Дело №2- 1614/11 подлинник
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе
председательствующего судьи Хвалько О.П.,
при секретаре Шарыповой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю - Вахрушкину Владимиру Анатольевичу о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю - Вахрушкину В.А. о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении требований санитарного законодательства, наложении обязанностей по устранению нарушений санитарного законодательства.
Требования мотивированы невыполнением в тече ние длительного периода времени норм санитарного законодательства Российской Федерации, направленных на устране ние или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обита ния, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболева ний и массовых неинфекционных заболеваний. Основным видом деятельности ИП Вахрушкина В.А. является техническое об служивание и ремонт автомобилей. Общее количество работающих на момент мероприятия по надзору проведенного в декабре 2009 года составляло 8 человек, количество работающих в контакте с вредными производственными факторами составило 6 человек, а именно пользователь ПЭВМ - 1 человек, автослесари - 5 человек.
На момент проведения плановой выездной проверки в декабре 2009 года Управлением Роспотребнадзора было установлено, что индивидуальным предпринимателем: не организованы предварительный при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников, контактирующих с вредными производственными факторами (производственный шум, микроклимат, химические факторы), что является нарушением п.п. 1, 3. ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-03 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»; производственный контроль за соблюдением санитарных правил с проведением лабораторных и инструментальных исследований факторов производст венной среды на рабочих местах, согласно программе производственного контро ля от 28 апреля 2006 года не проводился. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований и инструментальных испытаний за истекший период 2009 года, что является нарушением п. 1. ст. 32 Федерального закона «О сани тарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Ор ганизация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; не организована централизованная стирка, ремонт спецодежды всех ра ботающих с вредными производственными факторами, стирка осуществляется самими работниками в домашних условиях, что недопустимо, что является нарушением п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производст венному оборудованию и рабочему инструменту».
По результатам проверки в отношении ИП Вахрушкина В.А. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.3 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением об административном правонарушении индивидуальный предприниматель признан виновным по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание №/з об устранении выявленных нарушений санитар ных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении внеплановой проверки выполнения предписания было уста новлено, что в указанный в предписании срок вышеуказанные нарушения не устранены, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отноше нии индивидуального предпринимателя по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении были пе реданы на рассмотрение мировому судье судебного уча стка № 73 в Свердловском районе г. Красноярска. В ре зультате неисполнения требований санитарного законодательства нарушаются законные интересы всех работающих у ИП Вахруш кина В. А. работников, а также и неопределенного круга лиц; не обеспечиваются безопасные для человека условия труда, установленные санитарными правилами. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения Управления Роспотребнадзора в суд с иском, согласно которому с учетом поданных уточнений заявитель просит признать незаконными бездействие ИП Вахруш кина В. А., выраженное в неисполне нии требований санитарного законодательства:
- п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.3, 2.4., 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за со блюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части проведения производственного кон троля посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований и измерений;
- ст. 34 указанного Федерального закона, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигие нические требования к организации технологических процессов, производствен ному оборудованию и рабочему инструменту» в части организации периодиче ского медицинского осмотра работающих с вредными производственными фак торами;
- п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации тех нологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инстру менту» в части организации ремонта и стирки спецодежды;
и обязать ИП Вахруш кина В. А. устранить нарушения санитарного законодательства, а именно, организовать проведение производственного контроля посредством проведения лабораторных и инструментальных исследований и измерений, в со ответствии с действующим санитарным законодательством и разработанной про граммой производственного контроля (с предоставлением протоколов лабораторно - инструментальных ис следований параметров вредных производственных факторов (шум, вибрация, ос вещенность, микроклимат, а также химических веществ (пыль, масляный аэро золь) на всех рабочих местах в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закон ного решения суда; организовать периодический профилактический медицинский осмотр всех работающих в соответствии с действующим законодательством (определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, направить их на согласова ние в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и бла гополучия человека; заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских ос мотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицин скую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим меди цинским осмотрам (обследованиям); утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) и в течение 3 месяцев со дня вступления в силу законного решения суда получить заключи тельный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) ра ботников.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Руденко Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, пояснив, что в период нахождения спора в суде, ответчиком приняты меры к организации ремонта и стирки спецодежды.
Ответчик ИП Вахрушкин В.А. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд, выслушав стороны, находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю Вахрушкину В.А. о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполне нии требований санитарного законодательства, подлежащими удовлетворению, в связи с признанием ответчиком исковых требований в силу ст.39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере, в котором истец освобожден от ее уплаты в силу закона, в размере 2000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Вахрушкина Владимира Анатольевича, выраженное в неисполне нии требований санитарного законодательства, предусмотренных п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.3, 2.4., 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за со блюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части проведения производственного кон троля посредством проведения лабораторно-инструментальных исследований и измерений;
ст. 34 указанного Федерального закона, п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигие нические требования к организации технологических процессов, производствен ному оборудованию и рабочему инструменту» в части организации периодиче ского медицинского осмотра работающих с вредными производственными фак торами;
п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации тех нологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инстру менту» в части организации ремонта и стирки спецодежды.
Обязать индивидуального предпринимателя Вахрушкина Владимира Анатольевича устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
- организовать проведение производственного контроля посредством проведения лабораторных и инструментальных исследований и измерений, в со ответствии с действующим санитарным законодательством и разработанной про граммой производственного контроля: 1) с предоставлением протоколов лабораторно - инструментальных ис следований параметров вредных производственных факторов (шум, вибрация, ос вещенность, микроклимат, а также химических веществ (пыль, масляный аэро золь) на всех рабочих местах в течение 3 месяцев со дня вступления в силу закон ного решения суда.
- организовать периодический профилактический медицинский осмотр всех работающих в соответствии с действующим законодательством: 1) определить контингент профессий, составить поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, направить их на согласова ние в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и бла гополучия человека; 2) заключить договор с медицинской организацией, имеющей лицензию на указанный вид деятельности на проведение периодических медицинских ос мотров работающих, направить за 2 месяца до начала осмотра в данную медицин скую организацию согласованные в установленном законом порядке контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим профилактическим меди цинским осмотрам (обследованиям); 3) утвердить совместно с медицинской организацией и работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований) и в течение 3 месяцев со дня вступления в силу законного решения суда получить заключи тельный акт по итогам проведенных периодических осмотров (обследований) ра ботников.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Вахрушкина Владимира Анатольевича госпошлину в доход местного бюджета в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья О.П. Хвалько