копия
Дело № 2-1089/ 11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Фроловой Л.В.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Колпаковой Е.Н.,
при секретаре Плюсниной Е.А.,
с участием истца Митиной Т.Н.,
представителя ответчика Федерального бюджетного учреждения «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю Некрасова А.С., действующего по доверенности от №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митиной Тамары Николаевны к Федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на службе, о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в получении жилых помещений, о восстановлении в очереди на получение Государственного жилищного сертификата и включении в список получателей государственных жилищных сертификатов в 2011 году, о возложении обязанностей связанных с регистрацией по месту жительства ее и членов ее семьи,
УСТАНОВИЛ:
Истец Митина Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» о признании незаконными приказов №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ и №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ее со службы в органах исполнительной системы, о восстановлении на службе в должности соответствующей специальному званию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета, о восстановлении ее семьи в очереди на получение Государственного жилищного сертификата и включении еев список получателей государственных жилищных сертификатов в 2011 году и о возложении на ответчика обязанностей связанных с регистрацией ее и членов семьи по месту жительства по адресу <адрес>.
В обоснование иска указала, что она с 1978 года по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы РФ. Начинала службу в 1978 году в должности инженера отдела <данные изъяты> (категория персонал учреждения в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.07. 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»). В 1995 году ей было присвоено звание лейтенанта внутренней службы, заключен первый контракт. В категории сотрудник учреждения исполняла обязанности до 2007 года (более 10 лет). В подтверждение этого ссылается на копию трудовой книжки, послужной список). В 2005 году занимаемая ею должность в связи с организационно штатными мероприятиями была сокращена. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ Учреждение подлежало ликвидации, а сотрудники и члены их семей на основании Распоряжения Правительства РФ № 1291-Р от 07.10.2004 года переселению из п. Нижняя Пойма в рамках Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 года № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 -2010 годы». В этот период ею подано заявление на участие в данной программе для переселения в г. Красноярск, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УРУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю). В связи с сокращением должности она временно была переведена в распоряжение ГУ ФСИН России по Красноярскому краю. Для дальнейшего продолжения службы ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен новый контракт. До ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла службу в должности главного экономиста <данные изъяты> (входит в состав <данные изъяты>), далее в должности старшего инженера ЖКУ ГУ ФСИН по Красноярскому краю. С 23.04. 2007 года в связи с переводом на другую должность она переведена на службу в другую местность в г. Красноярск, где служила до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ФБУ «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» от № л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижению предельного возраста), но ответчик до ее увольнения не выполнил свои обязанности связанные с предоставлением социальных гарантий в части постановки ее семьи на учет нуждающихся в предоставлении жилья, формирования и направления документов для получения жилищного сертификата, выдачи сертификата, либо предоставления жилья, которое ответчикстроит за счет федеральных средств и предоставляет своим сотрудникам, не принял мер к ее временной регистрации по адресу предоставленного жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу <адрес>. При этом истица ссылается на то, что у нее имеется стаж службы сотрудником уголовно-исполнительной системы в учреждении с особыми условиями хозяйственной деятельности <данные изъяты> в п. Нижняя Пойма с 1995 года по 2007 год, более 10 лет, и данное обстоятельствопредоставляет ей право на получение жилого помещения на льготных условиях в соответствии п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.09.1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшения жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (с изменениями от 8 августа 2003 года, 14 ноября 2007 года), а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03. 2006 года № 153, так как у нее и у членов ее семьи жилого помещения пригодного для проживания на праве собственности или договора социального найма нет, проживает она с семьей в жилом помещении специализированного жилищного фонда, и у нее имеется не реализованное право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с распоряжением Правительства РФ № 1291 от 7.10.2004 года, утвердившего перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, сотрудники которых подлежат переселению. Митина Т.Н. считает, что ответчик не выполнил обязанность предоставить ей жилое помещение до увольнения со службы предусмотренную п.1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений». Считает, что именно с целью исполнения этой обязанности законодатель предусмотрел предоставление соответствующим категориям граждан права на получение жилых помещений (сертификатов) за год до увольнения сотрудников по достижению ими предельного возраста. Требуя возложить обязанность на ответчика временно зарегистрировать ее по адресу предоставленного жилого помещения специализированного жилищного фонда, Митина Т.Н. ссылается на ч.3 ст. 15 Федерального законаРФ от 27.05. 1998 года № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих», которая как считает истица, применяется и для сотрудников УИС, имеющих право на льготное предоставление жилья в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ № 1054 от 06.09. 1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», а также считает, что ответчик обязан был осуществить регистрацию в соответствии с п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, а в соответствии с п.9 этих же Правил ответчик обязан был предоставить Заявление о регистрации ее и членов ее семьи в предоставленном жилом помещении.
