к<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Булыгиной С.А.,
при секретаре Привалихиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарновской ФИО10 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска,
У С Т А Н О В И Л:
Тарновская Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ООО «Ида-Тур» денежной суммы 50 426 рублей в пользу Тарновской Т.В. До настоящего времени денежные средства с должника ООО «Ида-Тур» не взысканы. Просит признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, выразившиеся в не даче ответа на заявление Тарновской Т.В., полученное ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, в необращении взыскания ДД.ММ.ГГГГ на имущество должника, которое находилось по адресу: <адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО4, выехав по месту осуществления должником предпринимательской деятельности: <адрес>, не проверила, кому принадлежит имущество, которое находится по указанному адресу, не проверила документацию должника, не запросила договор аренды или субаренды рабочего места. Судебный пристав-исполнитель не затребовала у должника договоры об оказании туристических услуг, заключенные должником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и об оказании туристических услуг, заключенные должником в ДД.ММ.ГГГГ. Также не было вынесено постановление об обращении взыскания на 50 % от выручки, поступающей ежедневно в кассу должника. Не выходил 1 раз в неделю по месту осуществления должником предпринимательской деятельности <адрес> не проверял кассу должника и кассовую книгу, приходные ордера. Руководитель и заместитель руководителя должника ООО «ИДА-ТУР» не были привлечены к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, объяснения о том, где находится уставной капитал должника не отобраны.
В судебном заседании заявитель Тарновская Т.В., ее представитель Тороповская А.С., допущенная к участию в процессе по устному ходатайству заявителя, доводы заявления поддержали по указанным в жалобе основаниям, суду пояснили, что судебные приставы не ответили на заявление взыскателя, полученное ДД.ММ.ГГГГ, в телефонном режиме после ДД.ММ.ГГГГ пояснили, что срок ответа по ДД.ММ.ГГГГ, однако, представленный ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ, но описывает действия, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, не доказано его получение заявителем, пояснения по заявлению не могут заменить ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, судебные приставы не обратили взыскание на имущество организации после получения инвентарной описи, в которой указано иное имущество по иному помещению, не проверили имущество по <адрес>, согласно акта опросили заместителя ФИО8, не запросили договоры должника за ДД.ММ.ГГГГ, не наложили арест на 50 % от выручки организации, не проверяли кассу организации 1 раз в неделю, не возбудили административное производство в отношении руководителей организации-должника за неисполнение требований судебного пристава. Просят удовлетворить заявленные требования.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО4 требования заявителя не признала и пояснила, что ответ на заявление Тарновской был направлен в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем, она готовила ответ в УФССП по КК, в котором указала действия, совершенные ДД.ММ.ГГГГ, при выходе по адресу должника по <адрес> были сверены все инвентарные номера имеющегося имущества с инвентаризационной описью ФИО14», который сдает в аренду офис должнику ООО «Ида-Тур», все номера совпадали, поэтому имущество арестовано не было, расчетный счет должника арестован, но денежных средств на него не поступало, уставные документы сразу не предоставили, указали в устном порядке, что возможности нет из-за отсутствия электричества в офисе компании по <адрес> в дальнейшем документы были предоставлены, обязанность проверки кассы организации 1 раз в неделю не предусмотрена законом, у нее в производстве более 3000 исполнительных документов, выходить по каждому документу 1 раз в неделю невозможно, кассы у организации-должника нет, кассовая книга за ДД.ММ.ГГГГ с нулевым оборотом, кассового аппарата нет. Просит отказать в удовлетворении требований заявителя.
Представитель УФССП России по Красноярскому краю Зыков М.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования заявителя не признал и пояснил, что действия пристава по исполнению исполнительного документа о взыскании с ООО «Ида-тур» в пользу Тарновской соответствовали закону, нет требований составлять акт в определенной форме, было указано об отсутствии имущества, считает, что в отзыве представителя, полученном заявителем Тарновской в ходе судебного разбирательства, указаны все действия судебного пристава-исполнителя, по сути содержит ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что не имеется нарушений прав сторон исполнительного производства действиями пристава, нет нарушений закона, просит отказать в удовлетворении требований.
