Гражданское дело №2-2614/11

     Решение

Г.Красноярск        27 июля 2011 года

Именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего Ашихминой Е.Ю.

При секретаре Пацалюк С.Л..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Первый кирпичный завод» о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных правил,

     Установил:

Обратившись в суд с названным заявлением, Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю указало, что при проведении плановой проверки на основании распоряжения Управления от 03.02.2010 года и от 05.03.2010 года были выявлены нарушения ответчиком санитарных правил по месту осуществления производственной деятельности по <адрес> в <адрес>, что отражено в акте проверки от 06.04.2010 года, копия которого вручена ответчику 07.04.2010 года. Постановлениями Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении №, № № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ответчика директор ФИО2 и постановлением Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первый кирпичный завод» привлечены к административной ответственности по ст.6.3 КОАП РФ за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Ответчику ООО «Первый кирпичный завод» 12.03.2010 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесено предписание с требованиями об устранении нарушений санитарных правил и установлен срок до 01.04.2011 года; распоряжением Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 05.04.2011 года назначено проведение внеплановой проверки; актом проведенной внеплановой проверки от 05.05.2011 года установлено, что ответчик в указанный срок не устранил указанные в предписании нарушения санитарных норм и правил, в связи с чем в отношении ООО «Первый кирпичный завод» составлен протокол об административном правонарушении от 05.05.2011 года; постановлением мирового судьи от 09.06.2011 года ответчик ООО «Первый кирпичный завод» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений санитарного законодательства. Не смотря на принятые меры правового воздействия, ответчик нарушения санитарных правил не устранил, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, поскольку производственная деятельность ответчика является источником вредных выбросов и шумовых воздействий.

По указанным основаниям Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю просило признать незаконным бездействие ответчика по не устранению нарушений санитарных правил и обязать ответчика выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарных правил в срок до 30.031.2012 года.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО3, уполномоченная на ведение данного дела в суде, не явилась, в адресованному суду письменном ходатайстве от 26.07.2011 года просила рассматривать дело в отсутствие представителя, настаивала на заявленных требованиях, указав, что нарушения санитарных правил ответчиком по день рассмотрения и разрешения дела судом не устранены.

Представитель ответчика ООО «Первый кирпичный завод» Саблинская Ю.А. в судебном заседании требования признала частично, не оспаривая фактов нарушения обществом санитарных правил и не устранения их по день рассмотрения дела судом, дав объяснения, что в целях недопущения вредного воздействия на работников общества им выданы защитные фильтрующие маски, в течение всего производственного процесса осуществляются меры по водоорошению воздуха рабочей зоны в целях осаждения пыли, содержащей вредные выбросы. В настоящее время принимаются меры к снижению выбросов до предельно допустимых показателей.

Исследовав дело, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов дела установлено судом, что ООО «Первый кирпичный завод» осуществляет деятельность по производству кирпича по <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 11, 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны при организации питания населения выполнять санитарные правила, требования санитарного законодательства, а также законные предписании должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В период с 11.02.2010 года по 06.04.2010 года специалистами Управления Роспотребнадзора но Красноярскому краю было проведено плановое мероприятие по надзору в отношении ООО «Первый кирпичный завод» при по производстве кирпича по адресу: <адрес> в <адрес>, в ходе которого были установлены факты нарушения санитарного законодательства, а именно:

- п. 10.11, п. 12.3 СанПиН 2.2.3.1385-03 «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций», п. 5.16 СП 2.2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в части не обеспечения работников помещением и устройствами для обеспыливания специальной одежды, исключающими поступление пыли в окружающую среду, на внутреннюю поверхность специальной одежды и кожу работающих;

п.2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту в части не доведения фактического содержания пыли силикатосодержащей в воздухе рабочей зоны на рабочем месте выставщика (в помещении печи) до предельно допустимой концентрации по ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

За совершение указанного нарушения санитарного законодательства Постановлениями Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении №, № № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ответчика - директор ФИО2 и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первый кирпичный завод» привлечены к административной ответственности по ст.6.3 КОАП РФ за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Ответчику ООО «Первый кирпичный завод» 12.03.2010 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесено предписание с требованиями об устранении нарушений санитарных правил и установлен срок до 01.04.2011 года. Проведенной внеплановой проверкой 05.05.2011 года установлено, что ответчик в указанный срок не устранил указанные в предписании нарушения санитарных норм и правил, в связи с чем Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю был составлен протокол об административном правонарушении от 05.05.2011 года в отношении ООО «Первый кирпичный завод» по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ и постановлением суда от 09.06.2011 года ответчик ООО «Первый кирпичный завод» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений санитарного законодательства.

На день рассмотрения дела судом перечисленные нарушения санитарного законодательства ответчиком ООО «Первый кирпичный завод» полностью не устранены и влекут нарушения прав граждан на безопасную среду обитания.

На основании ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нарушается право гражданина на благоприятную среду обитания, которая по определению ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 г. (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1. Положения).

Согласно п. 4. Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю организовано в соответствии с Положением как территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю правомерно предъявило требования в суд к ответчику об устранении перечисленных нарушений санитарных норм и правил.

В целях устранения сохраняющихся нарушений санитарных норм и правил на ответчика следует возложить на ответчика обязанность выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в полном объеме, за исключением обязания организовать централизованную стрику и ремонт спецодежды работающих, которое по день рассмотрения дела судом устранено ответчиком.

В соответствии со ст.204, ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным согласиться с представителями Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю и установить ответчику срок для выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил в срок до 30.03.2012 года с учетом мнения представителя ответчика ФИО4, полагавшей такой срок разумным и реальным.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

     Решил:

       Возложить на ООО «Первый кирпичный завод» <данные изъяты> обязанность выполнить в срок до 30.03.2012 года следующие мероприятия по устранению нарушений санитарных правил по месту осуществления производственной деятельности по <адрес> в <адрес>: довести до нормативного значения концентрации силикатосодержащей пыли в воздухе рабочей зоны на рабочем месте выставщика в помещении печи и предоставить в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю протокол лабораторных исследований, подтверждающий соответствие концентраций силикатосодержащей пыли в воздухе рабочей зоны на рабочем месте выставщика в помещении печи.

Решение может быть обжаловано в 10-дневнй срок со дня принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

           Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Председательствующий Е.Ю. Ашихмина