ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Дело № №
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО9 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации <адрес> и <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и наложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд к Администрации <адрес> и <адрес> с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и наложении обязанности заключить договор социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> и находящейся в муниципальной собственности <адрес>. При этом, документы по вселению истцов не сохранились за давностью времени, однако ФИО1 постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, а ее сын ФИО2 с момента своего рождения – ДД.ММ.ГГГГ. На имя истцов открыт финансово-лицевой счет, они постоянно проживают в данной квартире, выполняют все обязанности по договору найма - используют занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивают его сохранность; поддерживают надлежащее состояние квартиры, проводят текущий ремонт; своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В настоящее время спорный дом попадает в зону сноса, однако ответчики в добровольном порядке отказываются заключить с истцами договор социального найма ввиду отсутствия ордера на вселение. Между тем, истцы были вселены в данную квартиру на законных основаниях, в связи с чем, с ними должен быть заключен договор социального найма.
В зале суда истец ФИО1, действующая также от имени ФИО2 (доверенность в деле) поддержала исковые требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика <адрес> в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не известил.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не известила. В письменных возражениях полагала надлежащим ответчиком по делу <адрес>.
Представитель третьего лица по делу ООО УК «Жилищно-коммунальный ресурс» ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в зал суда также не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.
С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства. Заслушав доводы сторон, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно предоставленной суду выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета видно, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ (момента своего рождения). При этом, в домовой книге ФИО1 числится нанимателем спорного жилого помещения, в качестве основания для ее вселения указан ордер без номера и даты.
Из справки ООО «<данные изъяты>» следует, что ордер и контрольный талон по заселению <адрес> в <адрес>, не сохранился. Кроме того, из представленной истцом справки Архивного агентства <адрес> также видно, что сведений о выделении спорной квартиры не обнаружено.
Решением Красноярского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав муниципальной собственности <адрес> были включены предприятия, организации и структурные подразделения ММП «<данные изъяты>», в том числе в муниципальную собственность была передана спорная <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было включено в реестр муниципального жилищного фонда под регистрационным номером №, что подтверждается соответствующей выпиской из Реестра, предоставленной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На момент предоставления ФИО1 и члену ее семьи спорного жилого помещения, действовали нормы ЖК РСФСР, в соответствии со ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение является ордер. Однако ордер на вселение указанных лиц в спорное жилое помещение не сохранился за давностью времени, что подтверждается вышеприведенными доказательствами. При этом из домовой книги на спорную квартиру следует, что нанимателем данного жилого помещения является ФИО1 на основании ордера. Помимо этого, обстоятельства вселения истцов в спорное жилое помещение на законных основаниях, подтверждаются показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7
На основании ст.53 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления истцам указанного жилого помещения, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
При этом, в силу ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы закреплены в статьях 69,70 Жилищного Кодекса РФ, действующего в настоящее время.
Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд пришел к выводу о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, а в последующем ее сын ФИО2, вселились в спорное жилое помещение на законном основании, они постоянно проживают в нем, несут обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии со ст.69 ЖК РФ: используют занимаемое жилое помещение по назначению; обеспечивают его сохранность; поддерживают надлежащее состояние квартиры; проводят в ней текущий ремонт; своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
При этом ответчики не оспаривали факт законности вселения истцов в спорное жилое помещение и надлежащего исполнения ими обязанностей по договору найма.
При таких обстоятельствах, суд признает, что истцы приобрели право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.
Как следует из ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно требованиям статей 60, 62, 63 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, по смыслу действующего жилищного законодательства, заключение договора социального найма с нанимателем является обязательным при его вселении в жилое помещение муниципального жилищного фонда.
На основании п.2.2.6 Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения об администрации района в <адрес>», в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация: предоставляет гражданам свободные муниципальные жилые помещения, в том числе жилые помещения в муниципальных общежитиях, в порядке, определяемом правовыми актами города и в соответствии с законодательством Российской Федерации; распоряжается свободными муниципальными жилыми помещениями для повторного заселения, согласовывает изменение статуса муниципальных жилых помещений; осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Поскольку в ходе рассмотрения данного дела установлено, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, они имеют право пользование данной квартирой на условиях социального найма, а не какого-либо иного договора.
В силу ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Спорное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда, фактически между истцами и ответчиком в лице <адрес> уже сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также в силу того, что спорное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда, отказ администрации <адрес> от заключения договора социального найма с истцом нельзя признать обоснованным, отсутствие такого договора нарушает права и законные интересы нанимателя, вносит неопределенность в части объема взаимных прав и обязанностей сторон по найму спорного жилого помещения, а также размера оплаты коммунальных услуг и других условий в области правоотношений по социальному найму жилья.
Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма двухкомнатной квартирой общей площадью № квадратных метра, в том числе жилой площадью № квадратных метра, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать <адрес> заключить с ФИО1 и ФИО2 договор социального найма на <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в <адрес> суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяФИО10