Дело № 2-2805/11 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года г.Красноярск Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Тихоновой Т.В. с участием прокурора Грищук О.В, при секретаре Юровой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Красноярска, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Кондратьеву <данные изъяты> о признании не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать Кондратьева Д.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Кондратьев Д.В. состоит на регистрационном учете в общежитии по <адрес>, однако с момента регистрации и по настоящее время Кондратьев Д.В. в общежитие не вселялся и не проживал, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался, оплату коммунальных и иных платежей ответчик никогда не производил, финансово-лицевой счет на его имя никогда не открывался. В судебном заседании прокурор иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить. Кондратьев Д.В. в судебное заседание не явился, извещался по адресу, представленному адресно-справочной работой УФМС России по <адрес> - общежитие), сведениями о другом месте жительства ответчика суда не располагает. Адвокат, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении слушания дела. С согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства. Третьи лица - МП г.Красноярска «Дирекция муниципальных общежитий», ОУФМС РФ по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, о причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей 3-их лиц. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, распространение законодателем на указанные правоотношения норм ЖК РФ о договоре социального найма влечет изменение правового режима этих помещений, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Из ст.7 указанного выше закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. По смыслу действующего жилищного законодательства право пользования жилым помещением гражданин приобретает только в том случае, если он вселился в данное жилое помещение. В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3 ст.67 ЖК РФ). Положением ст.288 ГК РФ закреплено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. В судебном заседании установлено, что Распоряжением администрации г.Красноярска № 480-р от 24 июля 2001 года общежитие по <адрес> было передано в хозяйственное ведение МУП г.Красноярска «Дирекция муниципальных общежитий». Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности г.Красноярска от 28.01.2008г. общежитие по <адрес> числится в Реестре муниципальной собственности г.Красноярска под номером СТР07682 (л.д.9, 10, 11). Согласно выписки из домовой книги и сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Красноярскому краю Кондратьев Д.В. состоит на регистрационном учете в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.7). Из акта, представленного МП ДМО, справки бухгалтерии МП «ДМО» следует, что Кондратьев Д.В. в какое-либо из жилых помещений, расположенных в указанном доме не вселялся, плату за проживание в каком-либо из жилых помещений данного дома и коммунальные услуги не вносил, финансово-лицевой счет на его имя не открывался, и начисления платы не производилось (л.д.5, 6). При изложенных обстоятельствах суд считает, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении носила исключительно формальный характер и преследовала собой любые иные цели, кроме реализации права на жилье путем вселения и проживания в жилых помещениях, о которых возник спор. Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Кондратьев Д.В., встав на регистрационный учет по адресу: <адрес>, фактически никогда не вселялся в какое-либо жилое помещение данного дома, финансово-лицевой счет на его имя не открывался, платежи им не производились. Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий ко вселению ответчика в спорные жилые помещения, суду не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что Кондратьев Д.В. не приобрел самостоятельного права, предусмотренного ст.60 ЖК РФ, на какое-либо жилое помещение в <адрес>,. В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.93г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Сохраняя регистрацию в спорном <адрес>, ответчик в нем фактически не проживает, в оплате коммунальных услуг участия не принимает, его регистрация в жилом доме носит формальный характер. Принимая решение о признании Кондратьева Д.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, суд полагает, что он должен быть снят с регистрационного учета. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать Кондратьева <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять Кондратьева <данные изъяты> с регистрационного учета по указанному адресу. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий - судья Т.В.Тихонова