Истицей заявлено о восстановлении срока для обращения в суд с иском о восстановлении ее на службе в звании, мотивировано тем, что вопрос о ее увольнении привел к сильному душевному срыву и заболеваниям, в связи с которыми она в течение нескольких месяцев практически не передвигалась, а также расстройству, которое мешало своевременно обжаловать решения, принятые ответчиком в части ее увольнения. Болезнь продолжалась с того момента, как ей объявили о предстоящемувольнении и до середины января 2011 года. До увольнения ее лечили в госпитале ГУФСИН края, после увольнения ее, из-за отсутствия прописки, ей отказывали в выдаче медицинского полиса и приеме в медицинских учреждениях г. Красноярска. Только после вмешательства заведующей Красноярской Краевой больницы №1 ей выдали временный медицинский полис и назначили прием кардиолога с ДД.ММ.ГГГГ. С этого момента она официально смогла получать врачебную помощь в медицинских учреждениях города после увольнения со службы. В доказательство болезней ссылается на копию выписки кардиолога Красноярской краевой больницы № 1 от ДД.ММ.ГГГГ о сердечной недостаточности 11 А 1ст, гипертонической болезни 3ст. риску 4, гипертрофической кардиомиопатии, копию выписки из истории болезни Городской поликлиники №, расположенной по адресу: <адрес>, филиал № от ДД.ММ.ГГГГ об обострении остеохондроза шейно-грудного отдела, тревожном синдроме, депрессии, гипертонических кризах и других заболеваниях, копию страниц амбулаторной карты МУЗ ГП № Митиной Т.Н.(л.д.2-5, 106-111).
В судебном заседании истца Митина Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об обосновании и уточнении требовании, и пояснила что в 2005 году она подала заявление на то чтобы участвовать в программе по получению жилищного сертификата, но у нее было еще 2 основания - служба в органах уголовно -исполнительной системы наказаний более 10 лет и то, что она жила в ветхом жилье, и нуждалась в улучшении жилищных условий. Ее учетное дело было сформировано. При переводе на службу в г. Красноярск ответчик разъяснил, что вместо сертификата предоставит квартиру. Она перевелась в Красноярск, получила квартиру, в которой в настоящее время проживает без регистрации, но оказалось, что данная квартира предоставлена ей по договору социального найма, а как служебная и она не может зарегистрироваться в этой квартире. Она обратилась по вопросу предоставления жилья к руководителю, ей посоветовали обращаться в суд. Он на служебную квартиру договор о найме не подписывает, опасаясь выселения. Ответчик о том, что она имеет право на государственный жилищный сертификат при увольнении, ей не разъяснил, ее учетное дело, не рассмотрел, кроме того, пытался скрыть о его существовании. Считает, что ответчик не должен был ее увольнять, без ее согласия, не обеспечив жилым помещением.
Представитель ответчика ФБУ «ГУФСИН по Красноярскому краю» - Некрасов А.С., действующий на основании доверенности от 15ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Митиной Т.Н. к ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю не признал и просит в удовлетворении исковых требований Митиной отказать в полном объеме, указав, что бывший старший инженер коммунально-эксплуатационной службы федерального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунальное управление Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» майор внутренней службы Митина Тамара Николаевна уволена из уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» (по достижении предельного возраста) статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1.
В соответствии с п. 17.10 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 года № 76, решения об оставлении сотрудников на службе сверх установленного для них предельного возраста принимаются начальниками, имеющими право назначения этих сотрудников на должность, путем утверждения персональных списков.
В оставлении на службе сверх установленного предельного возраста Митиной Т.Н. руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю было отказано.
О предстоящем увольнении Митина Т.Н. была уведомлена 30.11. 2009 года под роспись с соблюдением установленных Положением о службе в ОВД РФ сроков.
В соответствии с пунктами 17.12, 17.14 Инструкции, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 года № 76, с Митиной Т.Н. проведена беседа, в ходе которой ей было сообщено об основаниях увольнения, разъяснены льготы, гарантии и компенсации в связи с увольнением, оформлено представление к увольнению.
От подписи в ознакомлении с указанными документами Митина Т.Н. отказалась, о чем был составлен акт.
ДД.ММ.ГГГГ в день увольнения в виду неприбытия Митиной Т.Н. в отдел кадров ГУФСИН для получения трудовой книжки, заказным письмом ей было направлено соответствующее уведомление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, нарушений действующего законодательства при увольнении Митиной Т.Н. со службы в уголовно-исполнительной системе ГУФСИН России по <адрес> допущено не было.
В последствии приказами ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Митиной Т.Н. была изменена дата увольнения в связи с предоставлением ею листков освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности и подтверждением факта нахождения на момент увольнения на больничном.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ Митина Т.Н. не является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не ставилась; законных оснований для предоставления Митиной Т.Н. жилья по договору социального найма не имеется. Правовая оценка данным требованиям истицы была дана в решении Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, кассационном определении Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный закон от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на нормах которого истица основывает свои исковые требования, определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, и не подлежит применению к сотрудникам уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Трудовую книжку и выписки из приказов об увольнении Митина Т.Н. получила ДД.ММ.ГГГГ, с исковым заявлением в суд о восстановлении на службе обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Истицей пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и оснований для удовлетворения ходатайства Митиной Т.Н. о восстановлении ей срока для обращения в суд с требованием о восстановлении на службе и в специальном звании не находит по следующим основаниям: истица утверждает, что срок обращения в суд пропущен из-за заболевания, которое препятствовало ей передвижению, и она не могла подать исковое заявление. Истица утверждает, что заболевание у нее возникло с момента предупреждения ее о предстоящем увольнении и до середины января 2011 года. Между тем Митина Т.Н. была предупреждена о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ года. Заболевания же, на которые она ссылается, как на причину пропуска срока исковой давности согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ возникли задолго до предупреждения о предстоящем увольнении. Так диагноз гипертрофическая кардиомиопатия был впервые выставлен в 2005 году. Диагноз вертеброгенная цервикалгия также выставлен в 2005 году. Имеющиеся у истицы заболевания не препятствуют ее передвижению и не могли препятствовать ее обращению в государственные органы. Истица в течение 2010 года приходила на прием по личным вопросам к начальнику ГУФСИН России по <адрес>, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, то есть через неделю после получения трудовой книжки, что подтверждается справкой начальника отдела делопроизводства и архивной работы. Уведомление об увольнении Митиной Т.Н. получено ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня должен исчисляться срок обращения в суд по спору об увольнении. Впервые на прием в врачу согласно представленной выписке из медицинской карты истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ. При этом обращение было амбулаторно, и истице не требовалось медицинская помощь, препятствующая обращению в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего исковые требования Митиной Т.Н. не подлежащими удовлетворению, суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 6 июня 2005 г. N 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Согласно п. 17.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы основания для увольнения сотрудников предусмотрены частью первой статьи 58 Положения.
Согласно п.5.5. данной Инструкции сотрудники, достигшие предельного возраста, установленного статьей 59 Положения для состояния на службе в уголовно-исполнительной системе, подлежат увольнению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением.
