РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Красноярск
Дело №2 – 1128/2011
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Пучковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рахматова Омрун Субхан оглы о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Рахматов О.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание, ссылаясь на следующие обстоятельства. Заявитель является гражданином Республики Азербайджан, по приезду в г. Красноярск ему было выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> «А». Однако решением УФМС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание было аннулировано на основании п.п.4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - в связи с тем, что Рахматов О.С., якобы, предоставил подложные документы – поддельную миграционную карту. Однако указанная миграционная карта является настоящей, факт легального пересечения государственной границы РФ подтверждается железнодорожным билетом на имя заявителя с отметкой о прохождении таможни. Таким образом, решение УФМС России по Красноярскому краю является незаконным и подлежит отмене, а разрешение на временное проживание необходимо восстановить.
В зале суда заявитель Рахматов О.С. подержал свои требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ прилетел из <адрес> (Азербайджан) в <адрес> (Казахстан), откуда на поезде ДД.ММ.ГГГГ приехал в Петропавловск (Казахстан) и далее ДД.ММ.ГГГГ на поезде № выехал в Красноярск. Государственную границу РФ он легально пересек на этом поезде ДД.ММ.ГГГГ на КПП «Исилькуль» в <адрес>, там же оформил миграционную карту, на которой была сделана отметка о пересечении границы. Этот документ он предъявил в <адрес> в Отделение УФМС России по <адрес> в <адрес>. Никаких поддельных или подложных документов он не предъявлял, заведомо ложные сведения о себе не сообщал.
Представитель УФМС России по <адрес> Головушкина Ю.С. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в зале суда с заявлением не согласилась в полном объеме, ссылаясь на следующие обстоятельства. При подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание, Рахматовым О.С. была предъявлена миграционная карта серии 5206 № с дата-штампом от ДД.ММ.ГГГГ КПП «Исилькуль 2», который располагается в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявителю было выдано разрешение на временное проживание №, одновременно с этим был направлен запрос в УФМС России по <адрес> с просьбой подтвердить факт пересечения Рахматовым О.С. государственной границы Российской Федерации. Однако из полученного ответа следовало, что Рахматов О.С. государственную границу на КПП «Исилькуль» не пересекал, в связи с чем, должностные лица УФМС России по <адрес> пришли к обоснованному выводу о том, что вышеуказанная миграционная карта является подложной, что, в силу требований п.п.4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», служит основанием для аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Рахматов О.С. обжалует решение Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.2 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Как было установлено в ходе судебного разбирательства дела, Рахматов О.С., являющийся гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальный отдел УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в порядке, не требующем получения визы. Одновременно с заявлением Рахматов О.С. представил миграционную карту серии 5206 № с дата-штампом от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении государственной границы на КПП «Исилькуль 2», расположенном в <адрес> на границе с Республикой Казахстан.
В соответствии с п.1 ст.2 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
На основании заключения ведущего специалиста-эксперта отдела оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство и миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Красноярскому краю Хохряковой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Рахматову О.С., в пределах квоты на 2010 год в <адрес>, было выдано разрешение № на временное проживание в Российской Федерации по адресу: <адрес> «А». В паспорт гражданина <адрес> Рахматова О.С. был проставлен соответствующий штамп с разрешением на временное проживание по указанному адресу.
С целью проверки достоверности сообщенных Рахматовым О.С. сведений и представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № УФМС России по <адрес> был направлен запрос в УФМС России по <адрес> (по месту нахождения КПП «Исилькуль 2») с просьбой подтвердить факт пересечения заявителем государственной границы РФ. ДД.ММ.ГГГГ из УФМС России по <адрес> получен ответ, согласно которому сведений о пересечении иностранным гражданином Рахматовым О.С. государственной границы РФ через пункты пропуска, расположенные в <адрес>, по учетам региональной базы «Территория» не имеется.
По итогам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения инспектора отдела УФМС России по <адрес> Смирнова О.В. выданное Рахматову О.С. разрешение на временное проживание № было аннулировано со ссылкой на подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п.4 ч.1 ст.7 указанного закона «О правовом положении иностранных граждан…», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Как следует из заключения инспектора отдела УФМС России по <адрес> Смирнова О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, основаниями для аннулирования разрешения на временное проживание Рахматову О.С. послужило то, что, по мнению сотрудника УФМС России по Красноярском у краю, заявителем был представлен подложный документ в виде поддельной миграционной карты серии 5206 № с дата-штампом от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении государственной границы на КПП «Исилькуль 2».
Между тем, как видно из представленных заявителем железнодорожных билетов, Рахматов С.О., следуя на поезде № по маршруту Петропавловск (Казахстан) – Красноярск (Россия), ДД.ММ.ГГГГ пересек государственную границу Российской Федерации на КПП «Исилькуль 2», о чем имеется штамп на его билете. Аналогичный штамп проставлен на представленной суду миграционной карте серии 5206 №, оформленной на имя Рахматова О.С.
При этом, как следует из ответа Управления Федеральной службы безопасности России по <адрес>, Рахматов О.С. действительно пересек государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 03 минуты в пункте пропуска «Исилькуль-железнодорожный», следуя в поезде №.
Совокупность вышеуказанных доказательств объективно свидетельствует о том, что заявитель Рахматов О.С. легально пересек государственную границу РФ с оформлением соответствующей миграционной карты, на которой проставлена достоверная отметка о времени и месте пересечения им границы.
В связи с этим, к информации УФМС России по <адрес> о том, что сведений о пересечении Рахматовым О.С. государственной границы РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Исилькуль» по учетам региональной базы «Территория» не имеется, следует относиться критически, поскольку в указанной части эта информация объективно опровергается совокупностью первичных документов (железнодорожные билеты) о пересечении заявителем государственной границы, а также сведениями Управления ФСБ по <адрес>, которые полностью совпадают с представленными Рахматовым О.С. проездными билетами.
При таких обстоятельствах вывод должностного лица УФМС России по <адрес> о том, что Рахматовым О.С. при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание был представлен подложный документ – миграционная карта серии 5206 №, является необоснованным, противоречащим иным исследованным в ходе разбирательства дела доказательствам, из которых достоверно следует, что заявитель легально пересек государственную границу РФ ДД.ММ.ГГГГ на КПП «Исилькуль» <адрес>, оформив миграционную карту серии 5206 №, которая признаками подложного или поддельного документа не обладает.
С учетом изложенного, решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание № от ДД.ММ.ГГГГ Рахматову О.С. не может быть признано судом законным, в связи с чем, его необходимо отменить, обязав УФМС России по <адрес> восстановить ранее выданное заявителю разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо выдать новое разрешение.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Рахматова Омрун Субхан оглы удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю от 24 января 2011 года об аннулировании разрешения на временное проживание №26522 от 28 декабря 2010 года, выданного иностранному гражданину Рахматову Омрун Субхан оглы.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяИ.Г. Медведев