Дело № 2-1470/11
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,
с участием представителя заявителя Кредитно-потребительского кооператива «Сибирская сберегательная компания» Лопыревой К.О. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по КК Черновой А.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кредитно-потребительского кооператива «Сибирская сберегательная компания» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ за № о приостановлении государственной регистрации прав собственности на квартиру, обязании зарегистрировать право собственности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Кредитно-потребительского кооператива «Сибирская сберегательная компания» обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ за № о приостановлении государственной регистрации прав собственности на квартиру, возложении обязанности зарегистрировать право собственности.
Требования мотивированы тем, что заявителем в Управление Росреестра по КК были представлены документы на государственную регистрацию права собственности на квартиру по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором было принято решение о приостановке государственной регистрации прав на основании признания единоличным решением регистратора незаконным постановления пристава исполнителя Лесковой Л.В. о снятии ареста и запрета на совершение сделок со спорной квартирой; не представления заявителем документов о снятии ареста и запрета на совершение любых сделок с вышеуказанной квартирой, наложенных на основании определения Советского районного суда г. Красноярска по иску Шестакова В.А., а также постановления пристава исполнителя Сергеевой К.А.
В полномочия федерального органа в области государственной регистрации определенные Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним " не входит определение законности и правомерности исполнительных документов, регламентирующих сделки с недвижимостью. В рамках установленной компетенции Управление Росреестра по КК не вправе принимать решения о наложении ареста, запрета осуществлять регистрационные действия на конкретные объекты недвижимого имущества, пересматривать и отменять судебные решения. Более того, Управление Росреестра по КК вообще не включено в перечень лиц, определенных ст. 441 ГПК РФ, имеющих право оспаривать постановления судебного пристава-исполнителя, тем более принимать решение о соответствии (не соответствии) исполнительных документов, действующему законодательству. В связи с этим заявитель считает, что отказ государственного регистратора исполнить постановление пристава-исполнителя Лесковой Л. В. напрямую нарушает действующее законодательство. Государственным регистратором не был принят во внимание тот факт, что указанная квартира была передана судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району заявителю, как залогодержателю в счет погашения долга, после признания повторных публичных торгов по продаже квартиры несостоявшимися. Согласно ч.5 ст. 58 Закона РФ «Об ипотеке», протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки. Все документы, которые в соответствии с Законом РФ «Об ипотеке», являются основаниями для государственной регистрации прав были на регистрацию представлены заявителем.
Заявитель считает, что требование предоставить дополнительные документы о снятии арестов, наложенных в ходе рассмотрения исков в пользу третьих лиц и сформулированный в решении государственного регистратора последующий отказ в регистрации недвижимости, при их не предоставлении является прямым нарушением права залогодержателя оставить предмет залога за собой, предусмотренного ст.350 ГК РФ. Заявитель не является стороной как в судебном разбирательстве по иску Шестакова В.А., так и исполнительных производств, отмеченных в письме Управления Росреестра и, следовательно, требование государственного регистратора предоставить информацию, требующую обращения к судебным делам и материалам исполнительных производств не основано на действующем законодательстве. В настоящий момент, в результате неправомерной приостановке государственной регистрации прав не исполняется решение суда о взыскании суммы долга и обращении взыскания на заложенное имущество, что в совокупности нарушает права залогодержателя получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества, предусмотренные ГК РФ и Законом «Об ипотеке».
В судебном заседании представители заявителя Лопырева К.О. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявление по изложенным основаниям, указав на то, что независимо от того, что в настоящее время Управлением Росреестра по КК принято решение от отказе в регистрации права собственности, она требования поддерживает, считает, что действиями государственного органа о приостановлении государственной регистрации нарушены их права. Ранее по аналогичному спору они обращались в суд о снятии ареста, однако в удовлетворении требований было отказано со ссылкой что они не являются лицами, участвующими в деле.
Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - Чернова А.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования не признала, пояснила, что со стороны Управления суду представлены подробные возражения, обосновывающие его позицию, она просит их учесть при вынесении решения по делу.