Согласно ст. 58 п. б Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 настоящего Положения;
Согласно ст. 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-летнего возраста. Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста: а) от младших лейтенантов милиции, младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников милиции, подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно – 45 лет. Сотрудники органов внутренних дел, достигшие предельного возраста, установленного настоящей статьей для службы в органах внутренних дел, подлежат увольнению, за исключением случаев, предусмотренных законом и настоящим Положением. В интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников.
Согласно ст.17.1. Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы прекращение службы в уголовно-исполнительной системе оформляется приказом. При этом увольнение сотрудников производится соответствующими начальниками в пределах компетенции, установленной статьей 60 Положения:3) увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава - приказами за подписью должностных лиц, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта, а также начальников исправительных учреждений, следственных изоляторов и иных учреждений уголовно-исполнительной системы, которым такое право предоставлено руководителями, перечисленными в подпункте 1 настоящего пункта.
Согласно п.17.11. Инструкции перед представлением сотрудников к увольнению уточняются данные о прохождении ими службы, подтверждаются периоды, подлежащие зачету в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении и отдельно в льготном исчислении. Согласно законодательству исчисляется выслуга лет для назначения пенсии, которая объявляется сотруднику. Согласно ст.17.12. Инструкции о предстоящем увольнении со службы сотрудники ставятся в известность уведомлением вручаемым сотруднику под расписку с соблюдением сроков, установленных Положением. В случае отказа сотрудника от получения уведомления кадровым подразделением составляется об этом в установленном порядке соответствующий акт, а официальное уведомление об увольнении из уголовно-исполнительной системы направляется заказным письмом.
Кроме того, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему сообщается об основаниях увольнения, разъясняются льготы, гарантии и компенсации, вопросы трудоустройства, материально-бытового обеспечения и другие вопросы.
В соответствии со ст. 17.15. Инструкции при определении основания для увольнения сотрудника учитываются его возраст, состояние здоровья, работоспособность, выслуга лет для назначения пенсии, отношение к службе, а также льготы, гарантии и компенсации, предоставляемые в зависимости от оснований увольнения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положением. Если имеются основания для применения двух и более формулировок увольнения положительно аттестуемого сотрудника, с его согласия указывается та из них, которая дает право на получение наибольших гарантий и компенсаций. Начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и кадровых подразделений несут ответственность за правильное определение оснований увольнения сотрудников.
По п.17.16 Инструкции приказ об увольнении сотрудника уголовно-исполнительной системы объявляется ему под роспись. Не допускается увольнение сотрудников в период нахождения их в отпусках или в период болезни, находящихся в качестве заложника, безвестного отсутствия (до признания в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим).
Согласно п. 17.20 Инструкции гражданин, уволенный из уголовно-исполнительной системы, имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суде (статья 62 Положения), а также право до направления жалобы в суд обратиться в вышестоящее учреждение или орган уголовно-исполнительной системы за разъяснением или решением вопроса о восстановлении на службе в порядке, установленном статьей 66 Положения.
В соответствии со ст.16.10. Инструкции сотрудники, прослужившие в уголовно-исполнительной системе 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники - участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением служебной деятельности, получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно представленных суду документов установлено, что Митина Тамара Николаевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Учреждении <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы РФ, в последнее время в должности старшего инженера коммунально-эксплуатационной службы федерального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунального управления Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» майора внутренней службы. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Митиной Т.Н. (л.д. 55-62)
Как установлено в судебном заседании Митина Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ была включена в Список сотрудников ФБУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, оставляемых на службе сверх установленного предельного возраста повторно. Но начальник ГУФСИН России по Красноярскому краю данный список не утвердил и вынес отрицательное решение (л.д. 36).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленного заместителем начальника ОКБО УТ ГУФСИН по Красноярскому краю подполковником внутренней службы ФИО11, главным специалистом ЮО ГУФСИН по Красноярскому краю страшим лейтенантом внутренней службы ФИО12 и старшим инспектором ОК УКРЛС ГУФСИН по Красноярскому краю майором внутренней службы ФИО13 Митина Т.Н. была ознакомлена с содержанием «Списка сотрудников ФБУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, оставляемых на службе сверх установленного предельного возраста» и с отрицательным решением начальника, от подписи документа отказалась.
