Дело № 2-2625/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года г. Красноярск Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В. при секретаре Юровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска, поданному в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярского края, Муниципального образования г.Красноярск и неопределенного круга лиц, к ООО «Первый кирпичный завод» о признании незаконными деятельности, возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска (далее по тексту - прокурор) обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Красноярского края, Муниципального образования г.Красноярск и неопределенного круга лиц, к ООО «Первый кирпичный завод» о признании незаконными деятельности, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения плановой проверки установлено, что ООО «Первый кирпичный завод» допущены нарушения природоохранного законодательства в части выброса в атмосферу стационарными источниками загрязнения веществ без разрешения, а также обществом не произведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Производственным объектом общества является помещение, расположенное по адресу <адрес>, где осуществляется деятельность по производству кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины. В результате деятельности общества образуются отходы производства и потребления, а именно ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, масла индустриальные отработанные, мусор от бытовых помещений организации несортированный, обтирочный материал, загрязненные маслами, золошлаки от сжигания углей, остатки и огарки стальных сварочных электродов и др. Кроме того, обществом осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, которыми являются вытяжные вентиляторы камеры сушки кирпича, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Поскольку у ООО «Первый кирпичный завод» отсутствует разрешение на выброс в атмосферу стационарными источниками загрязнения, не произведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде, а также здоровью человека, прокурор просит признать деятельность ООО «Первый кирпичный завод» по эксплуатации объекта без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконной. Обязать оформить в установленном законом порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В судебном заседании прокурор Колпакова Е.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила установить 3-х месячный срок исполнения обязательств по устранению выявленных нарушений. Представитель ответчика - директор ООО «Первый кирпичный завод» ФИО3, действующий на основании Устава, не возражал против предъявленных прокурором требований, пояснил, что в настоящее время им оформляются все необходимые документы. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю ФИО4 (доверенность в деле) направил в суд заявление, в котором иск прокурора поддержал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Положения ч.1 ч.3 ст.49 ГК РФ предусматривают, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридические лица могут осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Согласно ст.34 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В силу ст.30 указанного закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Статья 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает, что предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). Согласно ст.23 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска с участием специалистов Службы по контролю в сфере природопользования по Красноярскому краю, установлено, что ООО «Первый кирпичный завод» с 2004 года, размещаясь по адресу <адрес>, осуществляет деятельность по производству кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины. В результате указанной деятельности общества образуются отходы производства и потребления, а именно ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, масла индустриальные отработанные, мусор от бытовых помещений организации несортированный, обтирочный материал, загрязненные маслами, золошлаки от сжигания углей, остатки и огарки стальных сварочных электродов и др. Кроме того, обществом осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, которыми являются вытяжные вентиляторы камеры сушки кирпича, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, у ООО «Первый кирпичный завод» отсутствует разрешение на выброс в атмосферу стационарными источниками загрязнения веществ, не произведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В соответствии со ст.ст.41, 42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства. Статья 12 ГПК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре. Согласно п.2 ст.4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Несоблюдение требований установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов. В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Учитывая, что деятельность ООО «Первый кирпичный завод» по производству кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины осуществляется при отсутствии разрешения на выброс в атмосферу стационарными источниками загрязнения веществ, а также, принимая во внимание, что обществом не произведена инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, что нарушает требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», и перечисленные выше права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в связи с чем заявленные прокурором требования суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Красноярска удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «Первый кирпичный завод» по эксплуатации объекта без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконной. Возложить обязанность на ООО «Первый кирпичный завод» в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий-судья: Т.В.Тихонова