ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Самсоновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леосевич Галины Юрьевны, Семещук Марины Валерьевны и Седашовой Елены Валентиновны к Товариществу собственников жилья «Эстет» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Леосевич Г.Ю., Семещук М.В., Седашова Е.В. обратились в суд с иском к ТСЖ «Эстет» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцы являются собственниками квартир, расположенных в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес>, управление которым осуществляет ТСЖ «Этет». При проведении общих собраний собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ, и 16-ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения относительно не использования мусоропровода, расположенного в их жилом доме и построении за счёт средств собственников многоквартирного жилого дома иного мусоросборника, расположенного за пределами дома, на прилегающей территории. Истцы не согласны с указанными решениями, полагают, что принятие подобных решений не входит в компетенцию общего собрания собственников, поскольку это напрямую нарушает требования СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не соответствует СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», а так же противоречит Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». С учётом изложенного истцы просят признать незаконными и недействительными вышеуказанные решения общего собрания собственников.
В судебном заседании истцы Леосевич Г.Ю., Семещук М.В., Седашова Е.В., уточнили свои исковые требования, дополнительно просили обязать ТСЖ «Эстет» ввести в эксплуатацию мусоропроводы многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика - председатель ТСЖ «Эстет» Тюрина И.А. в зал судебного заседания не явилась, о дне и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила. В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме обязательно для истцов. Вопрос эксплуатации или не использования мусоропровода в их доме относится к исключительной компетенции общего собрания. В настоящее время вывоз мусора организован надлежащим образом с прилегающей территории, где установлены мусорные баки, заключены договоры с обслуживающей организацией.
Представитель третьего лица на стороне истцов – Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Быкова А.В. (доверенность № СК-9114 от 11.04.2011г.) в зал суда не явилась. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила письменные отзыв на исковое заявление, в котором просила исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что принятие вышеуказанных решений на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома не входят в компетенцию деятельности ТСЖ, нарушают требования СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
С согласия истцов дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав доводы истцов, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.
Истцы Леосевич Г.Ю., Семещук М.В., Седашова Е.В. являются собственниками квартир в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости, имеющимися в материалах дела.
В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с требованиями ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, выбрали для себя способ управления этим домом путем создания Товарищества собственников жилья «Эстет». Председателем ТСЖ «Эстет» назначена Тюрина Ирина Алексеевна, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с правилами ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Как усматривается из материалов дела, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в заочной форме. В повестке дня пунктом 6 решался вопрос об использовании мусоропровода (п.6 протокола №). По итогам собрания принято решение: не использовать мусоропровод, расположенный в жилом доме; построить за счёт средств собственников многоквартирного жилого дома мусоросборник по размерам достаточный для размещения мусорных баков, открывающийся при помощи чипа, вывоз мусора из которого будет осуществляться без заезда на территорию двора.
Кроме того, 16-ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников помещений в очной форме. Повесткой дня, которого явилось: строительство обособленного мусороприёмника (п.8 протокола №). Путём голосования принято решение: разместить обособленное закрытое здание мусороприёмника на территории ТСЖ, возле гаражей, расположенных по <адрес>.
Истцы Леосевич Г.Ю. и Семещук М.В. голосовали против указанных решений, истец Седашова Е.В. участия в голосовании не принимала. Обсуждая доводы истцов о незаконности принятого решения в части запрещения использования мусоропровода, расположенного внутри многоквартирного дома, суд отмечает следующее.
В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам и нормам.
Приказом главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утверждены СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям", которые действовали на момент строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома по <адрес>. В соответствии с пунктом 8.3.1 указанных санитарных правил жилые здания должны быть оборудованы мусоропроводами, устроенными в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (допускаются другие системы мусороудаления при условии согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы).
Из смысла указанной нормы следует, что целесообразность указанного положения заключается не просто в том, что жилые здания должны быть оборудованы мусоропроводами, но и эксплуатироваться в целях, для которых они предназначены.
Кроме того, пунктом 1.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 также установлено, что настоящие санитарные правила следует соблюдать при проектировании, реконструкции, строительстве и содержании эксплуатируемых жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Таким образом, оборудование и эксплуатация жилых зданий должны осуществляться в соответствии с санитарными требованиями.
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, в том числе Санитарных правил "Санитарные правила содержания территории населенных пунктов" (СанПиН 42-128-4690-88), является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39)
Согласно п. 2.2.6 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (далее СанПин 42-128-4690-88) во всех вновь строящихся жилых домах 5 этажей и более следует устраивать мусоропроводы; в соответствии с требованиями п. 2.2.8. СанПин 42-128-4690-88 мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными; согласно требований п. 2.2.111. СанПин 42-128-4690-88 ответственность за содержанием камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.
В настоящее время Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.08.2010 №99 введены новые СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Эти правила следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещении, предназначенных для постоянного проживания (п.1.2), они обязательны для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственныйсанитарно- эпидемиологический над юр (п. 1.4.).
Пунктом 8.2.2. указанных Санитарных правил предусмотрено, что мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции. В пункте 9.2 этих Правил установлено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
При этом, пункт 8.3.1 ранее действовавших СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» также предусматривал, что жилые здания должны быть оборудованы мусоропроводами, устроенными в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (допускаются другие системы мусороудаления при условии согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы).
Из материалов дела следует, что в жилом доме по <адрес> оборудован мусоропровод, который принят в эксплуатацию по акту от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств тому, что в спорном жилом здании предусмотрены другие системы мусороудаления, согласованные с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, суду представлено не было.
На основании коллективной жалобы граждан, проживающих по адресу: <адрес> в отношении не использования мусоропровода и не обеспечения места для временного накопления бытовых отходов, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проведено административное расследование в отношении ТСЖ «Эстет». Из материалов дела об административном нарушении в отношении ТСЖ «Эстет» видно, что проведенной специалистами Роспотребнадзора проверкой установлен факт того, что в жилом <адрес> закрыты и не используются мусоропроводы, что является нарушением действующих СанПиН.
Несоблюдение ответчиком ТСЖ «Эстет» санитарного законодательства в части не использования мусоропровода при наличии такового в жилом доме по <адрес> в <адрес> и отсутствие альтернативной системы мусороудаления, согласованного в установленном порядке, может привести к увеличению количества санатропных грызунов (крыс), санатропных членистоногих (мух) являющихся переносчиками опасных заболеваний, что, в свою очередь, приведет к заражению жителей дома, лиц, посещающих указанный дом, лиц, посещающих близлежащую территорию, а также лиц, временно находящихся вблизи мест временного хранения отходов, не согласованных в установленном порядке.
В соответствии со от. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право па благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.
Данные положения Конституции развиваются в ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, в которой закреплено, что граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятный условий труда, а также в ст. 8 Закона, где указано, что граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.
Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Как следует из ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно- эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно- эпидсмиологичсского благополучия населения как одного из основных условии реализации конституционных прав граждан па охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно Уставу целями деятельности ТСЖ «Эстет» является управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме; обеспечение эксплуатации многоквартирного дома силами товарищества либо заключение в интересах собственников помещений договора управления многоквартирным домом или договоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; обеспечение предоставления собственникам помещений коммунальных и прочих услуг; владение, пользование и в установленных законодательством РФ пределах распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме; улучшение условий проживания собственников помещений.
Как следует из требований ч.2 ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Между тем, не соблюдая обязательные требования санитарного законодательства при обслуживании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес> в части не использования существующего мусоропровода, ТСЖ «Эстет» нарушает действующее законодательство, а также права собственников многоквартирного лома и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, следовательно, нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и, соответственно, создают реальную угрозу жизни или здоровью человека.
При таких обстоятельствах решение общего собрания собственников ТСЖ «Эстет» в части запрета использования существующих мусоропроводов, закрепленное в пункте 6 Протокола № общего собрания собственников жилых помещений ТСЖ «Эстет» от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным и обоснованным.
В остальной части решение общего собрания собственников жилых помещений о строительстве за счет собственников мусоросборника, размещения обособленного закрытого здания мусоросборника на территории ТСЖ в районе гаражей на <адрес> не противоречит действующему законодательству, решение подобных вопросов входит в компетенцию общего собрания и является обязательным в силу ч.5 ст.46 ЖК РФ для всех собственников помещений в данном доме.
При этом суд отмечает, что в указанной части решение общего собрания может быть реально осуществлено лишь после согласования вопросов размещения мусоросборника с соответствующими государственными надзорными органами, разработки необходимой документации и поучения всех необходимых разрешений.
Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Леосевич Галины Юрьевны, Семещук Марины Валерьевны и Седашовой Елены Валентиновны удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> собственников жилья «Эстет» в части запрета использования существующих мусоропроводов, закрепленное в пункте 6 Протокола № общего собрания собственников жилых помещений ТСЖ «Эстет» от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Товарищество собственников жилья «Эстет» в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу восстановить работоспособность и начать эксплуатацию существующих мусоропроводов в жилом <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
СудьяИ.Г. Медведев