С содержанием «Листа собеседования» Митина Т.Н. ознакомлена, от подписи документа отказалась.
С содержанием «Представления к увольнению» Митина Т.Н. ознакомлена, от подписи документа отказалась (л.д. 38).
Приказом начальника ФБУ «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» №- л/с от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижению предельного возраста) (л.д.31).
Приказом начальника ФБУ «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» №- л/с от 04.10. 2010 года истица в связи с предоставлением листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № абзац 3 пункта 6 приказа №- л/с от ДД.ММ.ГГГГ года изменен и Митина Т.Н. уволена по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижению предельного возраста) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).
Приказом начальника ФБУ «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» №- л/с от 19.10. 2010 года истица в связи с предоставлением листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № абзац 3 пункта 6 приказа №- л/с от ДД.ММ.ГГГГ года изменен и Митина Т.Н. уволена по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по достижению предельного возраста) ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Согласно данного приказа выслуга лет Митиной Т.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 17 лет 01 месяц 03 дня, в льготном исчислении 24 года 06 месяцев 12 дней.
С данным приказом Митина Т.Н. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
Таким образом, нарушений при увольнении Митиной Т.Н. со службы из органов уголовно-исполнительной системы РФ не установлено.
Довод Митиной Т.Н. о том, что ответчик до ее увольнения не выполнил свои обязанности связанные с предоставлением социальных гарантий, а именно не выполнил обязанность предоставить ей жилое помещение до увольнения со службы предусмотренную п.1 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» суд считает необоснованным.
Действительно согласно ст. 23 Федерального законаРФ от 27.05. 1998 года № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие- граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. Военнослужащим- гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желаниювоеннослужащего- гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Однако согласно ст. 2 Федерального законаРФ от 27.05. 1998 года № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих» сотрудники уголовно-исполнительной системы к военнослужащим на которых распространяется данный закон не относятся.
Доводы истца о том, что раз Постановлением Правительства РФ № 1054 от 06.09. 1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» определено что к военнослужащим относятся в том числе и сотрудники уголовно-исполнительной системы следовательно Федеральный закон РФ от 27.05. 1998 года № 76 –ФЗ «О статусе военнослужащих» также будет регулировать порядок увольнениясотрудников уголовно-исполнительной системы основаны на неправильном толковании законодательных актов.
Увольнение Митиной Т.Н. не может быть связано с не обеспечением ее постоянным жилым помещением до увольнения.
Главой 16 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы предусмотрены социальные гарантии и компенсации для сотрудников, работавших в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со ст.16.10. Инструкции сотрудники, прослужившие в уголовно-исполнительной системе 20 лет и более (в календарном исчислении), сотрудники - участники войны, воины-интернационалисты, а также члены семей погибших сотрудников или сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с осуществлением служебной деятельности, получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данная социальная гарантия также не может быть применена к Митиной Т.Н. так как согласно приказу об увольнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок ее службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составляет в календарном исчислении 17 лет 01 месяц 03 дня и на момент увольнения она проживает в служебном жилом помещении.
Кроме того, о том, что помещение, в котором она проживает по адресу <адрес> является служебным Митиной было известно еще ДД.ММ.ГГГГ из письма Заместителя начальника ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю полковника внутренней службы ФИО14 за №, согласно которого сообщается, что Митина Т.Н. была назначена приказом ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на должность старшего инженера коммунально-эксплуатационной службы ФГУ ЖКУ ГУФСИН, в связи с чем ей и была предоставлена служебная квартира. Договор найма ей намерены были выдать после отнесения ФСИН России помещений к специализированному жилищному фонду (л.д. 15).
Таким образом суд не нашел оснований для признаний незаконными приказов №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Митиной Т.Н. со службы в органах исполнительной системы, и не нашел основания для восстановления Митиной Т.Н. на службе в должности соответствующей специальному званию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы.
