Дело № 2-4787/2011
подлинник
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием представителя ответчика ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Некрасова А.С. по доверенности от 30.04.2008 года за № 44,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Салахутдиновой Ольги Саматовны к Федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2010 год незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2010 год в полном объеме, дополнительно 14 календарных дней,
УСТАНОВИЛ:
Салахутдинова О.С. обратилась в суд с иском к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2010 год незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2010 год в полном объеме, дополнительно 14 календарных дней. Исковые требования мотивированы тем, что она проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. Состояла в должности заместителя начальника отдела контроля особых расходов управления ревизий и финансового контроля ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю. В феврале 2010 года ею подан рапорт о предоставлении отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 12 дней. Согласно отпускному удостоверению № отпуск ей предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе 10 дней основного отпуска и 2 выходных - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). В июне 2010 года истицей подан рапорт о предоставлении ей второй части отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отпускному удостоверению № истице предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе 20 дней основного отпуска, 5 дней дополнительного отпуска, 2 дня на проезд к месту проведения отпуска и обратно, 3 дня выходных - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Истец находит исчисление продолжительности отпуска произведенным не в полном объеме вопреки действующему законодательству. Ссылаясь на Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец просит: признать незаконными действия Федерального бюджетного учреждения «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» по предоставлению ей очередного ежегодного отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать Федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» предоставить истцу очередной ежегодный и ежегодный дополнительный отпуска за 2010 год в полном объеме, в том числе 8 календарных дней как лицу, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями и 6 календарных дней, пришедшихся на субботы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при начислении отпуска истцу за 2010 год неправомерно учтенных ответчиком как рабочих.
В судебное заседание истица не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Некрасов А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 (далее - Положение).
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Статьями 45 и 46 Положения сотрудникам предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней. продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются. Кроме того, сотрудникам в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях.
Постановлением Правительства РФ «Об отпусках сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями» от 23.01.2001 №48 (в ред. от 08.05.2009г.) утвержден Перечень местностей Российской Федерации с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней. Согласно данному Перечню, к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями на территории Красноярского края относятся районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский; города: Енисейск, Игарка, Лесосибирск, Норильск.
Город Красноярск в указанный Перечень не входит.
В судебном заседании установлено, что Салахутдинова О.С. проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в г. Красноярске в должности заместителя начальника отдела контроля особых расходов управления ревизий и финансового контроля ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю.
В феврале 2010 года истицей подан рапорт о предоставлении ей отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 12 дней. Согласно отпускному удостоверению № отпуск ей предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе 10 дней основного отпуска и 2 выходных - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ). В июне 2010 года истицей подан рапорт о предоставлении ей второй части отпуска за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отпускному удостоверению № истице предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе 20 дней основного отпуска, 5 дней дополнительного отпуска, 2 дня на проезд к месту проведения отпуска и обратно, 3 дня выходных - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку город Красноярск не входит в Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, оснований для предоставления дополнительных дней отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с вышеуказанным Законом «О государственный гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях» не имеется, поскольку такой порядок урегулирован Положением о службе в органах внутренних дел и специальными нормами.
Согласно пункту 15.5 Приказа Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» №76 от 06.06.2005г. порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, продолжительность отпуска, предоставляемого сотрудникам уголовно-исполнительной системы, исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.
Судом установлено, что статьей 67 КЗоТ РФСР, действующим на момент принятия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, было предусмотрено, что порядок исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.
Согласно действовавшим на тот период нормативным правовым актам, а именно: Постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 7 марта 1967 года №199 «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 8) и разъяснению Госкомтруда и ВЦСПС от 8 апреля 1967 года №4/П-10 «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 4), в связи с переводом на пятидневную рабочую неделю продолжительность очередного и дополнительного отпуска за счет второго дня отдыха в неделю не увеличивается. В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств», приведенные нормативные правовые акты подлежат применению, поскольку не противоречат законодательству Российской Федерации.
Законом РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 внесены изменения в статью 67 КЗоТ РФ, согласно которым продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется исходя из шестидневной рабочей недели.
В связи с введением в действие Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодного отпуска стала определяться (как правило) не в рабочих, а в календарных днях. В то же время в пункте 5 статьи 139 указанного Кодекса для оплаты отпусков, продолжительность которых определяется не в календарных, а в рабочих днях, предусмотрен порядок расчета исходя из шестидневной рабочей недели.
Таким образом, трудовым законодательством установлен порядок предоставления ежегодного отпуска, исходя из шестидневной рабочей недели.
В связи с этим, суд не находит оснований для признания незаконными действий ответчика об исчислении очередного отпуска Салахутдиновой О.С., а также не установлено оснований для предоставления Салахутдиновой О.С. дополнительных 14 календарных дней отпуска.
На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать истице в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Салахутдиновой Ольге Самтовне в удовлетворении исковых требований к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2010 год незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2010 год в полном объеме, дополнительно 14 календарных дней, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено в срок 5 дней - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: И.С. Фролова