Гражданское дело №2-598/11
Решение
г.КрасноярскДД.ММ.ГГГГ
Именем Российской Федерации
Железнодорожный районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.
При секретаре Худякове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева Александра Николаевича к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом в силу приобретальной давности,
Установил:
Обратившись в суд с иском, истец указал, что Тамилина Л.Ф., приходившаяся ему матерью, умершая ДД.ММ.ГГГГ, в 1967-1968 годы возвела самовольно, без получения на то разрешения на строительство, жилой дом по адресу <адрес> на земельном участке, не отведенном в установленном порядке. С указанного времени Тамилина Л.Ф. по день смерти совместно с истцом проживали в жилом доме по адресу <адрес>, зарегистрированы по месту жительства в нем, после смерти Тамилиной Л.Ф. истец продолжает пользоваться домом, проживает в нем. Отсутствие зарегистрированного права собственности за наследодателем Тамилиной Л.Ф. на указанный жилой дом препятствует истцу оформить наследственные права на него.Ссылаясь на давность, открытость, добросовестность и непрерывность владения жилым домом, как своим собственным, а также на обстоятельства того, что согласно заключений уполномоченных организацийи муниципальных органов возведенный самовольно жило дом не представляет угрозы, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, его размещение соответствует Генеральному плану г.Красноярска, жилой дом находится в зоне жилой малоэтажной застройки на земельном участке, который не зарезервирован для муниципальных и государственных нужд, иным землепользователям не предоставлен, истец просил признать за собой право собственности на жилой дом по адресу <адрес>.
Истец Кудрявцев А.Н., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства через представителя Борисенко В.В., о чем в деле имеется его расписка в получении судебной повестки, не явился. В адресованном суду письменном ходатайстве, поданном в период подготовки дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, просил рассматривать дело в свое отсутствие, судебное решение направить посредством почтовой связи.
В судебном заседании представитель истца Борисенко В.В. требования искового заявления поддержала по тем же основаниям.
Ответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска, третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация г.Красноярска, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, в адресованных суду письменных отзывах ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, против требований истца возражали, ссылаясь, что им не представлено доказательств вещных прав первого застройщика, либо истца на земельный участок, на котором возведен спорный жилой дом.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, в адресованном суду письменном отзыве ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, изложив, что требования истца подлежат удовлетворению при условии предоставления им доказательств, что земельный участок, на котором возведен жилой дом, предоставлялся в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование или на ином законном основании первому застройщику, либо истцу, а также доказательств того, что при возведении жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и что возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Архитектуры Администрации г.Красноярска, Департамент городского хозяйства Администрации г.Красноярска надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в суд не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении судебного разбирательства не просили, письменных возражений на иск не представили.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Железнодорожного района г.Красноярска Переверзев Б.В. в судебном заседании полагал требования истца не подлежащими удовлетворению, ссылаясь, что земельный участок первым застройщиком Тамилиной Л.Ф. в целях возведений спорного жилого дома занят самовольно, и отсутствие вещных прав на земельный участок в силу является основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Дело рассмотрено судом в отсутствие истца, иных не явившихся участвующих в деле лиц, с учетом мнения явившихся участников, не возражавших.
Исследовав дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, ее осуществившем, если в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из письменных материалов дела (выписки из технического паспорта домовладения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на день рассмотрения дела судом на ДД.ММ.ГГГГ), установлено судом, что домовладение по <адрес> Б в <адрес> является объектом капитального строительства и представляет собой одноэтажный каркасно-засыпной жилой дом, возведенный в 1968 году с жилым капитальным пристроем каркасно-засыпным, возведенным в 1970 году.
Указанное домовладение в целом является самовольно возведенной постройкой, поскольку разрешение на строительство первому застройщику Кудрявцевой Л.Ф. (фамилия Кудрявцева изменена на Мячину в связи с вступлением в брак, впоследствии изменена на фамилию Тамилина в связи с вступлением в брак), либо иному лицу, не выдавалось,не имеется разрешения на возведение жилого пристроя к дому.
Согласно копии инвентарного дела на указанный жилой дом, полученной судом из Красноярского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, впервые техническая инвентаризация жилого дома по <адрес> Б в <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, владельцем строения указана Кудрявцева Л.Ф., в карточке на домовладение в разделе «Вид права владения» указано на самовольность возведенного жилого дома. По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в инвентарное дело указанным владельцем домовладения не представлялись документы относительно предоставления земельного участка первому застройщику для возведения жилого дома.Жилой дом состоял из основного строения общейплощадью 18,8 кв.м., состоял из одного жилого помещения и кухни.
Последующая техническая инвентаризация жилого дома по <адрес> Б в <адрес> произведена ДД.ММ.ГГГГ, владельцем строения указана Кудрявцева Л.Ф., в карточке на домовладение в разделе «Вид права владения» указано на самовольность возведенного жилого дома. В разделе «Эксплуатация земельного участка» указано, что фактически в целях эксплуатации жилого дома используется земельный участок мерой 612 кв.м., документы относительно предоставления земельного участка на законном основании отсутствуют. Кроме того, возведен самовольно жилой капитальный пристрой каркасно-засыпной, постройки 1970 года, что привело к увеличению общей площади жилого дома до 40 кв.м.
Согласно письменного сообщения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю, а также копии Оценочной описи кадастрового квартала № от ДД.ММ.ГГГГ, в государственный земельный кадастр недвижимости сведения о фактическом использовании земельного участка с кадастровым номером № по адресу ориентира <адрес> Б в <адрес> площадью 472,86 кв.м. внесены впервыена основании указанной Оценочной описи, выполненной по заказу Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска в порядке плановой инвентаризации земель.
Согласно письменного сообщения Красноярского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отсутствии сведений о зарегистрированных правах, спорный жилой дом объектом сделок по отчуждению не являлся, права собственности иные вещные права на него в установленном законом порядке не регистрировались.
Судом истребованы сведения из КГБУ «Государственный архив Красноярского края» относительно того, принимались ли исполнительными комитетами Октябрьского, Железнодорожного районных советов депутатов решения о предоставлении земельного участка для строительства жилого дома по <адрес> Б в <адрес> за период с 1965 по 1970 годы и согласно полученных письменных сообщений архива, таких решений не принималось, архивный фонд сохранен полностью.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", Постановлением Совета Министров СССР №3211 от 26 августа 1948 г. «О порядке применения данного Указа, применявшихся до издания Постановления Совмина СССР от 05.10.1989 N 827 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отведение земельного участка гражданам для строительства индивидуальных жилых домов в один или два этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно было обязательным условием для осуществления строительства. Полномочия по отведению земельного участка были возложены на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов подлежали отведению за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, и только дома, построенные на этих участках с соблюдением установленного порядка, являлись личной собственностью застройщиков. Постройка индивидуальных домов должна была осуществляться в соответствии с проектами планировки и застройки городов, пригородов и поселков на пригодных для этой цели территориях. Строительство индивидуальных жилых домов должно было производиться по типовым и индивидуальным проектам.
Из приведенных судом письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, судом установлено, что земельный участок для строительства жилого дома по <адрес> в установленном порядке первому застройщику не отводился, истец также не имеет каких-либо вещных прав на земельный участок, занятый самовольно возведенным жилым домом, самовольным жилым пристроем к нему.
Давность владения истцом, а также его матерью Тамилиной Л.Ф. самовольно возведенным жилым домом не имеет правового значения для данного спора.
При изложенных обстоятельствах, установленных судом, законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в связи с чем в требованиях следует отказать полностью.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневнй срок со дня принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
ПредседательствующийЕ.Ю..Ашихмина
Копия верна.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяЕ.Ю.Ашихмина