Гражданское дело №2-2-262/11
Решение
Г.КрасноярскДД.ММ.ГГГГ
Именем Российской Федерации
Железнодорожный районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.
при секретаре Худякове А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумкова Александра Анатольевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г.Красноярска об установлении юридического факта размера заработной платы в период работы, об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии, возложении обязанностипроизвести перерасчет размера трудовой пенсии со дня обращения с заявлением о перерасчетеУстановил:
Обратившись в суд с названным иском, истец указал, что является пенсионером, в ноябре 2009 года пенсионный орган назначил ему трудовую пению по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии был учтен средний заработок за период работы в Красноярском кожобувном комбинате с июня 1967 года по март 1972 года на основании справки о заработной плате, выданной правопреемником работодателя. С апреля 1972 года по июнь 1999 года истец постоянно работал в СМУ-10 ГА Красноярского филиала ОАО «Авиасторой». Полагая, что заработная плата в период работы в указанной организации за пять лет подряд с 1984 года по 1988 года является наиболее высокой и влечет больший размер пенсии, истец обратился к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив в качестве доказательства размера заработной платы партийный билет члена КПСС, в котором указаны размер начисленной заработной платы за каждый месяц периода с 1984 года по 1988 года, ответчик в перерасчете пенсии отказал по мотиву того, что партийный билет не может быть принят в качестве надлежащего документа в подтверждение размера заработной платы и предложил представить справку работодателя, его правопреемника либо архивной организации о размере начисленной заработной платы. Истец просил признать отказ ответчика в перерасчете размера пенсии незаконным, ссылаясь, что организация работодателя отсутствует, место ее нахождения неизвестно, правопреемник отсутствует, в учреждения архива работодатель не передавал документы относительно трудового стажа и размера заработной платы на своих работников. По этим же основаниям просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии со дня обращения с таким заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела судом истец требования письменно дополнил, просил установить юридический факт получения им заработной платы в период работы в ОАО «Авиастрой» в определенных размерах помесячно, которые указал в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкойна размеры заработной платы, указанные в партийном билете.
В судебном заседании истец Шумков А.А. требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г.Красноярска Степашкина О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании требования истца полагала подлежащими удовлетворению частично: не возражала против установления судом факта получения им заработной платы в период работы в ОАО «Авиастрой» в определенных размерах помесячно, которые указал в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкойна размеры заработной платы, указанные в партийном билете. В удовлетворении требований в остальной части просила отказать по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрено полномочий пенсионного органа принимать в подтверждение размера заработной платы иные документы, кроме как справки работодателя, его правопреемника, либо учреждения архива. И только в случае невозможности определения лица, виновного в утрате документов работника, в частичности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, пенсионный орган может приять к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. Истец ни при обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, ни в данное дело не представил доказательств невозможности получения надлежащей справки о размере заработной платы в силу обстоятельств непреодолимой силы. Также полагал, что в случае удовлетворения судом требований истца в части установления юридического факта размера заработной платы, истец вправе обратиться вновь с пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, такой перерасчет производится начиная с месяца, следующего за месяцем обращения за перерасчетом и основанием для определения размера пенсии в ином размере в этом случае может являться только вступившее в законную силу решение суда об установлении факта размера заработной платы, а не первичные документы истца, как то партийный билет.
Исследовав дело, суд приходит к следующему.
Из письменных материалов дела установлено судом, что истец Шумков А.А. является пенсионером. Трудовая пенсия по старости назначена истцу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии истца определен за период его работы в Красноярском кожобувном комбинате с июня 1967 года по март 1972 года на основании справки о заработной плате.
ДД.ММ.ГГГГ Шумков А.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением о перерасчете размера пенсии и определении ее размера исходя из заработной платы за период работы в СМУ-10 ГА Красноярского филиала ОАО «Авиасторой» с января 1984 года по декабрь 1988 года, представив в подтверждение размера заработной платы партийный билет члена КПСС.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожному району г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истцу Шумкову А.А. отказано в перерасчете размера пенсии по мотиву того, что им не представлена справка о размере заработной платы и доказательств, что невозможность предоставления такой справки связана со стихийными бедствиями.
В соответствии со ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ от 27.02.2002 года №16/19-па, для расчета размера пенсии применяется заработная плата застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного0 учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовойдеятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования и подтверждается выпиской из индивидуального пенсионного счета застрахованного лица.