Кроме того, суд считает, что Митина Т.Н. пропустила месячный срок для обращения в суд с требованием о признании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ее со службы в органах исполнительной системы, о восстановлении ее на службе в должности соответствующей специальному званию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы.
Митина Т.Н. уволена ДД.ММ.ГГГГ, ознакомлена с приказом об увольнении и получила трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), и имела право обжаловать в суд приказ об увольнении в течение месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а в суд за защитой своего права обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. Ее доводы о том, что она болела суд не может принять во внимание, так как согласно представленных суду документов Митина Т.Н. лечилась амбулаторно, была на приеме у невролога ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и у окулиста ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-84, 90-97), согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного Митина Т.Н. находилась на амбулаторном обследовании в консультативно - диагностической поликлинике ККБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-89), рекомендовано ей было среди прочего лечения плавание. Таким образом Митина Т.Н. не находилась в стационаре и не была лишена возможности подать иск своевременно как самостоятельно, так и через почтовое отделение или через представителя.
Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока давности. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Таким образом, суд считает, что в данном случае суд вправе применить срок давности, так как ответчиком заявлено о пропуске истицей срока давности в части исковых требований, и отказать в удовлетворении иска в части признания незаконными приказов №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Митиной Т.Н. со службы в органах исполнительной системы и восстановления Митиной Т.Н. на службе в должности соответствующей специальному званию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы.
Рассматривая требования Митиной Т.Г. о восстановлении ее и членов ее семьи в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения по нормам на 5 человек, суд не находит оснований для их удовлетворения, так как Митиной Т.Г. не представлено доказательств о том, что она состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Эти обстоятельства проверялись и установлены решении Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, кассационном определении Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета и восстановлении Митиной Т.Н. в очереди на получение государственного жилищного сертификата суд установил следующее.
Митина Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Учреждении <данные изъяты>. Начинала службу в 1978 году в должности инженера отдела МТС <данные изъяты> п. Нижняя Пойма (категория персонал учреждения в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 21.07. 1993 года № « Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы РФ, в последнее время в должности старшего инженера коммунально-эксплуатационной службы федерального бюджетного учреждения «Жилищно-коммунального управления Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» майора внутренней службы. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Митиной Т.Н.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ Учреждение У-235 подлежало ликвидации, а сотрудники и члены их семей на основании Распоряжения Правительства РФ № 1291-Р от 07.10.2004 года которым был утвержден перечень имеющих жилищный фонд поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, из которых переселение граждан осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты «на 2004- 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, подлежали переселению из п. Нижняя Пойма в рамках Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 года № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 -2010 годы».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 397-р были внесены изменения. Перечень стал именоваться по иному: Перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, из которых переселение граждан осуществляется с предоставлением за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилого помещения, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами (л.д. 64).
В этот перечень включен под п. 34 ПГТ Нижняя Пойма, Нижнеингашского района <данные изъяты> (л.д.65-66).
В этот период Митиной Т.Н. подано заявление на участие в данной программе для переселения в г. Красноярск, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ УРУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГна имя Митиной Т.Н. по адресу <адрес> сообщалось секретарем рабочей группы ГЖС Главного управления исполнения наказаний по Красноярскому краю, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она состоит в Красноярском <данные изъяты> в очереди на получение Государственного жилищного cсертификата под № 274, и ей предлагается дополнительно к написанному заявлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать личное дело (папка-скоросшиватель) по высланному перечню и бланкам документов (образцы заполнения находятся в отделе кадров), предоставить в каб. № Красноярского <данные изъяты> В противном случае она будет исключенаиз списков кандидатов на получение ГЖС (л.д. 7).
