Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Булыгиной С.А.
при секретаре Привалихиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ООО «Гранд» о наложении обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Красноярский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, РФ обратился в суд с иском к ООО «Гранд» о признании деятельности по размещению без составления паспортов на опасные отходы с 2010 года по настоящее время незаконной, наложении обязанностей по составлению, утверждению и предоставлению на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что до настоящего времени ответчиком не соблюдаются требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересы РФ, так как в результате деятельности по эксплуатации автосервиса образуются следующие виды отходов: угольные фильтры отработанные, загрязненные минеральными маслами (содержание масла- менее 15%), масла автомобильные отработанные, обтирочный материал, загрязненный нефтепродуктами. Указанное подтверждается осмотром, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями клиента автосервиса.
В судебном заседании представитель Службы по контролю в сфере природопользования Сухарев М.В. поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям, пояснил, что в настоящее время ООО «Гранд» привлечено к административной ответственности за данные действия, постановление было обжаловано, но оставлено без изменения Арбитражным судом Красноярского края. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ООО «Гранд». в судебное заседание не явился, извещался по юридическому адресу и по месту фактического нахождения.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Суд, выслушав сторону истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основ ным принципом охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со ст. 22 названного закона в целях предотвращения негативного воз действия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы образования отходов производства и потреб ления и лимиты на их размещение.
Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую сре ду в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 1, ч. 2, 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
На опасные отходы должен быть составлен паспорт.
Пунктами 2, 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 № 785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» предусмотрено, что паспорт опасного отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержащие возбудителей инфекционных болезней), на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды. Паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту.
Кроме того, приказом МПР 2.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» определены соответствующие классы опасности для перечисленных отходов: к 3-му классу опасности- масла моторные отработанные, к 4-му классу опасности - угольные фильтры отработанные, загрязненные минеральными маслами (содержание масла -менее 15%).
Как установлено в судебном заседании, основное направление деятельности ООО «Гранд» - техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей, что указано в выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данных выписки из ЕГРЮЛ, общество зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, расположено по адресу: Красноярск, <адрес>.
Заключением государственного инспектора Службы по контролю в сфере природопользования №/в от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ) присутствующие при проведении проверки не представили документы, подтверждающие передачу отходов 1-4 классов опасности специализированной организации, имеющей надлежащую лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности, а также не предоставили акты приема-передачи отходов 1-4 класса опасности ввиду отсутствия данных документов, паспорта на образующиеся в результате деятельности автосервиса «Гранд» отходов 1-4 класса опасности, согласованные в установленном законом порядке, у юридического лица ООО «Гранд» отсутствуют.
Таким образом, для ответчика - ООО «Гранд» в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом имеет право размещать, не опре делён и объект размещения отходов, не установлено какое влияние окажут названные отходы на окружающую природную среду и здоровье людей.
Поскольку ООО «Гранд». не определены количественные и качественные характеристики разме щаемых отходов, суд полагает необходимым согласиться с доводами природоохранного прокурора о том, что деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы с 2010 года, создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), так как в соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблю дением установленных нормативов качества окружающей природной среды.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, наложить обязанность на ООО «Гранд» составить, утвердить и предоставить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, при этом следует определить срок, в течение которого решение подлежит исполнению - 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гранд» составить, утвердить и предоставить на согласование в Енисейское Управление Ростехнадзора по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано в течение 7 дней с даты его получении, решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения.
Судья подпись
Копия верна.
Судья С.А. Булыгина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.