При проведении правовой экспертизы было установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за Кирилловой Ольгой Викторовной на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а также содержится запись о государственной регистрации ипотеки на вышеуказанную квартиру на основании договора залога недвижимости №/ИДЗ-179 от ДД.ММ.ГГГГ Залогодержателем является КПК «Сибирская КСК». Кроме того, в ходе проверки сведений о наличии (отсутствии) арестов установлено, что в ЕГРП содержится запись о регистрации ареста на указанную квартиру по иску Шестакова Виталия Александровича на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, запрещающего Кирилловой Ольге Викторовне совершать действия по отчуждению и распоряжению указанной квартирой, запрещающий Управлению Федеральной регистрационной службы регистрацию сделок в отношении указанной квартиры. При таких обстоятельствах решения о приостановлении и отказе в государственной регистрации приняты в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных полномочий. По запросу управления Росреестра КК сделаны запросы в Советский районный суд г. Красноярск об актуальности ареста, на что получен ответ о действии ареста.
Представитель ОСП по Советскому району г. Красноярска в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом. суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления в силу следующего.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> обратился заявитель КПК «Сибирская КСК» в лице Кочеровой Евгении Михайловны, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности.
В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено Постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому району Лесковой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, согласно которому взыскателю КПК «Сибирская КСК» передается нереализованное имущество должника Кирилловой Ольги Викторовны, а именно квартира по адресу: <адрес>.
Согласно расписке на государственную регистрацию были представлены следующие документы:
1) Заявление от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении предмета ипотеки за собой, направленное судебному приставу
2) Заявление от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении предмета ипотеки за собой, направленное организатору торгов
3) Опись вложения от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция, свидетельствующие об отправке заявления организатору торгов
4) Платежное поручение об уплате госпошлины
5) Постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ
6) Протокол о признании вторичных торгов несостоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ
7) Акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ
В порядке исполнения статьи 13 Закона о регистрации Управлением была проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, явившаяся основанием к приостановке регистрационных действий.
Согласно ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
В силу ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона). Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.
Из п. 33 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2002 № 184 (далее - Методические рекомендации), следует, что регистрирующему органу при правовой экспертизе документов рекомендуется проводить проверку сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации.
При проведении Управлением проверки сведений о наличии (отсутствии) арестов установлено, что в ЕГРП содержится запись о регистрации ареста на квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащую Кирилловой Ольге Викторовне по иску Шестакова Виталия Александровича на основании определения Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, в ЕГРП зарегистрирован арест и запрет на совершение любых сделок по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на спорную квартиру на основании Постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому району г. Красноярска Сергеевой К.А. от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с пунктом 36 Методических рекомендаций, при наличии в ЕГРП записи об аресте, запрещении совершения сделок с недвижимым имуществом, установленных до совершения сделки, представления заявления о государственной регистрации, государственный регистратор в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений о том, существовало ли на момент совершения сделки, представления заявления о государственной регистрации ограничение, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав и препятствующее проведению государственной регистрации.
Государственным регистратором в соответствии с требованиями п. 1 ст. 19 Закона о регистрации, пунктом 36 Методических рекомендаций государственная регистрация права собственности приостановлена ДД.ММ.ГГГГ на один месяц до ДД.ММ.ГГГГ, о чем заявитель в письменной форме уведомлен (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Также направлены запросы в Советский районный суд г. Красноярска, в службу судебных приставов по Советскому району г. Красноярска с целью получения сведений об актуальности арестов и запретов на вышеуказанную квартиру.
Уведомление Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении государственной регистрации содержало два условия, препятствующих государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, одно из которых наличие ареста на квартиру не устранено к моменту вынесения настоящего решения, оснований для признания незаконным такого решения (приостановления государственной регистрации) Управления Росреестра по Красноярскому краю и возложения на государственного регистратора обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на приобретенное не имелось.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кредитно-потребительского кооператива «Сибирская сберегательная компания» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ за № 47-47/3626 о приостановлении государственной регистрации прав собственности на квартиру по адресу: <адрес> рабочий, 90-43, обязании зарегистрировать право собственности, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.С. Фролова
Копия верна:
Судья И.С. Фролова