Привлеченный к участию в процессе в качестве третьего лица представитель ООО «Ида-Тур» Золотарев В.И. (полномочия подтверждены протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе судебного заседания пояснил, что требования заявителя выяснять кому принадлежит имущество необоснованно, приставу были представлены документы: договор аренды и инвентаризационная опись, бездейстьвия со стороны судебного пристава не было, встречались с ним более 10 раз, были предоставлены все документы, но организация не работает, попытки восстановить платежеспособность не увенчались успехом, он собирается об этом информировать учредителей для решения вопроса о банкротстве. Считает, что заявитель злоупотребляет правом, просит отказать в удовлетворении требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 2, ст. 5 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно положений ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона... Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Статьей 12 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Оценивая доводы жалобы о том, что судебный пристав-исполнитель не предоставил ответ на заявление Тарновской Т.В., поступившее ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, судом учитывается, что судебный пристав-исполнитель, в представленном ответе на заявление Тарновской Т.В., датированном ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), указал действия, совершенные ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50). Кроме того, не представлено доказательств вручения ответа на заявление Тарновской Т.В., при этом учитывается, что врученные возражения на заявление, поступившее в суд, не могут расцениваться как ответ на запрос.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска в части предоставления ответа на обращение взыскателя Тарновской Т.В., поступившее ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным и наложить обязанность направить ответ на заявление, поступившее ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части заявленных требований суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30, ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Согласно ст. 50 указанного закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», впроцессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; …7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; …11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; …17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст.ст. 68, 70 указанного выше закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу…
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника…
Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.
Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов…
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.
Положениями ст. 94 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: 1) в первую очередь - на движимое имущество…, 2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 года в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО4 принят исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № №, возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ООО «Ида-Тур» в пользу взыскателя Тарновской Т.В. суммы 50426 рублей.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: ДД.ММ.ГГГГ получен ответ ОГИБДД ГУВД по КК об отсутствии зарегистрированных за ответчиком автотранспортных средств; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по предполагаемому нахождению должника по адресу: <адрес> с составлением акта о невозможности вручения требования, так как офис закрыт; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес>, <адрес> с составлением акта о том, что со слов менеджера ФИО17 организация находится по данному адресу, но сейчас никого из сотрудников нет; ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу <адрес> с составлением акта; ДД.ММ.ГГГГ вручено требование зам. директора должника ФИО8 о предоставлении доказательств об исполнении требований исполнительного документа; ДД.ММ.ГГГГ проверена возможность ареста имущества находящегося в месте ведения должником предпринимательской деятельности. Должник предоставил договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ и инвентаризационную опись от ДД.ММ.ГГГГ на имущество, расположенное в месте нахождения должника, получено пояснение, что имущество принадлежит арендодателю, в связи с этим наложение ареста на данное имущество не производилось; ДД.ММ.ГГГГ вручено требование зам. директора должника ФИО8 о явке на прием к приставу директора на ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ руководитель должника предупрежден по ст. 315 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ, руководителю должника вручено требование о явке к судебному приставу для рассмотрения дела об административном правонарушении; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес> составлен акт о ненахождении; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес> с составлением акта о том, что ООО «Ида-тур» арендует рабочее место, а не само помещение (л.д. 17-49, 51-56). Согласно пояснений судебного пристава-исполнителя, были проверены кассовые книги за ДД.ММ.ГГГГ, движения денежных средств не установлено.
Оценивая доводы стороны заявителя о том, что при составлении акта об отсутствии имущества должника по адресу: <адрес> судебный пристав-исполнитель необоснованно не отразил то, что сверял номера имеющегося имущества с инвентаризационными номерами ФИО19 судом указывается, что законом не установлено указанных требований к акту описи и ареста имущества, акту об его отсутствии, акт должен отражать действия судебного пристава-исполнителя по установлению имущества, наложению запрета им распоряжаться, либо отражать отсутствие имеющегося имущества.
Кроме того, действия по наложению обязательств об обращении взыскания на 50 % от денежных сумм, поступающих ежедневно в кассу должника, возможны при установлении поступления таких денежных средств, однако, согласно пояснения судебного пристава-исполнителя и представителя ООО «Ида-Тур» денежные средства в период ДД.ММ.ГГГГ не поступали, что было проверено судебным приставом-исполнителем, кассовый аппарат в организации отсутствует.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд, оценив доводы участников процесса, объем и качество выполненной судебным приставом-исполнителем работы и приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска в остальной части, судебный пристав-исполнитель производит все необходимые действия, направленные на взыскание с должника в пользу взыскателя денежных средств по исполнительному документу.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ госпошлина относится за счет государства.
Руководствуясь ст. ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска незаконным в части предоставления ответа на обращение взыскателя Тарновской ФИО20, поступившее ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска направить ответ взыскателю Тарновской ФИО21 на заявление, поступившее ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Тарновской ФИО22 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья С.А. Булыгина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.