Текст документа

Судебные акты /
СФО /
Красноярский край /
Железнодорожный районный суд г. Красноярска /
Текст документа

Текст документа

Дело № 2-269\10

подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ суд Железнодорожного районного суда г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Фроловой И.С.,

при секретаре Плюсниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычкова Евгения Андреевича к Министерству образования и науки Красноярского края, Администрации Дзержинского района Красноярского края о признании права на получения жилой площади, обязании предоставить жилую площадь,

У С Т А Н О В И Л:

Рычков Е.А. обратился в суд с иском к агентству образования администрации Красноярского края о признании права на получение жилой площади, возложении обязанности по предоставлению жилой площади. Требования мотивированы тем, что по решению районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ мать истца, Рычкова Н.Н., была лишена в отношении сына Рычкова Е.А. родительских прав, передав истца на попечения органов опеки и попечительства. В последствии Рычкова Н.Н. умерла, не оставив за собой никакой жилплощади и денежных средств. По решению районной жилищной комиссии администрации Дзержинского района от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплена льготная очередь с присвоением номера 64 по списку на получение жилой площади. За время пребывания истца в детском приюте жилая площадь за ним закреплена не была. На период обучения в речном училище № <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истцу было предоставлено общежитие по адресу: <адрес> с временной регистрацией по месту проживания. После снятия с регистрационного учета по указанному выше адресу, администрацией Дзерджинского района Красноярского края не было предпринято никаких мер по обеспечению истца жильем. На сегодняшний день истец жильем не обеспечен. Просит признать за ним право на получение жилой площади не ниже установленных социальных норм, возложить на ответчика обязанность по предоставлению ему жилой площади.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика - Агентство образования администрации Красноярского края на надлежащего - Министерство образования и науки Красноярского края. Кроме того, судом к участию в деле в качестве второго ответчика была привлечена администрация Дзержинского района Красноярского края.

Истец Рычков Е.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая характер спора и значение личных объяснений Рычкова Е.А. для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителя заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Красноярского края, администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района Красноярского края, будучи извещенным надлежаще о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в направленном в адрес суда заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000г., дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.

Согласно ст.ст. 5, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №156-ФЗ от 21.12.1996г., предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3.22 Положения «О министерстве образования и науки Красноярского края», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края №42-П от 14.08.2008г., в компетенцию Министерства входит обеспечение детей, находящихся под опекой (попечительством), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью в соответствии с установленным порядком.

Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения (приложение 4) (в ред. Указов Губернатора Красноярского края от 13.05.2009 г. № 77-уг, от 21.08.2009 г. № 131-уг) установлен Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005 г. № 25-уг (ред. от 21.08.2009 г.) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (вместе с "Порядком учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения", "Положением о краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения", "Порядком приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения") и предусматривает:

Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты предоставления документов (п. 1 в ред. Указа Губернатора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг),

Жилые помещения приобретаются в краевую собственность за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Жилые помещения, приобретенные в краевую собственность, подлежат безвозмездной передаче в собственность муниципальных образований края для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма (п. 2 в ред. Указа губернатора Красноярского края от 21.08.2009 г. № 131-уг).

Жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта (п. 3).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа обеспечиваются жилой площадью не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в месте предоставления жилого помещения по договору социального найма (п. 4).

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, состоящим на учете в Министерстве образования и науки Красноярского края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации, по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения (п. 5).

В соответствии с п. 1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы представления площади жилого помещения муниципального жилого фонда», социальная норма - норма предоставления установлена в размере 15 кв. м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Дзержинского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ Рычкова Надежда Николаевна была лишена родительских прав в отношении сына, Рычкова Евгения Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Рычкова Н.Н. умерла (свидетельство о смерти I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ), не оставив за собой никакой жилплощади и денежных средств. Согласно выписки из протокола заседания районной жилищной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Рычков Е.А. поставлен на льготную очередь на получение квартиры (номер очереди по списку 64). Согласно справки и.о. директора Социального приюта для детей и подростков «Витязь», Рычков Е.А. по выбытию из приюта не был обеспечен жильем. По окончанию Профессионально-технического училища № (Речников) Рычков Е.А. в 1999 году был снят с регистрационного учета по месту временного проживания по адресу: <адрес> общежитие при ПТУ №, без предоставления отдельного благоустроенного жилья. По настоящее время истцу жилье не предоставлено. Согласно данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю за Рычковым Е.А. какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности в г. Красноярске не зарегистрированы.

Таким образом, судом установлено, что Рычков Е.А. в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, закрепленного жилья не имеет, в установленном законом порядке признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на учет в Дзержинском районе на получение квартиры. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что действие Указа Губернатора Красноярского края «О приобретении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей…», с учетом разработанного и утвержденного данным Указом Положения о порядке приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей распространяет свое действие на истца Рычкова Е.А. Право Рычкова Е.А. на получения жилой площади не требует дополнительного признания его судом, поскольку и так является признанным в установленном законом порядке и никем не оспаривается.

Рычков Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима, согласно сведениям о судимости Рычкова Е.А., осужден приговором Богучанского районного суда Красноярского края к 18 годам лишения свободы.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №156-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются жилой площадью по месту жительства по возвращению из учреждений, исполняющих наказание.

Оснований для обеспечения Рычкова Е.А. жильем в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца Рычкова Е.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Рычкову Евгению Андреевичу в удовлетворении исковых требований к Министерству образования и науки Красноярского края, Администрации Дзержинского района Красноярского края о признании права на получения жилой площади, обязании предоставить жилую площадь, отказать.

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено в срок 5 дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: И.С. Фролова