Дело № 2-1795/2011
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием истца Векшиной Е.И.,
представителя ответчика ФБУ ГУФСИН Маценко М.С. по доверенности от 02.03.2011 года № 24/ТО/10-116,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Векшиной Елены Ивановны к Федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2010 год незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2010 год в полном объеме или выплатить компенсацию,
УСТАНОВИЛ:
Векшина Е.И. обратилась в суд с иском к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2010 год незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2010 год в полном объеме или выплатить компенсацию. Исковые требования мотивированы тем, что она проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время состоит в должности главного специалиста отдела маркетинга и материально-технического снабжения производства ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ею подан рапорт о предоставлении отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подан рапорт о предоставлении второй половины очередного отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отпускным удостоверениям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, отпуск ей предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец находит исчисление продолжительности отпуска произведенным в неполном объеме вопреки действующему законодательству. Ссылаясь на Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ст. 14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, истец считает, что ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней. Кроме того, истец считает, что ответчиком неверно исчислена продолжительность очередного ежегодного отпуска, в расчет которого включены субботы, что противоречит законодательству РФ. Истец просит: признать незаконными действия Федерального бюджетного учреждения «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» по предоставлению ей очередного ежегодного отпуска за 2010 год; обязать Федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» предоставить истцу очередной ежегодный и ежегодный дополнительный отпуска за 2010 год в полном объеме или выплатить компенсацию за неиспользованные дни отпуска.
В судебном заседании Векшина Е.И. поддержала свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав на то, что к ответчику с заявлением о компенсации отпуска не обращалась, просит обязать ответчика предоставить ей дополнительные восемь дней отпуска, и рассчитать без учета суббот.
Представитель ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Маценко М.С., действующий на основании по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № не признал исковые требования, пояснив, что г. Красноярск, где проходила службу истица, не является местностью с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, в связи с чем ее требования о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска не являются правомерными, при расчете отпуска в рабочих днях законодательство указывает о необходимости исходить из шестидневной рабочей недели.
Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 (далее – Положение).
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Статьями 45 и 46 Положения сотрудникам предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней. продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются. Кроме того, сотрудникам в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях.
Постановлением Правительства РФ «Об отпусках сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями» от 23.01.2001 №48 (в ред. от 08.05.2009г.) утвержден Перечень местностей Российской Федерации с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней. Согласно данному Перечню, к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями на территории Красноярского края относятся районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский; города: Енисейск, Игарка, Лесосибирск, Норильск.
Город Красноярск в указанный Перечень не входит.
В судебном заседании установлено, что Векшина Е.И. проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в г. Красноярске в должности главного специалиста отдела маркетинга и материально-технического снабжения производства ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю.
ДД.ММ.ГГГГ истицей подан рапорт о предоставлении ей отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подан рапорт о предоставлении второй половины очередного отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отпускным удостоверениям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отпуск ей был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку город Красноярск не входит в Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, оснований для предоставления дополнительных дней отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с вышеуказанным Законом «О государственный гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях» не имеется, поскольку такой порядок урегулирован Положением о службе в органах внутренних дел и специальными нормами.
Согласно пункту 15.5 Приказа Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» №76 от 06.06.2005г. порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, продолжительность отпуска, предоставляемого сотрудникам уголовно-исполнительной системы, исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.
Судом установлено, что статьей 67 КЗоТ РФСР, действующим на момент принятия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, было предусмотрено, что порядок исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.
Согласно действовавшим на тот период нормативным правовым актам, а именно: Постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 7 марта 1967 года №199 «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 8) и разъяснению Госкомтруда и ВЦСПС от 8 апреля 1967 года №4/П-10 «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 4), в связи с переводом на пятидневную рабочую неделю продолжительность очередного и дополнительного отпуска за счет второго дня отдыха в неделю не увеличивается. В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств», приведенные нормативные правовые акты подлежат применению, поскольку не противоречат законодательству Российской Федерации.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 внесены изменения в статью 67 КЗоТ РФ, согласно которым продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется исходя из шестидневной рабочей недели.
В связи с введением в действие Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодного отпуска стала определяться (как правило) не в рабочих, а в календарных днях. В то же время в пункте 5 статьи 139 указанного Кодекса для оплаты отпусков, продолжительность которых определяется не в календарных, а в рабочих днях, предусмотрен порядок расчета исходя из шестидневной рабочей недели.
Таким образом, трудовым законодательством установлен порядок предоставления ежегодного отпуска, исходя из шестидневной рабочей недели.
Ст. 126 ТК РФ, предусматривает обязательный заявительный характер для выплаты компенсации отпуска.
В связи с этим, суд не находит оснований для признания незаконными действий ответчика об исчислении очередного отпуска Векшиной Е.И., и для предоставления Векшиной Е.И. дополнительных дней к отпуску за 2010 год или выплаты компенсации за неиспользованные дни отпуска. На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Векшиной Елене Ивановне в удовлетворении исковых требований к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2010 год незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2010 год в полном объеме или выплатить компенсацию, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, в срок 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:И.С. Фролова