Истец Шумков А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сведений о размере его среднего месячного заработка до указанного времени в индивидуальном пенсионном счете застрахованного лица не имеется.
Согласно справок Архивного агентства Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ и Красноярского городского архива № от ДД.ММ.ГГГГ, документы о трудовой деятельности на работников СМУ-10 ГА Красноярского филиала ОАО «Авиасторой» в указанные архивные организации не передавались. Сведенийоб утрате документов по обстоятельствам непреодолимой силы, как то стихийных бедствий, не имеется.
Согласно письменного сообщения регистрирующего органа МИФНС России №23 по Красноярскому краю, в автоматизированной базе юридических лиц сведений о регистрации на территории края на день рассмотрения дела судом организации ОАО «Авиатрой», его обособленного структурного подразделения (филиала, представительства) нет.
На основании данных электронного сайта ФНС России, имеются сведения о регистрации в ЕГРЮЛ ОАО «Авиастрой» (ОГРН 1045401312912) по месту нахождения <адрес>, одноименной организации ОАО «Авиастрой» (ОГРН 1027700127564) по адресу <адрес>й, <адрес>.
По сообщению МИФНС №3 по Новосибирской области, МИФНС № по <адрес>,ОАО «Авиастрой» (ОГРН 1045401312912) ОАО «Авиастрой» (ОГРН 1027700127564), по месту нахождения <адрес> на налоговом учете не состоит, сведений о месте его нахождения не имеется.
Таким образом, судом не установлено место нахождения организации ОАО «Авиастрой», в связи с чем суд не смог оказать истцу содействия в собирании доказательств и получить сведения от работодателя истца о месте нахождения архивных документов о работе, о размере среднего месячного заработка.
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете размера трудовой пенсии исходя из размера заработной платы в период работы в ОАО «Авиастрой» с 1984 по 1988 годы, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии со дня обращения за перерасчетом с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку действующим законодательством не предусмотрено полномочий пенсионного органа принимать в подтверждение размера заработной платы иные документы, кроме как справки работодателя, его правопреемника, либо учреждения архива. И только в случае невозможности определения лица, виновного в утрате документов работника, в частичности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, пенсионный орган может приять к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. По делу не установлено данных о том, что невозможность получения истцом надлежащей справки о размере заработной платы вызвана обстоятельствами непреодолимой силы.
Невозможность получения истцом надлежащей справки о размере заработной платы вызвана недобросовестностью работодателя истца, который имея ранее на территории г.Красноярска филиал, деятельность которого прекращена, не принял мер к передаче на хранение в архив документов, связанных с трудовой деятельностью своих работников.
В ходе рассмотрения данного дела судом не установлено конкретного лица, виновного в утрате документов истца.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты если от установления данных фактов зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и получить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, в ином порядке невозможно.
В случае возникновения спора о праве, требования об установлении юридического факта подлежат рассмотрению и разрешению судом в порядке искового производства.
Разрешая требования истца об установлении факта получения им заработной платы в период работы в ОАО «Авиастрой» в определенных размерах помесячно, которые указал в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкойна размеры заработной платы, указанные в партийном билете, суд находит их подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Согласно записей в трудовой книжке на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на постоянную работу в СМУ-10 ГА, которое с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Красноярский филиал ОАО «Авиастрой» и уволен из указанной организации ДД.ММ.ГГГГ. Запись об увольнении истца скреплена круглой печатью с указанием на организацию работодателя ОАО «Авиастрой» <адрес> административный округ, Красноярский филиал.
Как установлено судом и приведено в настоящем решении, истец Шумков А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на указанное время его страхователем (работодателем) являлся ОАО «Авиастрой» Красноярский филиал, что соответствует записям в трудовой книжке о трудовой стаже.
