Дело № 2-4170/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В.
при секретаре Юровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загорского Владимира Николаевича к ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить неиспользованный отпуск за период с 2008 года по 2010 год,
У С Т А Н О В И Л:
Загорский В.Н. обратился в суд с иском к ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить неиспользованный отпуск за период с 2008 года по 2010 год.
Требования мотивированы тем, что истец с октября 2007 года проходит службу в ФБЛПУ ККТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности. До апреля 2010 года истцу предоставляли ежегодный отпуск в количестве 37 календарных дней, а в июне 2010 года в нарушение требований закона было предоставлено всего 30 календарных дней, тогда как согласно ст.14 ФЗ № 4520-1 от 19.02.1993г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» наряду с основным отпуском в количестве 30 календарных дней предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней, в связи с чем истец просит обязать ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю предоставить неиспользованную часть очередных отпусков за период с 2008г. по 2010г. в количестве 28 дней: по 1 дню за работу в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера + 6 дней субботы, и за 2010 год - 7 дней, а всего за 3 года - 21 день отпуска.
В судебном заседании Загорский В.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю Карпович Д.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (выдана на 1 год), с исковыми требованиями Загорского В.Н. не согласился, пояснил, что, действительно, до июня 2010 года отпуск сотрудникам ГУФСИН Красноярского края предоставлялся продолжительностью 37 рабочих дней, в том числе, учитывая и субботние дни. Однако в связи с письмом управления кадров ФСИН России 7 рабочих дней отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях перестали предоставлять с июня 2010 года. В период прохождения истцом службы, ему предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, который был использован им в полном объеме в 2008, 2009 и в 2010 годах. Кроме того, представитель ответчика пояснил, что истцом пропущен срок исковой давности, в который работник может обратиться в суд за восстановлением своих нарушенных прав, в связи с чем просил применить сроки исковой давности, отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.11 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006г. № 90-ФЗ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальным нормативным актом - Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года.
Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии со ст.21 Федерального закона от 21.07.1998г. №117-ФЗ, распространяет свое действие на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
Согласно ст.46 Положения… очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.
В соответствии со ст.45 данного Положения продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются.
Постановлением Правительства РФ «Об отпусках сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями» от 23.01.2001г. №48 (в ред. от 08.05.2009г.) утвержден Перечень местностей Российской Федерации с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней. Согласно данному Перечню, к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями на территории Красноярского края относятся районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский; города: Енисейск, Игарка, Лесосибирск, Норильск. Город Красноярск в указанный Перечень не входит.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В ходе судебного разбирательства установлено, что приказом начальника ФГЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю № лс от ДД.ММ.ГГГГ Загорский В.Н. назначен на должность младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности ФГЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ДД.ММ.ГГГГ, по контракту сроком на три года, с должностным окладом в размере 1500 рублей (л.д.10).
Порядок и условия прохождения службы, в том числе, порядок предоставления отпусков, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, нормы трудового законодательства РФ распространяются на сотрудников уголовно-исполнительной системы только в части, неурегулированной указанным Положением и другими специальными нормативными актами.
Судом установлено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней.
Поскольку город Красноярск не входит в Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, оснований для предоставления дополнительных дней отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с вышеуказанным Законом «О государственный гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях», не имеется, т.к. такой порядок урегулирован Положением о службе в органах внутренних дел и специальными нормами.
При изложенных обстоятельствах требования Загорского В.Н. к ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить неиспользованную часть очередного отпуска за период с 2008г. по 2010г. в количестве 28 дней, удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Таким образом, в силу ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Как следует из искового заявления и пояснений истца, о своем нарушенном праве Загорский В.Н. узнал из решения Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.
Исковое заявление Загорского В.Н. поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока для разрешения индивидуального трудового спора. В предварительном судебном заседании представителем ответчика было заявлено ходатайство об отказе истцу в удовлетворении его требований, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Доказательств уважительности причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение установленного трудовым законодательством срока, истцом представлено не было.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Загорского В.Н. к ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить неиспользованный отпуск за период с 2008 года по 2010 год, полагая, что срок для обращения в суд за защитой трудовых прав - пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Загорского Владимира Николаевича к ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности предоставить неиспользованный отпуск за период с 2008 года по 2010 год оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий - судья Т.В.Тихонова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: