Дело № 2-1354/11
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,
представителя истца Мороз Е.И. по доверенности от 26.10.2010 года,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мичуровой Светланы Ивановны к Администрации г. Красноярска, Департаменту Муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска, Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Мичурова С.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска, Департаменту градостроительства Администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку. Свои исковые требования мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, истица стала собственником квартиры по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 43,70 кв.м., в том жилой 28,00 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением администрации г. Красноярска № 1145-арх от 13.05.2004 года получено разрешение о переводе <адрес> нежилое помещение с целью размещения магазина промышленных товаров. В 2004 году ГУП «Красноярскгипросельхозмаш» изготовлен проект реконструкции помещения под магазин промышленных товаров по <адрес>. Проект в установленном законом порядке был согласован в Управлении Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, заключение № Э-486-3. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «Сибирская компания фасада и кровли» был заключен договор подряда № на реконструкцию нежилого помещения под магазин промышленных товаров по <адрес>. Условия договора сторонами полностью исполнены. Подрядные работы выполнены в соответствии с проектом. Распоряжением Администрации города Красноярска № 1415-арх от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано место размещения объекта на земельном участке площадью 20,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен в аренду на один год для проведения проектно-изыскательских работ. Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска выдано архитектурно-планировочное задание от ДД.ММ.ГГГГ № на реконструкцию нежилого помещения под магазин промышленных товаров. ДД.ММ.ГГГГ письмом комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска согласовано эскизное предложение оформления фасада реконструируемого нежилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ письмом управления архитектуры администрации города Красноярска заключение о соответствии рабочего проекта реконструкции разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-арх администрация города Красноярска разрешила истице реконструкцию нежилого помещения № по <адрес>, в <адрес> в магазин промышленных товаров с устройством пристройки, а также предоставила в аренду на 3 года земельный участок из земель поселений площадью 20,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, для строительства пристройки к нежилому помещению №. Земельный участок, под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет кадастровым номером 24:50:0200133:26, площадью 650+/-9 кв.м., разрешенное использование для использования в целях эксплуатации жилых домов. Были получены выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в подтверждение прав на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> целью получения согласия собственников этих помещений на пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:50:0200133:26. Крыльцо (пристройка) нежилого помещения № за границы земельного участка кадастровым номером 24:50:0200133:26, площадью 650+/-9 кв.м., разрешенное использование: для использования в целях эксплуатации жилых домов не выходит, что подтверждается копией топографического плана управления архитектуры администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт на нежилое помещение №, расположенное по адресу <адрес>, площадью 56,60 кв.м. (бывшая <адрес>). Самовольная реконструкция нежилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. Просит признать за ней право собственности на реконструированный объект – нежилое помещение №, общей площадью 56,60 кв.м., расположенное в жилом <адрес> в административном порядке ей отказано в получении документов на принятие в эксплуатацию реконструированного объекта.Впоследствии проведена переадресация объекта и бывшей <адрес>., (ранее нежилое пом.42) <адрес> присвоен номер пом. № по <адрес>.
В судебном заседании представитель Мороз Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.
Представитель Администрации г. Красноярска, привлеченной судом к участию в деле в качестве ответчика, Прохоренко Н.С., действующая на основании доверенности от 21.12.2010 года № 01-9709, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представила возражение относительно удовлетворения исковых требований, с указанием на отсутствие законных оснований.
Ответчики Департамент Муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска, Департамент градостроительства Администрации г. Красноярска, извещенные о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в суд не направили по неизвестной суду причине.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, согласно ст. 169 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, ее осуществившем, если в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из смысла приведенной нормы, постройка является самовольной и в том случае, если она создана с существенным нарушением порядка осуществления строительства (реконструкции), установленных градостроительными и строительными нормами и правилами, а именно - при неосуществлении по вине застройщика обязательного государственного строительного надзора.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо,
создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном дом принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства (общее имущество в многоквартирном доме).