Согласно письма и.о. начальника Управления по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № заявление о включении Митиной Т.Н. в списки УРУ ОУХД ГУФСИН края на получение Государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано под номером 112 в книге регистрации заявлений, но в связи с неполным предоставлением документов по прежнему месту жительства, ее учетное дело не рассматривалось на жилищно-бытовой комиссии. Учетное дело было направлено в жилищно-бытовую комиссию ГУФСИН края при получении Митиной жилого помещения в ГУФСИН края (л.д. 67).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки жилищных условий Митиной Т.Н., проживавшей в п. Нижняя Пойма в ветхом доме ГУП ЖКК У- 235 <адрес> состоящем из 3 изолированных комнат (17.0, 17.8, 11.3) жилой площадью 46,1 м2, общей площадью 67,6 кв.м, с семьей в составе Митиной Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ, работающей в <данные изъяты>, ФИО6 – матери ДД.ММ.ГГГГ рождения, пенсионерки, ФИО3 - сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, студента, ФИО4- дочери 1984 года рождения, студентки, ФИО5 дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения студентки. Согласно заключения комиссии Митина Т.Н. нуждается в улучшении жилищных условий (л.д. 6).
Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю Некрасов А.С., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердил, что действительно Митина Т.Н. подавала заявление в 2005 году и ее учетное дело было направлено жилищно-бытовую комиссию ГУФСИН края и до настоящего времени не рассмотрено, комиссия не принимала решение о включении ее в списки и не исключала ее из списков на получение ГЖС.
Согласно consultantplus://offline/main?base=LAW;n=95296;fld=134;dst=100356подпункту "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Проживание определенных категорий граждан в поселках учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности является самостоятельным основанием к выдаче им государственных жилищных сертификатов, которая производится независимо от нуждаемости в улучшении жилищных условий, оснований увольнения со службы и времени выслуги военной службы
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что Митина Т.Н. с семьей в составе 4 человек проживала в п. Нижняя Пойма и работала в <данные изъяты>.
В 2005 году она написала заявление на получение Государственного жилищного сертификата в связи с тем, что проживала в п. Нижняя Пойма из которого переселение граждан осуществляется с предоставлением за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилого помещения, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами, однако до настоящего времени она не включена в списки на получение государственного жилищного сертификата.
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 21.12.2009) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» определены категории граждан, имеющих право на участие в ней, к которым отнесены, в частности, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Распоряжением Правительства РФ от 7 октября 2004 года № 1291-–р утвержден перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, из которых переселение граждан осуществляется с предоставлением за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилого помещения, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами. В данный перечень входит Пгт Нижняя Пойма, Нижнеингашского района, У-235 (л.д.63-66).
Согласно пункту 7, 8 указанного Постановления из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а» - «д» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются в первую очередь гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Митиной Тамаре Николаевне по ее иску к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о признании контракта от ДД.ММ.ГГГГ о службе в уголовно-исполнительной системе недействительным в части пункта 6.1 признании недействительным распоряжения ФСИН РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отнесения <адрес> в <адрес> к числу служебных жилых помещений специализированного жилого фонда, возложении обязанности заключить договор социального найма на состав семьи из четырех человек в отношении <адрес> в <адрес> отказано.
Данным решением установлено, что жилое помещение занимаемое семьей Митиной Т.Н. в настоящее время по адресу <адрес> имеет статус служебного и относится к специализированному жилому фонду, на момент рассмотрения исковых требований Митиной Т.Н. данный статус не изменен (л.д.24-28).
Согласно справки старшего участкового уполномоченного милиции ОУУМ и ДН ОМ – 10 УВД по <адрес> ФИО15 Митина Т.Н. 31.07. 1959 года рождения, уроженка с <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Решетинским ОМ ОВД <адрес>, проживает с октября 2006 года совместно со ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу <адрес> (л.д.82).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ранее Митина Т.Н. не была включена в списки получателей государственных жилищных сертификатов, и следовательно нет оснований для восстановления ее в очереди на получение Государственного жилищного сертификата.
