Гражданское дело №2-2632/11 Решение Именем Российской Федерации г.Красноярск 27 июля 2011 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю. При секретаре Пацалюк С.Л. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фризоргер <данные изъяты> к Администрации города Красноярска, Департаменту Муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое помещение гаражного бокса, Установил: Обратившись в суд с названным иском, истец указал, что возвел в 1996 году за свой счет не земельном участке, предоставленном ему в установленном порядке, гаражный бокс по адресу <адрес> <адрес> По завершении гаража строительством в нарушение порядка не оформил акт ввода гаража в эксплуатацию, что препятствует истцу зарегистрировать право собственности на него в учреждении Росреестра. Просил признать за собой право собственности на нежилое помещение гаражного бокса № по адресу <адрес> «<данные изъяты> В судебное заседание истец Фризоргер В.Р. не явился, его представитель Пугачева Н.Г. (доверенность в нотариальной форме от 03.12.2010 года сроком по 03.12.2012 года) в судебном заседании требования истца поддержала по тем же основаниям. Ответчик Администрация г.Красноярска представителя в суд не направила, просила рассматривать дело в свое отсутствие, возражая против требований истца по тем основаниям, что гаражный бокс является самовольно возведенной постройкой. Также полагала, что Администрация города не является надлежащим ответчиком, прав и охраняемых законом интересов истца на нарушала. Владельцем земельного участка под спорным гаражом является ОАО ПКО «АСТЭР», которое является надлежащим ответчиком по требованиям истца, поскольку разрешив истцу и другим гражданам-членам гаражного кооператива строительство сблокированных гаражей, не проконтролировал оформление землеотвода, проектной документации. Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО ПКО «АСТЭР» Пугачева Н.Г. (доверенность от 19.07.2011 года сроком по 19.07.2012 года), привлеченного судом к участию в деле определением от 27.07.2011 года и занесенным в протокол судебного заседания, в судебном заседании не возражала против требований истца, дав объяснения, что ОАО ПКО «АСТЭР» является правопреемником Красноярского ремонтно-механического завода объединения «Главсельстроймеханизация» треста «Росреммехсельстрой». Земельный участок, на котором расположен гараж истца, принадлежал указанному государственному предприятию на праве пользования, возникшему до введения в действие Земельного кодекса РФ. ОАО ПКО «АСТЭР» владеет и пользуется земельным участком, разрешило истцу возвести на земельном участке гаражный бокс. ОАО ПКО «АСТЭР» имеет преимущественное и исключительное право на приобретение земельного участка в собственность на льготных основаниях, установленных Федеральным законом «В введении в действие Земельного кодекса РФ», и не возражает, чтобы за истцом было признано право собственности на гаражный бокс. Соответчик Департамент муниципального имущества Администрации г.Красноярска, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Железнодорожного района г.Красноярска, Управление Архитектуры Администрации г.Красноярска, Департамент градостроительства Администрации г.Красноярска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, представителей в суд не направили, о причине неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, письменных возражений на иск не представили. Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц с учетом мнения представителя Пугачевой Н.Г., не возражавшей. Департамент муниципального имущества Администрации г.Красноярска Исследовав дело, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст.218, 219 223, 130, 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности на объект недвижимости приобретается вследствие его возведения вновь, а также на основании сделки по отчуждению. Регистрация сделки или права собственности обязательно и влечет возникновение права собственности на объект недвижимого имущества. Судом установлено из представленной КГКУ «Государственный архив Красноярского края» копии постановления мэра г.Красноярска №314 от 07.08.1992 года, что Красноярскому ремонтно-механическому заводу объединения «Главсельстроймеханизация» треста «Росреммехсельстрой» выдано свидетельство на право пользования земельным участком на фактически занимаемую территорию на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. 21 августа Красноярскому ремонтно-механическому заводу объединения «Главсельстроймеханизация» треста «Росреммехсельстрой» выдано свидетельство на право пользования землей на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. На основании Постановления <адрес> Краевого комитета по управлению государственным имуществом №05-06-427 от 26.07.1993 года, Красноярский ремонтно-механический завод объединения «Главсельстроймеханизация» треста «Росреммехсельстрой» преобразован в порядке приватизации государственного имущества путем акционирования в Акционерное общество открытого типа Производственно-коммерческое объединение «АСТЭР». Впоследствии 12.07.1996 года АООТ Производственно-коммерческое объединение «АСТЭР» преобразовано в ОАО Производственно-коммерческое объединение «АСТЭР». Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.06.2011 года, ОАО Производственно-коммерческое объединение «АСТЭР», является действующим. Согласно копии трудовой книжки на имя истца, он являлся работником <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, уволен из ОАО Производственно-коммерческое объединение «АСТЭР» с ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено из выписки из протокола №21 заседания Совета директоров ОАЛ ПКО «АСТЭР» от 17.10.1996 года, что указанным органом управления организации принято решение выделить потребительскому гаражно-строительному кооперативу «СЕМЬ» территорию используемого обществом земельного участка для строительства гаражей с использованием проекта для строительства холодных складов, что было согласовано разрешительным письмом Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г.Красноярска. Также принято решение выдать согласие указанному кооперативу на оформление земельного участка в пользование последнего. Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризщация - Федеральное БТИ» филиала по Красноярскому краю, нежилое помещение гаражного бокса с предварительным адресом <адрес> <адрес> № представляет собой одноэтажный крупноблочный гаражный бокс с крупнопанельным подвалом (погребом), расположенный в комплексе гаражей, ранее имевший адресацию <адрес> в <адрес>, в <адрес>; потребительский гаражно-строительный кооператив «<данные изъяты>», <адрес>. Согласно выписки из технического паспорта, гаражный бокс окончен истцом строительством в 1996 году. Однако в установленном законом порядке не был принят и не введен в эксплуатацию, следовательно, является самовольной постройкой. В соответствии со ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, согласно которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, ее осуществившем, если в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с ФЗ№122 от 21 июля 1997 года ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями), с момента введения в действие указанного закона 30 января 1998 года право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательно государственной регистрации, государственная регистрация признана единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом в соответствии со ст.6 указанного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации и таковая проводится только по желаю их обладателя. Одновременно, государственная регистрация возникшего до введения в действие данного закона права на объект недвижимого имущества обязательна при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего закона перехода данного права или совершенной после введения в действие закона сделки с объектом недвижимого имущества. А в силу ст.5 ФЗ О государственной регистрации и ст.ст.130,131,132 и 164 ГК РФ государственная регистрация прав на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного закона, обязательна. Вместе с тем, законом не установлено срока, в течение которого правообладатель обязан осуществить действия по ее регистрации; предполагается, что он в любое время вправе обратиться с таким требованием в регистрирующий орган. При этом государственная регистрация проводится только по желанию правообладателя или его представителя, а поскольку обладатель права умер, отсутствие его зарегистрированного права на данное имущество является препятствием для регистрации перехода права собственности к его наследнику. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, а также справки ФГУП «Ростехинвентаризщация - Федеральное БТИ» филиала по Красноярскому краю, на день рассмотрения дела судом вещных прав, обременений, ограничений прав на объект недвижимости - нежилое помещение гаражного бокса № по адресу <адрес> <адрес>. не зарегистрировано. Следовательно, отсутствие акта приемки и ввода в эксплуатацию завершенного в 1996 году строительством объекта капитального строительства препятствует истцу в настоящее время осуществить государственную регистрацию возникновения права собственности. Судом установлено из письменных материалов дела, что спорное нежилое помещение гаражного бокса является объектом капитального строительства, что подтверждается выпиской из технического паспорта от 28.12.2010 года. Согласно имеющегося в деле заключения Управления Архитектуры Администрации г.Красноярска от 17.05.2011 года, расположение нежилого помещения гаражного бокса № по адресу <адрес> <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м. исходя из его назначения не нарушает градостроительного регламента территориальной зоны, соответствует Генеральному плану города и правилам землепользования. Из имеющихся в деле заключений уполномоченных организаций (ООО «КАРО» от 20.04.2011 года, ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 15.03.2011 года, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 01.04.2011 года) судом установлено, что расположение гаражного бокса № по адресу <адрес> <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м. относительно ближайших жилых домов, планировочной устройство и отделка помещений, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененных материалов соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; конструктивные, эксплутационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого гаражного бокса, а также технические решения, принятые при строительстве, соответствуют требованиям пожарной безопасности; размещение гаражного бокса соответствует противопожарным разрывом и обеспечено источником воды в целях тушения пожаротушения. Также судом установлено, что гаражный бокс возведен на земельном участке, в отношении которого у истца имеется вещное право пользования. По делу не имеется данных за то, что истец самовольно захватил земельный участок. При изложенных обстоятельствах, поскольку возведенный гаражный бокс № по адресу <адрес> <данные изъяты> кв.м. соответствует условиям, установленным ст.222 ГК РФ, суд полагает возможным требования истца часично удовлетворить и признать за истцом право собственности на указанный объект исходя из установленного ст.12 ГК РФ способа защиты гражданских прав, как признание права. На основании судебного решения, которое в соответствии со ст.17 ФЗ О государственной регистрации прав является основанием для государственной регистрации наличия и (или) возникновения права на недвижимое имущество, истец вправе осуществить государственную регистрацию. Требования истца подлежат частичному удовлетворению, поскольку указанные им ответчики Администрация города Красноярска, Департамент Муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска являются ненадлежащими ответчиками, прав истца не нарушали. Требования истца носят правоустанавливающий характер и в этом случае, ответчика по требованиям указанного характера может и не быть, если отсутствует лицо, нарушившее или оспаривающее право истца и охраняемый законом интерес. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования удовлетворить частично. Признать за Фризоргер <данные изъяты> право собственности на нежилое помещение гаражный бокс по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, <данные изъяты>. В удовлетворении требований к Администрации города Красноярска, Департаменту Муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневнй срок со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска. Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера. Председательствующий Е.Ю.Ашихмина <данные изъяты>. Решение в окончательной форме принято 01.08.2011 года Судья Е.Ю.Ашихмина