Текст документа

Судебные акты /
СФО /
Красноярский край /
Железнодорожный районный суд г. Красноярска /
Текст документа

Текст документа

Дело № 2-47867/2010

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,

при секретаре Плюсниной Е.А.,

с участием истца Магомедова Т.А.,

представителя ответчика ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Некрасова А.С. по доверенности от 30.04.2008 года за № 44,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магомедова Тараса Абдулаевича к Федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2009, 2010 годы незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2009, 2010 годы в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов Т.А. обратился в суд с иском к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2009, 2010 годы незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2009, 2010 годы в полном объеме. Исковые требования мотивированы тем, что он проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время состоит в должности старшего ревизора отдела ревизий финансово-хозяйственной деятельности учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности управления ревизий и финансового контроля ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю. За 2009 год согласно отпускному удостоверению № ему был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 42 дней, в том числе 30 дней основного отпуска, 10 выходных и праздничных дня, 2 дня на проезд к месту проведения очередного отпуска. Приказом начальника ГУФСИН России по КК от ДД.ММ.ГГГГ № истец был отозван из очередного отпуска, остались неиспользованными 10 календарных дней отпуска. За 2010 год, согласно с отпускным удостоверением, отпуск истцу был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 дней, в том числе 24 дня основного отпуска, 4 выходных дня и 2 дня на проезд к месту проведения очередного отпуска. Остались неиспользованными 6 дней отпуска. Истец находит исчисление продолжительности отпуска произведенным не в полном объеме вопреки действующему законодательству. Ссылаясь на Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ст. 14 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что отпуск должен быть ему предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом не предоставленных ему 8 календарных дней ежегодного дополнительного отпуска, неиспользованных дней ежегодного дополнительного отпуска и неиспользованных дней в связи с отзывом из отпуска, остаток неиспользованных дней отпуска за 2009 год должен составлять 18 календарных дней; за 2010 год отпуск должен был предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с учетом не предоставленных ему 8 календарных дней ежегодного дополнительного отпуска остаток неиспользованных дней отпуска за 2010 год должен составлять 20 календарных дней. Истец просит: признать незаконными действия Федерального бюджетного учреждения «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» по предоставлению ему очередного ежегодного отпуска за 2009 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2010 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать Федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» предоставить истцу очередной ежегодный и ежегодный дополнительный отпуска за 2009 год в полном объеме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отзыва из отпуска); за 2010 год: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Позднее истец уточнил свои исковые требования, пояснив, что остатки отпусков за 2009-2010 годы были предоставлены ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд признать незаконными действия Федерального бюджетного учреждения «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» по предоставлению ему остатков отпусков за 2009-2010 годы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика предоставить истцу очередные ежегодные и ежегодные дополнительные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом 8 календарных дней за каждый год, как лицу, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностям и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями и 2 календарных дней, пришедшихся на субботы, при начислении отпуска истцу за 2009, 2010 годы, неправомерно учтенных ответчиком как рабочих. Обязать ответчиков в последующие годы предоставлять отпуска истцу в соответствии с действующим законодательством РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Некрасов А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, просил в удовлетворении исковых требований отказать. За 2009 год заявил о применении срока исковой давности по ст. 392 ТК РФ, т.к. получив отпускное удостоверение ДД.ММ.ГГГГ, он узнал о нарушении своего права, а именно о том, что отпуск ему был предоставлен не в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 (далее - Положение).

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

Статьями 45 и 46 Положения сотрудникам предусмотрено предоставление очередного ежегодного отпуска продолжительностью 30 календарных дней. продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются. Кроме того, сотрудникам в соответствии с действующим законодательством предоставляются отпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие и в связи с обучением, а также иные установленные действующим законодательством. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях.

Постановлением Правительства РФ «Об отпусках сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями» от 23.01.2001 №48 (в ред. от 08.05.2009г.) утвержден Перечень местностей Российской Федерации с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней. Согласно данному Перечню, к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями на территории Красноярского края относятся районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский; города: Енисейск, Игарка, Лесосибирск, Норильск.

Город Красноярск в указанный Перечень не входит.

В судебном заседании установлено, что Магомедов Т.А. проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в г. Красноярске в должности старшего ревизора отдела ревизий финансово-хозяйственной деятельности учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности управления ревизий и финансового контроля ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю.

За 2009 год, согласно отпускному удостоверению №, ему был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 42 дней, в том числе 30 дней основного отпуска, 10 выходных и праздничных дня, 2 дня на проезд к месту проведения очередного отпуска. Приказом начальника ГУФСИН России по КК от ДД.ММ.ГГГГ № истец был отозван из очередного отпуска, остались неиспользованными 10 календарных дней отпуска.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Со дня получения отпускного удостоверения истец знал о размере отпуска. Довод о том, что 10 дней неиспользованного отпуска за 2009 года он использовал в 2010 году, не является основанием для восстановления срока исковой давности.

За 2010 год, согласно с отпускным удостоверением, отпуск истцу был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 дней, в том числе 24 дня основного отпуска, 4 выходных дня и 2 дня на проезд к месту проведения очередного отпуска. Остались неиспользованными 6 дней отпуска. Согласно отпускному удостоверению № истцу были предоставлены остатки отпусков за 2009 го и 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку город Красноярск не входит в Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, оснований для предоставления дополнительных дней отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с вышеуказанным Законом «О государственный гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях» не имеется, поскольку такой порядок урегулирован Положением о службе в органах внутренних дел и специальными нормами.

Согласно пункту 15.5 Приказа Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» № от ДД.ММ.ГГГГ порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, продолжительность отпуска, предоставляемого сотрудникам уголовно-исполнительной системы, исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.

Судом установлено, что статьей 67 КЗоТ РФСР, действующим на момент принятия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, было предусмотрено, что порядок исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством.

Согласно действовавшим на тот период нормативным правовым актам, а именно: Постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 7 марта 1967 года №199 «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 8) и разъяснению Госкомтруда и ВЦСПС от 8 апреля 1967 года №4/П-10 «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 4), в связи с переводом на пятидневную рабочую неделю продолжительность очередного и дополнительного отпуска за счет второго дня отдыха в неделю не увеличивается. В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств», приведенные нормативные правовые акты подлежат применению, поскольку не противоречат законодательству Российской Федерации.

Законом РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 внесены изменения в статью 67 КЗоТ РФ, согласно которым продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется исходя из шестидневной рабочей недели.

В связи с введением в действие Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодного отпуска стала определяться (как правило) не в рабочих, а в календарных днях. В то же время в пункте 5 статьи 139 указанного Кодекса для оплаты отпусков, продолжительность которых определяется не в календарных, а в рабочих днях, предусмотрен порядок расчета исходя из шестидневной рабочей недели.

Таким образом, трудовым законодательством установлен порядок предоставления ежегодного отпуска, исходя из шестидневной рабочей недели.

В связи с этим, суд не находит оснований для признания незаконными действий ответчика об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2009, 2010 года Магомедову Т.А., а также не имеется оснований для предоставления Магомедову Т.А. ежегодного отпуска за 2009 - 2010 года в полном объеме, продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Магомедову Тарасу Абдулаевичу в удовлетворении исковых требований к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий об исчислении очередного ежегодного отпуска за 2009, 2010 года незаконными, обязании предоставить ежегодный отпуск за 2009-2010 года в полном объеме, продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Фролова