Дело №2-1099/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Лузгановой Т.А., при секретаре Анюточкиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злобиной Елены Владимировны к Федеральному бюджетному учреждению ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о предоставлении отпуска в полном объеме, УСТАНОВИЛ: Злобина Е.В. обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярском краю (далее - ФБУ ИЗ-24/1) о признании действий ФБУ ИЗ-24/1 о предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2011 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконными, возложении обязанности предоставить истцу очередной ежегодный и дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что истица проходит службу в ГУФСИН России по Красноярскому краю в должности младшего инспектора отдела режима ФБУ ИЗ-24/1. Согласно отпускному удостоверению (приказу) от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с выездом в <адрес>. Считает, что ответчиком неправильно исчислена продолжительность отпуска, поскольку работодателем ей не представлено 8 дней дополнительного отпуска как лицу, работающему в районах Севера. В 2009 году отпуск ей предоставлялся с учетом указанных 8 дней, в период с 2009 по 2010 год изменений законодательства, регламентирующих отдыха сотрудников УИС, не было. Кроме того, в соответствии с отпускным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № в 2011г. истице предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, 8 дней дополнительного отпуска вновь не учтены. Поскольку, согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, в ФБУ ИЗ-24/1 пятидневная рабочая неделя, суббота и воскресенье - выходные дни, следовательно, по мнению истца, при предоставлении дополнительных 8 дней отпуска, они не подлежат учету. Просит признать незаконными действия ФБУ ИЗ-24/1 по предоставлению ей очередного ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить ей очередной ежегодный отпуск в полном объеме с учетом 8 дней, не предоставленных в 2010 году, и 8 дней, не предоставленных в 2011 году, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица Злобина Е.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям. Представитель ответчика - ФБУ ИЗ-24/1 России по Красноярскому краю Плюхина Э.В. (полномочия проверены) возражала против исковых требований Злобиной Е.В., представила письменные возражения, в которых ссылается на то, что действие Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности и лиц, проживающих в указанных районах и местностях Гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются федеральными законами. В Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.01.2001 года №48, город Красноярск не входит. Представитель третьего лица на стороне ответчика - ФБУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Маценко М.С. (доверенность в деле) в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, представил письменный отзыв на иск Злобиной Е.В., в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что город Красноярск не входит в перечень северных и приравненных к ним местностям. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальным нормативным актом - Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года. Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии со ст.21 Федерального закона от 21.07.1998г. №117-ФЗ, распространяет свое действие на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно ст.46 Положения, очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней. В соответствии со ст.45 данного Положения, продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются. Постановлением Правительства РФ «Об отпусках сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями» от 23.01.2001 №48 (в ред. от 08.05.2009г.) утвержден Перечень местностей Российской Федерации с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней. Согласно данному Перечню, к местностям с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями на территории Красноярского края относятся районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский; города: Енисейск, Игарка, Лесосибирск, Норильск. Город Красноярск в указанный Перечень не входит. В судебном заседании установлено, что Злобина Е.В. проходит службу в ФБУ ИЗ-24/1 с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время состоит в должности младшего инспектора отдела режима ФБУ ИЗ-24/1. ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен очередной отпуск за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 30 суток основного отпуска, 5 выходных дня, 1 день дороги, итого 36 календарных дней отпуска, что подтверждается отпускным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в 2011 году истице предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 суток основного отпуска, 4 выходных дня, 1 день дороги, а всего в количестве 35 календарных дней, что подтверждается отпускным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ФБУ ИЗ-24/1 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку порядок и условия прохождения службы, в том числе, порядок предоставления отпусков, сотрудникам уголовно-исполнительной системы регламентируется Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, нормы трудового законодательства РФ распространяются на сотрудников уголовно-исполнительной системы только в части, неурегулированной указанным Положением и другими специальными нормативными актами. Судом установлено, что очередной ежегодный отпуск сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, а сотрудникам, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями - 45 календарных дней. Поскольку город Красноярск не входит в Перечень местностей РФ с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где сотрудникам уголовно-исполнительной системы предоставляются очередные ежегодные отпуска продолжительностью 45 календарных дней, оснований для предоставления дополнительных дней отпуска сотрудникам уголовно-исполнительной системы в соответствии с вышеуказанным Законом «О государственный гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях» не имеется, поскольку такой порядок урегулирован Положением о службе в органах внутренних дел и специальными нормами. Согласно пункту 15.5 Приказа Минюста РФ «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» № от ДД.ММ.ГГГГ порядок исчисления продолжительности очередного ежегодного отпуска определяется Положением и Трудовым кодексом Российской Федерации. Согласно Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, продолжительность отпуска, предоставляемого сотрудникам уголовно-исполнительной системы, исчисляется в календарных днях. При этом праздничные и нерабочие дни (но не более десяти дней) при определении длительности очередного ежегодного отпуска не учитываются. Судом установлено, что статьей 67 КЗоТ РФСР, действующим на момент принятия Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, было предусмотрено, что порядок исчисления ежегодного оплачиваемого отпуска определяется законодательством. Согласно действовавшим на тот период нормативным правовым актам, а именно: Постановлению ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 7 марта 1967 года №199 «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 8) и разъяснению Госкомтруда и ВЦСПС от 8 апреля 1967 года №4/П-10 «О некоторых вопросах, связанных с переводом рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями» (п. 4), в связи с переводом на пятидневную рабочую неделю продолжительность очередного и дополнительного отпуска за счет второго дня отдыха в неделю не увеличивается. В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года №2014-1 «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств», приведенные нормативные правовые акты подлежат применению, поскольку не противоречат законодательству Российской Федерации. Законом РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 внесены изменения в статью 67 КЗоТ РФ, согласно которым продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется исходя из шестидневной рабочей недели. В связи с введением в действие Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодного отпуска стала определяться (как правило) не в рабочих, а в календарных днях. В то же время в пункте 5 статьи 139 указанного Кодекса для оплаты отпусков, продолжительность которых определяется не в календарных, а в рабочих днях, предусмотрен порядок расчета исходя из шестидневной рабочей недели. Таким образом, трудовым законодательством установлен порядок предоставления ежегодного отпуска, исходя из шестидневной рабочей недели, в связи с чем, требования Злобиной Е.В. о предоставлении дополнительного отпуска в количестве 8 дней за 2010 год и 8 дней 2011 год, без учета выходных и праздничных дней, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление Злобиной Елены Владимировны оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней после его вынесения. Копия верна: Судья Лузганова Т. А.