Согласно партийного билета на имя Шумкова А.А. №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Советским РК КПСС, с декабря 1971 года он являлся членом КПСС и в разделе «Уплата членских взносов» имеются сведения о том, что партийные взносы истец уплачивал ежемесячно, а также указаны размеры его месячного заработка за период с 1984 по 1988 года:
за 1984 год: январь – 321 рублей, февраль - 246 рублей, март – 185 рублей, апрель – 591 рубль, май – 228 рублей, июнь – 244 рублей, июль – 247 рублей, август – 276 рублей, сентябрь – 266 рублей, октябрь – 253 рубля, ноябрь – 250 рублей, декабрь – 516 рублей;
за 1985 год: январь – 291 рубля, февраль – 278 рублей, март – 258 рублей, апрель – 485 рублей, май – 241 рубль, июнь – 247 рублей, июль – 321 рубль, август – 225 рублей, сентябрь – 291 рубль, октябрь – 271 рубль, ноябрь – 294 рубль, декабрь – 485;
за 1986 год: январь – 333 рублей, февраль – 265 рублей, март – 321 рубль, апрель – 613 рублей, май – 221 рубль, июнь – 335 рублей, июль – 291 рублей, август – 313 рублей, сентябрь – 346 рублей, октябрь – 265 рублей, ноябрь – 239 рублей, декабрь – 499 рублей;
за 1987 год: январь – 313 рублей, февраль – 399 рублей, март – 261 рубль, апрель – 585 рублей, май – 326 рублей, июнь – 259 рублей, июль – 453 рубля, август – 155 рублей, сентябрь – 315 рублей, октябрь – 327 рублей, ноябрь – 332 рубля, декабрь – 655 рублей;
за 1988 год: январь – 297 рублей, февраль – 301 рубль, март – 273 рубля, апрель – 782 рубля, май – 405 рублей, июнь – 614 рублей, июль – 398 рублей, август – 573 рубля, сентябрь – 574 рубля, октябрь – 729 рублей, ноябрь – 689 рублей, декабрь – 796 рублей.
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, не возникает сомнений в том, что истец в указанный период работал в ОАО «Авиастрой» и ему была начислена заработная плата в указанных размерах за каждый месяц периода с 1984 по 1988 годы.
Согласно расчета, представленного ответчиком, вариант расчета среднего месячного заработка истца за указанный период и исходя из указанных размеров ежемесячной заработной платы, является наиболее выгодным для истца, поскольку влечет увеличение размера пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу, что установление юридического факта получения истцом заработной платы в период работы в ОАО «Авиастрой» в указанных размерах ежемесячно за 1984-1988 года влечет для истца изменение имущественных прав, в связи с чем имеет для истца правовое значение.
В связи с изложенным, требования истца об установлении юридического факта размера ежемесячной заработной платы в период работы в ОАО «Авиастрой» подлежат удовлетворению.
На основании вступившего в законную силу решения суда об установлении указанного юридического факта истец вправе вновь обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, и такой перерасчет пенсионный орган обязан истцу произвести не со дня обращения с заявлением о перерасчете, а начиная с месяца, следующего за месяцем обращения за перерасчетом (ст.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования удовлетворить частично.
Установить юридический факт, что размер заработной платы Шумкова Александра Анатольевича в период его работы в СМУ-10 ГА, которое с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Красноярский филиал ОАО «Авиастрой», составлял:
за 1984 год: январь – 321 рублей, февраль - 246 рублей, март – 185 рублей, апрель – 591 рубль, май – 228 рублей, июнь – 244 рублей, июль – 247 рублей, август – 276 рублей, сентябрь – 266 рублей, октябрь – 253 рубля, ноябрь – 250 рублей, декабрь – 516 рублей;
за 1985 год: январь – 291 рубля, февраль – 278 рублей, март – 258 рублей, апрель – 485 рублей, май – 241 рубль, июнь – 247 рублей, июль – 321 рубль, август – 225 рублей, сентябрь – 291 рубль, октябрь – 271 рубль, ноябрь – 294 рубль, декабрь – 485;
за 1986 год: январь – 333 рублей, февраль – 265 рублей, март – 321 рубль, апрель – 613 рублей, май – 221 рубль, июнь – 335 рублей, июль – 291 рублей, август – 313 рублей, сентябрь – 346 рублей, октябрь – 265 рублей, ноябрь – 239 рублей, декабрь – 499 рублей;
за 1987 год: январь – 313 рублей, февраль – 399 рублей, март – 261 рубль, апрель – 585 рублей, май – 326 рублей, июнь – 259 рублей, июль – 453 рубля, август – 155 рублей, сентябрь – 315 рублей, октябрь – 327 рублей, ноябрь – 332 рубля, декабрь – 655 рублей;
за 1988 год: январь – 297 рублей, февраль – 301 рубль, март – 273 рубля, апрель – 782 рубля, май – 405 рублей, июнь – 614 рублей, июль – 398 рублей, август – 573 рубля, сентябрь – 574 рубля, октябрь – 729 рублей, ноябрь – 689 рублей, декабрь – 796 рублей.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в 10-ти дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Председательствующий Е.Ю.Ашихмина