РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Дело №2 – 1636/2011
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Самсоновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Никитиной Оксане Николаевне, Виноградовой Светлане Георгиевне, Идимичеву Андрею Максимовичу и Тарасову Сергею Семеновичу об устранении препятствий в пользовании и распоряжении нежилым зданием путем его освобождения,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «РЖД» обратилось в суд к Воштер С.Н., Нечупей А.В., Глинчакову Е.Г., Заразилову С.В., Никитиной О.Н., Виноградовой С.Г., Идимичеву А.М., Малик Е.А., Скипарович Д.В., Саманкиной Т.М. и Тарасову С.С. с иском об устранении препятствий в пользовании и распоряжении нежилым зданием путем его освобождения, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является собственником нежилого здания – дома отдыха локомотивных бригад, общей площадью 1224 кв.м, входящего в комлекс сооружений Локомотивное депо ст. Красноярск, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном нежилом здании временно проживают ответчики, однако в настоящее время это здание признано аварийным, по результатам проверки инспекцией по пожарному надзору эксплуатация спорного здания приостановлена в связи с существованием непосредственной угрозы возникновения пожара и безопасности людей. Ответчики добровольно отказываются покинуть нежилое здание, факт их проживания в этом здании нарушает права истца, как собственника указанного имущества, который не может свободно распоряжаться и пользоваться своей собственностью – снести это здание, провести в нем капитальный ремонт, либо распорядиться иным образом. С учетом изложенного, а также требований ст.304 ГК РФ истец просит обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании и распоряжении спорным нежилым зданием путем его освобождения.
В ходе рассмотрения дела представитель ОАО «РЖД» Белякова И.К. (полномочия проверены) отказалась от исковых требований в отношении Воштер С.Н., Нечупей А.В., Глинчакова Е.Г., Заразилова С.В., Малик Е.А., Скипарович Д.В. и Саманкиной Т.М., указывая на то, что перечисленные ответчики добровольно покинули нежилое здание – дом отдыха локомотивных бригад. Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении указанных лиц прекращено в связи с отказом истца от иска.
В зале суда представитель истца ОАО «РЖД» Белякова И.К. (полномочия проверены) поддержала исковые требования в отношении ответчиков Никитиной О.Н., Виноградовой С.Г., Идимичева А.М. и Тарасова С.С. в полном объеме по вышеуказанным основаниям, просила обязать ответчиков освободить спорное нежилое здание.
Ответчики Идимичев А.М. и Тарасов С.С. в зале суда возражали относительно предъявленных к ним исковых требований, ссылаясь на то, что они являются работниками ОАО «РЖД», в 2004-2005 годах руководством локомотивного депо им для проживания были предоставлены комнаты в доме отдыха локомотивного депо, которое, по сути, является общежитием, поскольку они постоянно там проживают и вносят истцу плату за проживание в общежитии. Иного жилья они не имеют, переселяться им некуда.
Ответчики Никитина О.Н. и Виноградова С.Г., а также их представитель Скворцов А.Ю. (доверенность в деле) в зал суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили провести судебное разбирательство без их участия. В предыдущем судебном заседании ответчики также возражали против удовлетворения исковых требований истца, указывая на то, что в 1997-1998 годах руководством локомотивного депо им для постоянного проживания были предоставлены комнаты в спорном здании дома отдыха локомотивных бригад, которое фактически являлось общежитием. Они также регулярно вносили плату за проживание в общежитии, по мнению ответчиков, факт их проживания в этом здании никак не нарушает прав истца и не мешает проведению ремонтных работ по восстановлению спорного строения.
Заслушав доводы сторон, а также заключение помощника Красноярского транспортного прокурора Анкушиной Ю.И. которая полагала необходимым в удовлетворении иска ОАО «РЖД» отказать, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Истец ОАО «РЖД» является собственником сооружения – комплекса Локомотивное депо станции Красноярск, застроенной площадью 33 825,90 кв.м, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный комплекс входит нежилое здание «Дом отдыха локомотивных бригад» общей площадью 1083,7 кв.м, литера Б, инвентарный номер №
Указанное нежилое здание было передано от ФГУП «Красноярская железная дорога МПС РФ» в составе недвижимого имущества, вносимого в уставной капитал ОАО «РЖД», что подтверждается Приложением № к Передаточному Акту на имущество и обязательства ФГУП «КЖД» передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД».
Как следует из ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст.212 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.
Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в период времени с 1997 по 2005 годы в нежилое здание «Дом отдыха локомотивных бригад», предназначенное для временного проживания (межсменного отдыха) рабочих бригад локомотивного депо, с согласия администрации локомотивного депо, в комнаты отдыха были вселены ответчики Никитина О.Н., Виноградова С.Г., Идимичев А.М. и Тарасов С.С., которые с ведома истца стали постоянно проживать в комнатах указанного нежилого здания, при этом, с них регулярно бралась плата, как за проживание в общежитии. Каких-либо письменных договоров, или иных документов, регламентирующих фактически сложившиеся правоотношения сторон, между истцом и ответчиками не заключалось.
При этом, ответчики Виноградова С.Г. и Никитина О.Н. являются работниками НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Красноярск ОАО «РЖД», Идимичев А.М. – водитель Красноярской дистанции пути ОАО «РЖД», а Тарасов С.С. – работник ремонтного депо на ст. Красноярск ОАО «РЖД».
