Дело №2-192/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием помощника Красноярского прокурора по надзору за исправительными учреждениями Качаева Д.С.,
представителя ФГЛПУ КТБ-1 Карпович Д.В.,
при секретаре, Бояркиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Свистова Валентина Валентиновича о признании недействительным протокола медицинской комиссии ФГЛПУ КТБ-1, признании незаконными халатность и бездействие зам.начальника по клинико-экспертной работе ФГЛПУ КТБ-1 Левиной Е.Б.,
У С Т А Н О В И Л:
Свистов В.В. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что Советским районным судом г.Красноярска по его ходатайству об освобождении в связи с заболеванием его направили в КТБ-1 на комиссию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом его не ознакомили с актом освидетельствования. Кроме того, из его личного дела пропала справка МСЭ, где указано, что он является инвалидом <данные изъяты>. Помимо этого на 2010г. ему установили 2 группу инвалидности только на 1 год, тогда, как по новым Правилам не было взято во внимание, что инвалидность <данные изъяты> протекает из года в год с 1972г. В настоящее время он самостоятельно на ногах не передвигается, пребывает в постели, сам себя не обслуживает, даже не сидит, а ему все равно указывают 2 степень инвалидности. Все это может привести к летальному исходу. Просит признать недействительным протокол медицинской комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными халатность и бездействие зам.начальника по клинико-экспертной работе ФГЛПУ КТБ-1 Левиной Е.Б. Признать незаконными лишение права на ознакомление с протоколом и укрывательство его диагноза «инвалид 2 группы с детства». Поскольку все это создает ему препятствия для реализации его права на освобождение от наказания по болезни. Просит повторно направить его на медосвидетельствование другим составом комиссии.
В судебное заседание заявитель Свистов В.В. не вызывался, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил дополнительные пояснения, в которых указал, что гос.служащая КТБ-1 Левина, которая является председателем КЭК МСЭК, не берет во внимание имеющиеся у заявителя заболевания, что видно из медицинского обследования за ее подписью, представленного в суд и в главное бюро МСЭ. Когда заявитель сам обратился в главное бюро МСЭ через филиал №, и предоставил информацию, которую предоставлял и на КЭК в КТБ-1, но КТБ-1 проигнорировало медицинские документы о том, что он ранее был инвалидом с детства, поэтому МСЭК ему незначительно изменила группу инвалидности на 1 год. Из-за того, что отсутствовали медицинские документы, ему снизили инвалидность, сняли инвалидность <данные изъяты>. Однако он является инвалидом <данные изъяты> и самостоятельно передвигаться не может. Просит удовлетворить его требования в полном объеме, а также уволить и оштрафовать Левину Е.Б. месячной зарплатой в пользу ГУФСИН.
Учитывая характер рассматриваемых правоотношений и значение личных объяснений заявителя для рассмотрения дела, а также возможность участия в деле его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, без этапирования в судебное заседание.
Представитель заинтересованного лица КТБ-1 г.Красноярска Карпович Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением Свистова В.В. не согласен, представил письменные возражения, в которых указал, что в заявлении не указаны какие именно права или свободы заявителя были нарушены действием КТБ-1 и заместителя начальника по клинико-экспертной работе Левиной Е.Б. и наоборот. На основании постановления Советского суда г.Красноярска Врачебная комиссия КТБ-1 провела обследование Свистова В.В., по результатам которого пришла к заключению, что имеющееся у него в настоящее время заболевание не подпадает под действие Постановления Правительства РФ № для его освобождения по болезни, так как состояние его здоровья, сохранение рефлексов говорит о том, что он двигается, симулируя болезнь. С заключением врачебной комиссии он был ознакомлен, однако от подписи отказался, о чем имеется запись в истории болезни. Факт его ознакомления с заключением подтверждается и подачей Свистовым В.В. настоящей жалобы, в которой он указывает на свое несогласие с заключением. На основании заключения медицинской комиссии Советским районным судом г.Красноярска было принято решение об отказе Свистову В.В. в освобождении от наказания по болезни. Однако заявитель в соответствии с действующим законодательством не обжаловал судебное решение, которое в настоящее время вступило в законную силу. Из заявления Свистова В.В. также следует, что он обжалует присвоенную ему 2 группу инвалидности. Однако группа инвалидности присваивается комиссией МСЭК, а не врачебной комиссией КТБ-1. По вопросу назначения или подтверждения инвалидности, Свистову В.В. необходимо обжаловать действия МСЭК. У КТБ-1 отсутствовали сведения о его инвалидности, все данные при поступлении записывались в историю болезни со слов осужденного. Если в дальнейшем Свистов не будет двигаться, а он старается не двигаться, только лежит, то могут наступить необратимые последствия, он может подпадать под действие постановления №, и освободиться от наказания по болезни.
Заинтересованное лицо зам.начальника по клинико-экспертной работе ФГЛПУ КТБ-1 Левина Е.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в ходе подготовки дела к судебного разбирательству с требованиями Свистова В.В. не согласилась, суду пояснила, что Свистов, отбывая наказание в ИК-5, обратился в Советский районный суд с заявлением об освобождении от наказания по состоянию здоровья. КТБ-1 получила постановление Советского районного суда г.Красноярска о проведении медицинской комиссии для решения вопроса об освобождении от наказания по состоянию здоровья Свистова В.В. Согласно данного постановления врачебной комиссией ДД.ММ.ГГГГ проведено освидетельствование Свистова, по результатам которого комиссия пришла к заключении о том, что имеющиеся у Свистова заболевания не подпадают под Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Свистов с заключением комиссии не согласился, устно был ознакомлен с протоколом, однако от подписи об ознакомлении отказался. Фактически заболевания, имеющиеся у Свистова В.В., подпадают под список заболеваний для освобождения по болезни, однако по тяжести заболевания Свистов не подпадает под Постановление Правительства РФ для освобождения от наказания по болезни. Он лежит пять лет, однако фактически по состоянию здоровья может передвигаться, все рефлексы сохранены, что свидетельствует о том, что он ходит и двигается, поскольку в противном случае за этот период появились бы пролежни, мышцы бы полностью атрофировались, однако этого не происходит. Если он будет продолжать данные действия, это приведет к вышеперечисленным последствиям. Свистов намеренно лежит, симулирует, чтобы его освободили от наказания по болезни. Просит отказать в удовлетворении заявленных Свистовым В.В. требований.
Помощник Красноярского прокурора по надзору за исправительными учреждениями Качаев Д.С. по результатам рассмотрения дела пришел к заключению о необоснованности заявленных требований и об отказе в удовлетворении требований Свистова В.В.
Выслушав представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
При рассмотрении заявленных требований суд исходит из требований ч.1 ст.249 ГПК РФ, согласно которых обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что Свистов В.В. в апреле 2010г. обратился в Советский районный суд <адрес> с заявлением об освобождении от наказания в связи с болезнью.
Постановлением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Свистов В.В. был этапирован из <адрес> <адрес> в ФГ ЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для проведения медицинской комиссии для дальнейшего решения вопроса о его освобождении от наказания по состоянию здоровья. На ФГ ЛПУ КТБ-1 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю была возложена обязанность направить медицинское заключение в отношении Свистова В.В. в Советский районный суд г.Красноярска.
Указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ поступило в КТБ-1 ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (п.2). Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии (п.3). Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения (п.4). Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения (п.5). Медицинская комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и оценивает степень нарушения функций органов и (или) систем его организма (п.10). По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (п.11). Медицинское заключение (с соответствующими разъяснениями) объявляется под расписку осужденному или его законному представителю.
Из протокола врачебной комиссии ФБЛПУ КТБ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что больной Свистов В.В. страдает заболеваниями: <данные изъяты>). Указанное заключение подписано тремя членами и председателем врачебной комиссии Левиной Е.Б.
С данным решением комиссии Свистов В.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, однако от подписи об ознакомлении он отказался, о чем имеется запись в истории болезни, заверенная председателем и членами ВК.
Согласно справке МСЭ № Свистов В.В. является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию, инвалидность установлена на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из представленных в материалы дела медицинских документов следует, что до ДД.ММ.ГГГГ Свистову В.В. устанавливалась инвалидность <данные изъяты>, в связи с наличием которого он неоднократно проходил принудительное лечение.
Из ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, данного прокурору, следует, что осужденный Свистов В.В. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> <адрес> из <адрес> <адрес>, не замечая за собой наблюдения спит по ночам на боку (то на правом, то на левом), подгибая в коленях ноги. Со слов осужденных инвалидного отряда, ранее предыдущей судимостью освобождался в подобном состоянии, получил пенсионные деньги в кассе, встал и покинул ИК на своих ногах.
Согласно заключения судебно-медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ оценка соответствия выставленных диагнозов и действительного состояния здоровья Свистова В.В. возможна была только при очном осмотре и при наличии результатов обследования заявителя в период ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие движений в нижних конечностях с 2006г. при сохранении брюшных, кремастерных, коленных, ахилловых рефлексов, патологических стопных знаков, отсутствии нарушения функции тазовых органов и отсутствии пролежней, могут быть признаками симуляции нижней параплегии, т.к. согласно доступной неврологической литературе и практике «симуляция нижней параплегии» - возможна.
Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ врачебной комиссией КТБ-1, состоящей из четырех специалистов, обладающих специальными медицинскими познаниями, дано заключение на основании непосредственного осмотра и обследования Свистова В.В., и установленных объективных данных состояния его здоровья. С указанным заключением Свистов В.В. был ознакомлен в этот же день, что подтверждается его историей болезни. Сведения о наличии у него статуса «инвалид детства» при поступлении в КТБ-1 отсутствовали. Решением МСЭК ему была установлена 2 группа инвалидности с детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд признает заявление Свистова В.В. необоснованным и отказывает ему в удовлетворении требований, так как судом не установлено в действиях зам.начальника по клинико-экспертной работе ФГЛПУ КТБ-1 Левиной Е.Б. нарушений закона, незаконного бездействия с ее стороны допущено не было, заключение Врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", права и свободы Свистова В.В. при проведении медицинского обследования не нарушены.
При этом, суд учитывает, что в настоящее время заявитель не лишен возможности повторно обратиться в суд с ходатайством об освобождении от наказания по болезни.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Свистову Валентину Валентиновичу в удовлетворении заявления о признании недействительным протокола медицинской комиссии ФГЛПУ КТБ-1, признании незаконными халатность и бездействие зам.начальника по клинико-экспертной работе ФГЛПУ КТБ-1 Левиной Е.Б, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, а заявителю в тот же срок с момента получения копии решения, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