Дело № 2-698/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе
председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,
при секретаре Анюточкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенова Сергея Владимировича об оспаривании действий государственного органа ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Семенов С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Семеновым С.В. из ИЗ-24/1 было направлено заявление мировому судье судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска о возбуждении уголовного дела в отношении осужденного Фоменкова А.С. Мировым судьей указанное заявление было направлено в ОМ №7 УВД г. Красноярска для принятия решения по заявлению. Далее заявление Семенова С.В. от 21.09.2010г. было направлено ОМ №7 УВД г. Красноярска в ИЗ-24/1 для приведения данного заявления в соответствие с требования ст.318 УПК РФ, и не направлено мировому судье. Просит признать действия ФБУ ИЗ-24/1 по не направлению своевременно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска незаконными, обязать ФБУ ИЗ-24/1 направить указанное заявление адресату, принять меры ответственности к должностным лицам, виновным в нарушении его прав.
Семенов С.В. отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Недоставление заявителя в судебное заседание не нарушает его прав как участника судебного заседания, поскольку он не лишен возможности участвовать в судебном заседании через представителя или путем направления в суд письменных пояснений своей позиции, данные права были разъяснены заявителю.
Представитель ФБУ ИЗ-24/1, Плюхина Э.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что заявление Семенова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении уголовного дела в отношении Фоменкова С.В. было возвращено в ФБУ ИЗ-24/1 для вручения Семенову С.В., поскольку приводить данное заявление в соответствие с требованиями ст.318 УПК РФ должен сам заявитель. Материалы по заявлению Семенова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ были вручены заявителю ДД.ММ.ГГГГ Считает, что действиями ФБУ ИЗ-24/1 права Семенова С.В. нарушены не были. Просила в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление Семенова С.В. не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Основные требования к организации документооборота в федеральном органе исполнительной власти закреплены в Разделе IV Постановления Правительства РФ от 15.06.2009г. №477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», согласно которым документы, поступающие в федеральный орган исполнительной власти, проходят в службе делопроизводства первичную обработку, регистрацию, предварительное рассмотрение, передачу руководству на рассмотрение, передаются исполнителям и после исполнения помещаются в дела. Регистрация поступивших документов осуществляется, как правило, в день поступления, создаваемых - в день подписания или утверждения либо на следующий рабочий день. Документы после их подписания руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти передаются в службу делопроизводства для регистрации и отправки. Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Передача документов между структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти осуществляется через службу делопроизводства. В федеральном органе исполнительной власти службой делопроизводства ведется учет поступающих, создаваемых и отправляемых документов.
Также основные правила организации документооборота в Федеральной службе исполнения наказаний России содержатся в Приказе ФСИН РФ от 19.05.2006г. №23 «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний», согласно п.п.2.36, 2.37 которого делопроизводство в ФСИН России осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009г. №477, и инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, подготовленной в соответствии с данными правилами. Организация и ведение делопроизводства в ФСИН России осуществляются структурным подразделением, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях ФСИН России.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Семенов С.В. направил в адрес мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г. Красноярска заявление о возбуждении уголовного дела в отношении Фоменкова А.С.
Постановлением мирового судьи судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Семенову С.В. отказано в принятии заявления, заявление направлено в ОМ №7 УВД г. Красноярска для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. ДД.ММ.ГГГГ заявление Семенова С.В. направлено из ОМ №7 УВД г. Красноярска в ФБУ ИЗ-24/1 для приведения заявления в соответствии с требованиями ст.318 УПК РФ.
Данные документы вручены Семенову С.В. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует расписка Семенова С.В.
Таким образом, судом установлен факт бездействия ФБУ ИЗ-24/1 по не вручению материалов по заявлению Семенова С.В. от 21.09. 2010г. заявителю в период до ДД.ММ.ГГГГ
Однако, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ указанные документы вручены Семенову С.В. для приведения в соответствие с требованиями ст.318 УПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Семенова С.В., поскольку данное нарушение было устранено должностными лицами указанного учреждения.
Кроме того, Семенов С.В. обжалует действия ФБУ ИЗ-24/1 по не направлению своевременно его заявления от ДД.ММ.ГГГГ мировому судье после приведения его в соответствие с требованиями ст. 318 УПК РФ.
Поскольку Семенов С.В. не передавал в спецчасть заявление от ДД.ММ.ГГГГ после приведения его в соответствие с требованиями ст.318 УПК РФ, ФБУ ИЗ-24/1 не могло направить данное заявление мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 256, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Семенову Сергею Владимировичу в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в Краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней с момента изготовления его в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна:
Судья Т.А. Лузганова