В настоящее время истец, как собственник спорного нежилого здания, просит суд обязать ответчиков освободить это здание, поскольку расценивает факт нахождения в нем ответчиков как нарушение своих прав по распоряжению и владению указанным имуществом. Обсуждая доводы истца, а также возможность законного постоянного проживания ответчиков в здании «Дом отдыха локомотивных бригад», суд отмечает следующее.
Статьей 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со статьями 22, 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным 0028требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу требований ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр в обязательном порядке вносятся сведения, в том числе - о назначении здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание. При этом, в соответствии с приложением N 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (в ред. от 04.09.2000), различают жилые и нежилые здания. Жилое здание - жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание - предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей здание.
Таким образом, здания предназначаются для постоянного нахождения в них людей с целью проживания или работы и по функциональному назначению подразделяются на жилые и нежилые. Жилое здание в целом или в значительной части предназначено для постоянного нахождения в нем людей с целью проживания. Для признания его таковым оно должно соответствовать требованиям санитарно-технических норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям (ст. 15 ЖК).
Между тем, само спорное нежилое здание (а также комнаты в нем, которые занимают ответчики) в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилым зданием (помещениями) не признавалось, доказательств этому в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.
Более того, в соответствии с техническим заключением ООО «Строймастер» (лицензия Д 730613 от 15.05.2006г.) техническое состояние стен спорного здания оценивается как недопустимое, требуется выполнить их ремонт и усиление; техническое состояние фундаментов ограниченно работоспособное; техническое состояние кровли кирпичной пристройки оценивается как неудовлетворительное. Для восстановления эксплуатационных характеристик строительных конструкций необходимо выполнить детальное обследование фундаментов и стен здания, по результатам обследования разработать проектно-сметную документацию на ремонт и усиление строительных конструкций.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела пояснениями специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о том, что при визуальном осмотре спорного нежилого здания на наружных, несущих кирпичных стенах наблюдаются наклонные трещины, разрушение бетона с оголением и коррозией арматуры, частичное разрушение кирпичей в подоконной части проемов, а также иные разрушения.
Кроме того, согласно Акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, а также Предписания ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России» от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном нежилом здании выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03) – в помещениях отсутствует пожарная сигнализация; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; пути эвакуации отделаны горючими материалами; отсутствует документация подтверждающая проведение огнезащитных работ (пропитке) по стропилам и обрешетке в чердачном помещении. Дальнейшую эксплуатацию здания рекомендовано приостановить.
Таким образом, спорное здание имеет признаки несоответствия обязательным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям (помещениям).
Из материалов дела усматривается, что здание «Дом отдыха локомотивных бригад» было возведено железной дорогой в 1969 году именно как нежилое, оно имело производственное (промышленное) назначение, было предназначено для отдыха локомотивных бригад – то есть временного (а не постоянного) проживания людей – межсменного отдыха рабочих бригад. За весь прошедший период времени, а также при передаче спорного здания в составе иного имущества в качестве вклада в уставной капитал ОАО «РЖД», функциональное назначение и статус этого нежилого здания не менялись, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, находящегося на балансе ФГУП «Красноярская железная дорога», а также технической документацией на сооружение – комплекс Локомотивное депо ст. Красноярск.
При этом, как следует из положений статьи 109 ЖК РСФСР (действовавшего на момент заселения ответчиков в комнаты дома отдыха локомотивных бригад), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с пунктами 3,4,6 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях", переоборудование жилого дома под общежитие производится по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения.
Однако каких-либо решений о придании спорному нежилому зданию «Дом отдыха локомотивных бригад» статуса общежития в установленном порядке не принималось, иного в ходе рассмотрения дела установлено не было.
Сами по себе факты длительного проживания ответчиков в нежилом здании, а также взимание с них регулярной платы за проживание, не могут свидетельствовать о том, что спорное здание является общежитием, поскольку для изменения назначения здания с нежилого на жилое и придания ему статуса общежития, требуется специальная процедура, регламентированная ранее ЖК РСФСР, а в настоящее время – ЖК РФ, которая пройдена не была, спорное здание имеет признаки несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым зданиям.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное здание с момента его возведения и до настоящего времени являлось нежилым, имело промышленное назначение, предназначалось для временного размещения (отдыха) локомотивных бригад, статуса общежития никогда не имело и таковым не признавалось. Следовательно, проживание в данном нежилом здании ответчиков носит временный характер, каких-либо оснований для признания за ними права пользования комнатами в этом нежилом здании не имеется. В настоящее время собственник спорного здания возражает против нахождения (проживания) в нем ответчиков, законных оснований для их пребывания в доме отдыха локомотивных бригад не имеется, спорное здание является аварийным, угрожающим жизни и здоровью людей, оно требует капитального ремонта, производство которого затруднено из-за нахождения в этом здании ответчиков. Проживание ответчиков в нежилом здании без законных на то оснований ущемляет права ОАО «РЖД», как собственника спорного здания.
При таких обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.
Обязать Никитину Оксану Николаевну, Виноградову Светлану Георгиевну, Идимичева Андрея Максимовича и Тарасова Сергея Семеновича не позднее 15 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить нежилое здание – Дом отдыха локомотивных бригад, расположенное по адресу: Россия, <адрес>
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.
Решение изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.Г. Медведев