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных жилищным кодексом и гражданским законодательство пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что согласно договору купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Мичуровой С.И. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 43,70 кв.м., по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением администрации г. Красноярска № 1145-арх от 13.05.2004 года получено разрешение о переводе указанной квартиры в нежилое помещение с целью размещения магазина промышленных товаров.
В 2004 году ГУП «Красноярскгипросельхозмаш» изготовлен проект реконструкции помещения под магазин промышленных товаров по <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ согласован в Управлении Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю, заключение № Э-486-3. На основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №, произведена реконструкция нежилого помещения под магазин промышленных товаров. Подрядные работы выполнены в соответствии с проектом.
Распоряжением Администрации города Красноярска №-арх от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано место размещения объекта на земельном участке площадью 20,0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен в аренду на один год для проведения проектно-изыскательских работ.
Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска выдано архитектурно-планировочное задание от ДД.ММ.ГГГГ № на реконструкцию нежилого помещения под магазин промышленных товаров. ДД.ММ.ГГГГ письмом комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Красноярска согласовано эскизное предложение оформления фасада реконструируемого нежилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ письмом управления архитектуры администрации города Красноярска дано заключение о соответствии рабочего проекта реконструкции разрешенному использованию земельного участка и архитектурно-планировочному заданию.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-арх администрации города Красноярска разрешена реконструкция нежилого помещения № по <адрес>, в <адрес> в магазин промышленных товаров с устройством пристройки, а также предоставлен в аренду на 3 года земельный участок из земель поселений площадью 20,0 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, для строительства пристройки к нежилому помещению №.
Согласно кадастровому паспорту, земельный участок, под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес> был сформирован и поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 24:50:0200133:26, площадью 650+/-9 кв.м, разрешенное использование для использования в целях эксплуатации жилых домов.
Из материалов дела следует, что истицей получены согласия всех собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>, на пользование земельным участком расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:50:0200133:26 (л.д. 55-87).
По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение 42 (бывшая <адрес>) (Лит.А, А2) общей площадью 56, 5 кв.м. (л.д. 22-34).
В соответствии с техническим заключением ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» (Свидетельство о допуске СРО 01-И-№) от ДД.ММ.ГГГГ №, строительные конструкции обследуемого нежилого помещения находятся в работоспособном состоянии, их несущая способность сомнений не вызывает, соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материал соответствуют строительным нормам и правилам(СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого помещения и жилого дома в целом, на нормативный срок службы, институтсчитаетвозможнымдальнейшуюэксплуатациюнежилогопомещения№, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, размещение встроено-пристроенного нежилого помещения № по розничной торговле промышленными товарами на первом этаже жилого пятиэтажного дома по <адрес>, не противоречит действующим санитарным правилам и нормам.
Из заключения ООО «Агентство пожарной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение № (Лит. А, А2) по <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.
Согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, нежилому помещению № (бывшая <адрес>), обозначенное в техническом паспорте цифрами 1-4 литерами А, А2, общей площадью 56,5 кв. м., расположенному на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, помещение 44.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что спорное помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы по его реконструкции выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, эксплуатация нежилого помещения соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности, сохранение помещения в реконструированном виде в настоящее время не нарушает права других лиц.
В материалах дела отсутствуют сведения о наличии каких-либо препятствий для признания за истцом права собственности на реконструированное помещение, в связи с чем суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению исковые требования Мичуровой С.И. Учитывая, что в связи с нарушением истцом порядка строительства и ввода в эксплуатацию спорного нежилого помещения у Мичуровой С.И. отсутствуют правоустанавливающие документы, что не позволяет ей в полной мере осуществлять права собственника, суд считает возможным признать за Мичуровой С.И. право собственности на спорное нежилое помещение, поскольку истцом представлены убедительные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мичуровой Светланы Ивановны удовлетворить.
Признать за Мичуровой Светланой Ивановной право собственности на нежилое помещение №, общей площадью 56,5 кв. м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено в срок ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяИ.С. Фролова
Копия верна.
Судья:И.С. Фролова