредственно осуществлял свои функциональные обязанности истец, является неотъемлемой частью технологического процесса получения алюминия в нем осуществляется ремонт основного технологического оборудования цехов электролиза, в процессе которого образуются вредные вещества.
В ходе судебного заседания установлено, что структурными единицами КРМСУ треста «Сибцветметремонт», АО «КРМСУ», ЦКР КрАЗа согласно штатных расписаний являлись участки. Чаркин С.Е. принят на участок № в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров
Таким образом, учитывая сведения данных первичных документов, пояснения Чаркина С.Е. суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы основным рабочим местом истца являлся цех капитального ремонта электролизеров,
Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № /действовавшим в периоды работы истца/ в характеристику работ слесаря ремонтника входит выполнение работ: разборка, ремонт, сборка и испытание узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулировка, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. деления слесаря ремонтника на основные и вспомогательные функции отсутствует.
Согласно сообщению о невозможности дать заключение государственной экспертизы условий труда, составленного Агентством труда и занятости населения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-С основными этапами капитального ремонта электролизеров являются демонтаж и монтаж катодного устройства электролизеров (электролизных ванн), изготовление катодных секций. На этих работах заняты монтажники на ремонте ванн, футеровщики-шамотчики на ремонте ванн, литейщики (заливщики анодов), газорезчики, электросварщики, машинисты мостовых кранов, а также рабочие вспомогательных профессий. Демонтаж катодных устройств (электролизных ванн) производится в отделениях демонтажа (в корпусах электролиза), где выполняются следующие основные операции: демонтаж контрфорсов, газовая резка и снятие боковой стенки кожуха ванны, разрушение футеровки. Освобожденный от футеровки кожух электролизной ванны ремонтируют на участке ремонта кожуха ванны, исправляют и заменяют деформированные металлоконструкции (в цехе капитального ремонта электролизеров). При этом выполняются сварочные роботы, газовая резка и др. Отремонтированный кожух в этом же цехе поступает в отделение футеровки катодных устройств на поточную линию, где последовательно выполняются ряд операций монтажа футеровки, кладка цокол и бортов из огнеупорочного кирпича и засыпка швов огнеупорным порошком, накатка подушки из подовой массы, сварка фланцевого листа. в заливочном отделении цеха изготавливаются подовые секции 9 в индукционных печах выплавляется чугун, который заливается в пазы подовых секций), а также разогрев подовой массы в специальной печи, которая пневматическим трамбовками набивается в торцы блоков.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работы по капитальному ремонту электролизеров ведутся в цехах (корпусах) электролиза алюминия и в цехе капитального ремонта электролизеров. Капитальный ремонт электролизеров выполняют основные рабочие: монтажники на ремонте ванн, футеровщики-шамотчики на ремонте ванн, заливщики анодов - рабочие, профессии которых прямо предусмотрены Списком № льготного пенсионного обеспечения. Работу основных рабочих обеспечивают рабочие ремонтных служб (электрогазосварщики, машинисты кранов).
При вынесении решения суд учитывает, что санитарно-гигиенической оценкой условий труда и заболеваемости рабочих в ЦКР КрАЗ, проведенного в 1988 году Свердловским государственным медицинским институтом Министерства Здравоохранения РСФСР установлено, что при осуществлении ремонтных работ освобожденного от футеровки кожуха электролизной ванны, работ по исправлению и замене деформированных металлоконструкций выполняются сварочные работы, газовая резка, которые связаны с выделением в воздушную среду цеха газообразных и мелкодисперсных аэрозольных токсичных соединений, а также с повышением температуры воздуха на рабочем месте. Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются техническим отчетом
«Исследования по санитарно-гигиенической оценке труда рабочих КРМСУ треста «СЦМР», проведенного Межотраслевым научно-производственным объединением «Экология» при Красноярском научном центре СО АН СССР Министерства металлургии СССР 1990 года. Так, исходя из карты по санитарно-гигиенической оценке условий труда рабочих цеха капитального ремонта электролизеров, при проведении сварочных работ при сборке катодных кожухов содержание в воздухе рабочей зоны пыли, окиси углерода и сварочного аэрозоля, а также уровень шума существенно превышает предельно допустимые значения. Условия труда на рабочем месте слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров являются вредными.
Суд так же принимает во внимание, что в подразделе 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» (позиция 1071200) раздела VII «Металлургическое производство» Списка № не уточняются цеха, в которых должны быть заняты поименованные в нем рабочие, руководители и специалисты, то есть Список № не уточняет, в каких цехах они должны быть заняты - в цехах электролиза алюминия или в специализированном цехе капитального ремонта электролизеров. Кроме того, суд учитывает, что пунктом 14 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 определено, что работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков (в данном случае цеха электролиза) или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций (ЦКР).
При таких обстоятельствах, поскольку суд пришел к выводу о том, что работа в ЦКР по ремонту металлургического оборудования в цехе электролиза относится к технологическому процессу получения алюминия, принимая во внимание, что истец, работая в должности слесаря по ремонту обеспечивал работу основных рабочих, с учетом функциональных обязанностей истца, места их выполнения, суд полагает, что Чаркин С.Е. в спорные периоды являлся занятым ремонтом оборудования в местах установки ремонтируемого оборудования на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс /в данном случае технологический процесс капитального ремонта электролизеров/ пользуются правом на льготное обеспечение по Списку №.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров на участке № в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1. п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
Согласно ст. 19 ФЗ № трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Чаркин С.Е. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска, 50 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ему должна назначаться досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чаркина Сергея Евгеньевича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска включить периоды работы Чаркина Сергея Евгеньевича с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования в цехе капитального ремонта электролизеров на участке № 6 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1. п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить Чаркину Сергею Евгеньевичу досрочную трудовую пенсию с 25 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд в срок 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.С. Фролова
Копия верна:
Судья И.С. Фролова