Дело №2-1140/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Анюточкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленкова Юрия Васильевича к Федеральному бюджетному учреждению ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о предоставлении отпуска в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
Зеленков Ю.В. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярском краю (далее - ФБУ ИЗ-24/1) о признании действий ФБУ ИЗ-24/1 о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконными, возложении обязанности предоставить истцу дополнительный отпуск в количестве 8 дней без учета выходных и праздничных дней.
Требования мотивированы тем, что истец проходит службу в ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности начальника отряда ФБУ ИЗ-24/1. Согласно отпускному удостоверению (приказу) от ДД.ММ.ГГГГ № ему предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Считает, что ответчиком неправильно исчислена продолжительность отпуска, поскольку работодателем ему не представлено 8 дней дополнительного отпуска как лицу, работающему в районах Севера. В 2009 году отпуск ему предоставлялся с учетом указанных 8 дней, в период с 2009 по 2010 год изменений законодательства, регламентирующих отдыха сотрудников УИС, не было. О нарушении своего права на предоставление дополнительного отпуска в количестве 8 дней истец узнал только из ответа прокуратуры Железнодорожного района в середине декабря 2010 года.
Просит признать незаконными действия ФБУ ИЗ-24/1 по предоставлению ему очередного ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить ему дополнительный ежегодный отпуск в количестве 8 дней без учета выходных и праздничных дней.
В судебном заседании представитель истца Еремин А.В. (доверенность в деле) поддержал заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям, полагает, что разъяснение ФСИН России, которым руководствуется работодатель, не имеет правового значения и противоречит положениям Конституции РФ. Считает, что истцу незаконно не был предоставлен дополнительный отпуск на основании трудового законодательства.
Представитель ответчика - ФБУ ИЗ-24/1 России по Красноярскому краю Плюхина Э.В. (полномочия проверены) возражала против исковых требований Зеленкова Ю.В., ссылаясь на то, что порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы регулируется Положением о службе в органах внутренних дел и Трудовым кодексом РФ, в части, неурегулированной указанным Положением. В соответствии со ст.46 Положения очередной ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 дней. Красноярск в указанный Перечень не входит. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Некрасов А.С. (доверенность в деле) представил письменный отзыв на иск Зеленкова Ю.В., в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с иском в суд, поскольку отпуск был ему предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, а в суд он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальным нормативным актом - Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии со ст.21 Федерального закона от 21.07.1998г. №117-ФЗ, распространяет свое действие на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
Согласно ст.46 Положения, очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.
В соответствии со ст.45 данного Положения, продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.
Постановлением Правительства РФ «Об отпусках сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями» от 23.01.2001 №48 (в ред. от 08.05.2009г.) утвержден Перечень местностей Российской Федерации с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней. Согласно данному Перечню, к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями на территории Красноярского края относятся районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский; города: Енисейск, Игарка, Лесосибирск, Норильск.
Город Красноярск в указанный Перечень не входит.
В судебном заседании установлено, что Зеленков Ю.В. назначен на должность начальника отряда ФБУ ИЗ-24/1 ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен очередной отпуск за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 30 суток основного отпуска, 10 календарных дней за выслугу лет, 6 выходных дней, 1 день дороги, итого 47 дней отпуска, что подтверждается отпускным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку порядок и условия прохождения службы, в том числе, порядок предоставления отпусков, сотрудникам уголовно-исполнительной системы регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, нормы трудового законодательства РФ распространяются на сотрудников уголовно-исполнительной системы только в части, неурегулированной указанным Положением и другими специальными нормативными актами. Судом установлено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней. Поскольку город Красноярск не входит в Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, оснований для предоставления дополнительных дней отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с вышеуказанным Законом «О государственный гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях» не имеется, поскольку такой порядок урегулирован Положением о службе в органах внутренних дел и специальными нормами.
Таким образом, требования Зеленкова Ю.В. о предоставлении дополнительного отпуска в количестве 8 дней за 2010 год, без учета выходных и праздничных дней, удовлетворению не подлежат.
Разрешая ходатайство представителя третьего лица ГУФСИН России по Красноярскому краю о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд учитывает положения ст.199 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре. Учитывая, что ГУФСИН России по Красноярскому краю привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, стороной по делу не является, представителем ответчика ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности не заявлялось, суд оставляет ходатайство представителя третьего лица без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Зеленкова Юрия Васильевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней после изготовления его в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Лузганова Т. А.