Однако требование Митиной Т.Н. о возложении на Федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» обязанность включить Митину Тамару Николаевну в списки получателей государственных жилищных сертификатов на 2011 год подлежит удовлетворению, так как Митина Т.Н. является сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащейся за счет средств федерального бюджета и уволенная со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, общая продолжительность ее службы в календарном исчислении составляет 17 лет 01 месяц и 03 дня, то есть более 10 лет, проживает Митина в служебном жилом помещении в настоящий момент без регистрации по адресу г. Красноярск, ул. Батурина дом 5, кв. 178, а жилое помещение, в котором Митина Т.Н. проживала ранее в пгт. Нижняя Пойма по адресу <адрес>, принадлежащее в настоящее время по документам ФИО6 повреждено, так как ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, (л.д. 117), в виду пожара в квартире отключено центральное отопление, водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ, вода из системы отопления в доме слита, трубы и батареи разморожены внутри квартиры (л.д.118). Согласно справок Управления Росреестра в КК Митина Т.Н. и члены ее семьи ФИО3, ФИО5, ФИО3право собственности на жилое помещение не имеют (л.д.112-114).
Митина в установленном законном порядке подала заявление на получения государственного жилищного сертификата, заведено учетное дело. То, что до настоящего времени Митина Т.Г. не включена в списки на получение, является бездействие ответчика. Ответчик обязан был рассмотреть ее заявление и включить списки любо отказать.
Суд считает, что надлежит возложить на Федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» обязанность включить Митину Тамару Николаевну в списки получателей государственных жилищных сертификатов на 2011 год.
Рассматривая требование истицы о возложении на ответчика обязанностизарегистрировать ее и членов ее семьи по адресу предоставленного жилого помещения специализированного жилищного фонда суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. Настоящие правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Согласно п.2 Правил органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления
Согласно ст. 3 Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительстваявляется место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница- приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение).
Как установлено в судебном заседании из справки старшего участкового уполномоченного милиции ОУУМ и ДН ОМ – 10 УВД по <адрес> ФИО15 Митина Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Решетинским ОМ ОВД <адрес>, фактически проживает по адресу <адрес> октября 2006 года совместно со ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.82).
Квартира <адрес>, занимаемое семьей Митиной Т. Н. в настоящее время имеет статус служебного и относится к специализированному жилому фонду, на момент рассмотрения исковых требований Митиной Т.Н. данный статус не изменен (л.д.24-28).
Таким образом, местом жительства Митиной Т.Н. и членов ее семьи является на момент рассмотрения настоящего дела <адрес>.
Согласно ст.4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.
Таким образом, в обязанности ответчика не входит регистрация граждан по месту пребывания.
Далее в соответствии со ст. 9 Правил Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение).
В соответствии со ст. 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании у Митиной Т Н. отсутствуеткакой – либо документ о праве на проживание в <адрес>, она отказывается заключатьдоговор найма на служебную квартиру.
Кроме того, она не обращалась к ответчику как собственнику квартиры с требованием выдать ей письмо для регистрации, все требования истицы сводились, как следует из ее заявлений, рапортов, к требованиям заключить с ней договор социального найма на квартиру. В заключении договора найма на квартиру ответчиком было отказано. О том, что ответчик отказывает в выдаче письма о регистрации в служебном жилом помещении стороной истца не представлено. Таким образом, суд считает, что оснований для удовлетворения требования Митиной Т.Н. в этой части не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Митиной Тамары Николаевны удовлетворить частично.
Возложить на Федеральное бюджетное учреждение «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обязанность включить Митину Тамару Николаевну в списки получателей государственных жилищных сертификатов на 2011 год.
В удовлетворении исковых требований Митиной Тамары Николаевны к Федеральному бюджетному учреждению «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании незаконными приказов №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении со службы в органах исполнительной системы, о восстановлении на службе в должности соответствующей специальному званию сотрудника органов уголовно-исполнительной системы, о восстановлении в списке нуждающихся в предоставлении жилого помещения по нормам, о возложении обязанностей связанных с регистрацией ее и членов семьи по месту жительства по адресу <адрес>, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Красноярска, в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной формеизготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.С. Фролова
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
СудьяИ.С. Фролова