Дело № 2-2077/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи, Попцовой М.С.,
с участием ст.помощника Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Иваньевой В.П.
при секретаре Бояркиной И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПЧР» о признании бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПЧР» о признании бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда, возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, ссылаясь на то, что Красноярской транспортной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «ПЧР» законодательства о труде, в том числе, об охране труда. Проверка показала, что ответчиком не в полной мере соблюдаются требования законодательства об охране труда. Штатная численность ООО «ПЧР» на зимний период с 16 октября по 30 апреля составляет 100 единиц, и 70 единиц на летний период с 01 мая по 15 октября. Из них 97 единиц в зимний период и 67 единиц в летний период осуществляют свою трудовую деятельность на рабочих местах иных предприятий в соответствии с договорами на оказание услуг по предоставлению персонала; 3 рабочих места – директор, инспектор отдела кадров, инженер по охране труда и технике безопасности организованы в ООО «ПЧР». Проверка показала, что в нарушение требований трудового законодательства в ООО «ПЧР» аттестация данных рабочих мест - директора, инспектора отдела кадров, инженера по охране труда и технике безопасности по условиям труда не проведена. Выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в ООО «ПЧР» на неаттестованных рабочих местах в настоящее время либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Защита права указанной категории лиц в силу ст.12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем понуждения к исполнению обязанности. Просит признать бездействие ООО «ПЧР», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда, незаконным, противоречащим требованиям законодательства о труде, возложить на ответчика обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установив трехмесячный срок исполнения решения суда.
В судебном заседании ст.помощник Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Иваньева В.П. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ООО «ПЧР» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд с согласия прокурора рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства (ст. 163 ТК).
Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.
Согласно 013п.п.1,2 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. При этом, согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что согласно штатному расписанию в ООО «ПЧР» от ДД.ММ.ГГГГ штатная численность ООО «ПЧР» составляет на зимний период с 16 октября по 30 апреля - 100 единиц, и 70 единиц на летний период с 01 мая по 15 октября. Из них 97 единиц в зимний период и 67 единиц в летний период осуществляют свою трудовую деятельность на рабочих местах иных предприятий в соответствии с договорами на оказание услуг по предоставлению персонала; 3 рабочих места – директор, инспектор отдела кадров, инженер по охране труда и технике безопасности организованы в ООО «ПЧР», однако аттестация указанных рабочих мест не проведена, что подтверждается результатами проверки соблюдения требований охраны труда в ООО «ПЧР», проведенной Красноярской транспортной прокуратурой в марте 2011г., а также объяснением директора ООО «ПЧР» Гырдымовой Е.П., в котором она указала, что общество занимается оказанием услуг по предоставлению персонала для ОАО «РЖД» в соответствии с заключенным договором. Рабочие места директора, инспектора отдела кадров, инженера по охране труда и технике безопасности не аттестованы по условиям труда. В ближайшее время будут проведены организационно-штатные мероприятия, процедура аттестации рабочих мест будет проведена ООО «ПЧР».
По указанным нарушениям Заместителем Красноярского транспортного прокурора ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПЧР» и в отношении директора ООО «ПЧР» Гырдымовой Е.П. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, которые были направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Красноярскому краю.
Доказательств устранения ответчиком названных нарушений суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела ответчик не произвел аттестацию рабочих мест директора, инспектора отдела кадров, инженера по охране труда и технике безопасности. Несоблюдение требований трудового законодательства нарушает права и интересы лиц, работающих на данном предприятии и неопределенного круга лиц, собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.
Поскольку ответчик ООО «ПЧР» не выполнил свои обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, суд признает бездействие ООО «Горизонт», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда, с возложением на ответчика обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
При определении срока исполнения решения в соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд находит предложенный прокурором срок для проведения ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда разумным, учитывает отсутствие возражений ответчика, в связи с чем суд полагает необходимым установить ответчику трехмесячный срок исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198, 233 – 237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Красноярского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать бездействие ООО «ПЧР», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда.
Обязать ООО «ПЧР» провести аттестацию рабочих мест: директора, инспектора отдела кадров, инженера по охране труда и технике безопасности, по условиям труда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Разъяснить ответчику право подать в Железнодорожный районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд.
Председательствующий:
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