РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Красноярск
Дело №2 – 520/2011
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Пучковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Георгяна Гора Ильичевича о признании незаконными заключений врача-дерматовенеролога, председателя военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Красноярского края о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также решения Призывной комиссии Красноярского края о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Георгян Г.И. обратился в суд с жалобой на действия врачей военно-врачебной комиссии ВККК, а также на решение призывной комиссии Красноярского края, ссылаясь на следующие обстоятельства. Являясь в силу своего возраста призывником, заявитель прибыл ДД.ММ.ГГГГ по повестке в военкомат, где проходил медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией ВККК. Там он представил медицинское заключение, сделанное врачами-специалистами ККВД №1 о том, что с 2009 года страдает заболеванием «себорейный тип псориаза», которое в соответствии п. «в» ст.62 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года №123) дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе, что, в свою очередь, ведет к освобождению от военной службы и зачислению призывника в запас. Однако врачи военно-врачебной комиссии проигнорировали указанное медицинское заключение, в нарушение установленного порядка не направили заявителя на дополнительное медицинское обследование, а выставили иной, неверный диагноз «себорейный дерматит», в связи с чем, дали заключение о категории годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Данное заключение позволило призывной комиссии принять ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве Георгяна Г.И. на военную службу. Между тем, заявитель длительное время страдает заболеванием «псориаз» и по состоянию своего здоровья не может проходить службу в Вооруженных силах РФ, вышеуказанное заключение врачей военно-врачебной комиссии и решение призывной комиссии нарушают его права на освобождение от военной службы и на зачисление в запас.
В зале суда заявитель Георгян Г.И. поддержал свою жалобу в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представитель Военного комиссариата Красноярского края Никитина А.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в зале суда возражала против удовлетворения жалобы, полагая действия врачей военно-врачебной комиссии по даче заключения о категории годности Георгяна Г.И. к воинской службе, а также решение призывной комиссии о призыве заявителя на военную службу, законными и обоснованными.
Заинтересованное лицо – врач-дерматовенеролог военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Красноярского края, член призывной комиссии Красноярского края Вастьянова Л.А. в зале суда с жалобой заявителя также не согласилась в полном объеме, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она лично дважды осматривала Георгяна Г.И., однако симптомов заболевания «себорейный тип псориаза» у него обнаружено не было, все имеющиеся признаки свидетельствовали о том, что заявитель страдает заболеванием «себорейный дерматит». Из представленных военно-врачебной комиссии медицинских документов следовало, что Георгян Г.И. болен лишь последние 1,5 года, никакого обследования или лечения врачи ККВД №1 ему не назначали, диспансерного наблюдения не вели. Кроме того, освобождению от призыва подлежат лишь граждане, страдающие трудно поддающейся лечению формой псориаза, либо с распространенными формами псориаза. При осмотре у заявителя было лишь одно округлое пятно в области грудины, никаких иных признаков псориаза не имелось. Она дала Георгяну Г.И. направление на гистологическое исследование, однако председатель ВВК не разрешил его проводить. Решение о категории годности к воинской службе (Б-3) принималось военно-врачебной комиссией коллегиально, исходя из общего состояния здоровья призывника.
Заинтересованное лицо – председатель военно-врачебной комиссии ВККК Украинцев А.А. в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании ч.1,3 ст.26 указанного закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу п.п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статьей 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены категории граждан, не подлежащих призыву на военную службу, в том числе согласно с пп. "а" п. 1 ст. 23 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно ст.5.1 названного закона, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
При этом, как следует из п. 4 ст. 5.1 названного закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N 12, организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п.п. 6, 11 Положения).
Согласно п. 17 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и указаны выше.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.03 г. N 123, являются ld=134;dst=100185Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службы по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, а также - Расписание болезней и Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 19 Положения гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения.
В соответствии с п. 9 Положения гражданин вправе обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.
Заявитель Георгян Гор Ильичевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является призывником и состоит на воинском учете в Отделе Военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска.
В ходе рассмотрения дела установлено, что при призыве на воинскую службу и прохождении медицинского освидетельствования Георгяну Г.И. военно-врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ был выставлен диагноз - «Себорейный дерматит», в связи с чем и на основании п.62 «д» Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") ВВК вынесено заключение о годности Георгяна Г.И. к военной службе категории «Б-З» (годен с незначительными ограничениями).
На основании указанного заключения военно-врачебной комиссии (итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов) от ДД.ММ.ГГГГ о годности Георгяна Г.И. к военной службе - категория годности "Б-3", решением призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) заявитель призван на военную службу.
Не согласившись с вышеуказанным заключением ВВК и решением призывной комиссии, Георгян Г.И. обжаловал их в суде, ссылаясь на то, что при медицинском освидетельствовании ему был выставлен неправильный диагноз, фактически он страдает заболеванием «псориаз себорейного типа».
Из имеющихся в деле медицинских документов, личного дела призывника, следует, что впервые диагноз «псориаз» был выставлен Георгяну Г.И. ДД.ММ.ГГГГ врачом-дерматологом Канской призывной комиссии при постановке призывника на воинский учет. При переезде в <адрес> в 2007 году заявитель числился в списках призывников по Октябрьскому району с аналогичным диагнозом. Указанное заболевание также диагностировалось у заявителя врачами-специалистами ДД.ММ.ГГГГ (записи в амбулаторной карте), ДД.ММ.ГГГГ (акт освидетельствования призывника №), ДД.ММ.ГГГГ (справка ККВД №1), ДД.ММ.ГГГГ (освидетельствование в ККВД №1).
В соответствии с заключением судебно-медицинской экспертизы №, выполненной специалистами Красноярского краевого бюро СМЭ в рамках данного гражданского дела, у Георгяна Г.И. установлено заболевание кожного покрова: «Псориаз волосистой части головы стационарная стадия, смешанная форма». При этом, комиссия экспертов ККБСМЭ пришла к выводу о том, что диагноз «себорейный дерматит», установленный врачами призывной комиссии, является ошибочным, так как Георгян Г.И. в период прохождения освидетельствования пользовался сильными кортикостероидными мазями, тем самым, снимая воспалительную реакцию кожи, чем ввел в заблуждение дерматовенеролога призывной комиссии. Мощные топические стероидные мази, которые использовались заявителем, способны в течение нескольких суток убирать папулы с волосистой части головы и кожи лба, ввиду чего они не были обнаружены врачами призывной комиссии, как диагностические признаки псориаза.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что при проведении медицинского освидетельствования призывника Георгяна Г.И. военно-врачебная комиссия неправильно оценила медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития заявителя, в связи с чем, неверно диагностировала имеющееся у него кожное заболевание.
При этом, имея совокупность медицинских документов, подтверждающих наличие у заявителя диагностированного еще в 2005 году заболевания «псориаз», зная о явном несогласии Георгяна Г.И. с выставленным ему новым диагнозом «себорейный дерматит», имея противоречия между медицинскими документами и внешними проявлениями болезни, а также видя несоответствие клинической картины выставленному ранее диагнозу, в нарушение требований пунктов 9, 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия не направила заявителя на дополнительное медицинское обследование в медицинскую организацию, не провела ему гистологическое исследование, не устранила выявленные противоречия, что повлекло неправильное диагоностирование имеющегося у призывника заболевания.
При таких обстоятельствах, а также при ошибочно выставленном диагнозе фактически имеющегося у Георгяна Г.И. заболевания, заключение ВВК от 13.10.2010г. о признании его годным к военной службе по категории «Б-3» (годен с незначительными ограничениями) нельзя признать законным и обоснованным.
При этом, суд отмечает, что заболевание «псориаз» включено в п. 62 Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") и может являться основанием к признанию гражданина ограниченно годным и негодным к военной службы.
Однако решение вопроса, является ли имеющееся у Георгяна Г.И. заболевание кожного покрова «Псориаз волосистой части головы стационарная стадия, смешанная форма» основанием для признания заявителя ограниченно годным или не годным к военной службе, относится к исключительной компетенции военно-врачебной комиссии, в связи с чем, Георгян Г.И. подлежит повторному медицинскому освидетельствованию с вынесением соответствующего заключения о категории годности его к военной службе в порядке, установленном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а также Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
На основании п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
При изложенных выше обстоятельствах, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Георгяна И.К. на воинскую службу, как основанное на незаконном заключении ВВК от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе, также нельзя признать законным и обоснованным.
Таким образом, жалоба заявителя на действия врачей военно-врачебной комиссии, а также решение призывной комиссии о призыве на военную службу является обоснованной и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить заключение военно-врачебной комиссии военного комиссариата Красноярского края о признании Георгяна Гора Ильичевича годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Георгяна Гора Ильичевича на воинскую службу.
Обязать военно-врачебную комиссию военного комиссариата Красноярского края и призывную комиссию отдела военного комиссариата Красноярского края по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Красноярска устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяИ.Г. Медведев