Именем Российской Федерации г. Красноярск 25 июля 2011 г. Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Хвалько О.П., с участием: помощника прокурора железнодорожного района г.Красноярска - Таракановой Т.С.., при секретаре Перелыгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах Груздева Алексея Сергеевича к Министерству образования и науки Красноярского края, администрации Мотыгинского района Красноярского края о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением и о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Груздев Алексей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей. Решением Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Груздева А.С. - Мурзина Л.М. и Груздев С.А. были лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ Груздев А.С. являлся воспитанником КГБОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Мотыгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» и находился на полном государственном учреждении. В мае 2010 года Груздев А.С. закончил коррекционную школу и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в интернате. ДД.ММ.ГГГГ был направлен на обучение в <адрес> в ПУ №, однако учиться там отказался. В настоящее время Груздев А.С. своего жилья не имеет, проживает у знакомых. По результатам проведения проверки исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории лиц, имеющих право на дополнительную социальную защиту в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор Мотыгинского района КК на основании заявления Грудева А.С. обратился в интересах последнего в суд об обязании Министерства образования и науки Красноярского края поставить Груздева А.С. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и обязании администрации Мотыгинского района КК за счет средств краевого бюджета предоставить Груздеву А.С. на территории пос.Мотыгино, Мотыгинского района, изолированное жилое помещение площадью не менее 30 кв.м. общей площади по договору социального найма. В ходе рассмотрения дела, требования неоднократно изменялись, окончательно прокурор Мотыгинского района г.Красноярска просит: обязать Министерство образования и науки Красноярского края поставить Груздева А.С. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа; обязать ответчиков за счет средств краевого бюджета приобрести на территории пос.Мотыгино, Мотыгинского района, в собственность муниципального образования изолированное жилое помещение площадью не менее 30 кв.м. общей площади и передать его по договору социального найма Груздеву А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска - Тараканова Т.С. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом представленных уточнений. Груздев А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил. Ответчики Министерство образования и науки Красноярского края, администрация Мотыгинского района Красноярского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах их неявки суд не уведомили, об отложении слушания по делу не просили. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление представителя Министерства образования и науки Красноярского края - Гаврилова Е.В. (полномочия имеются), в котором последний просит отказать в удовлетворении иска, поскольку прокурором не доказано, что права гражданина на получение жилья нарушено или оспорено. Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты предоставления документов. В Министерство образования и науки Красноярского края документы истца не поступали, в связи с чем, права Груздева А.С. нарушены быть не могли. Кроме того, представитель ответчика полагает необоснованными требования истца в части возложения на администрацию Мотыгинского района Красноярского края обязанности предоставить жилое помещение за счет средств краевого бюджета, поскольку в рамках социально-жилищного спора с участием сироты разрешение финансовых вопросов не допустимо. Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Правительство Красноярского края и администрация п.Мотыгино, Мотыгинского района, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причине их неявки суд не уведомили, об отложении слушания по делу не просили. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ и с согласия представителя прокуратуры рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Как установлено в судебном заседании, Груздев Алексей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей. Так, решением Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родители Груздева А.С. - Мурзина Л.М. и Груздев С.А. были лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ Груздев А.С. являлся воспитанником КГБОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Мотыгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида» и находился на полном государственном учреждении. В мае 2010 года Груздев А.С. закончил коррекционную школу и до ДД.ММ.ГГГГ проживал в интернате. ДД.ММ.ГГГГ был направлен на обучение в <адрес> в ПУ №, однако учиться там отказался. В настоящее время Груздев А.С. своего жилья не имеет, проживает у знакомых. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела. Кроме того, согласно справки администрации пос.Мотыгино, Груздев А.С., 1992 года рождения, состоит в очереди (как ребенок сирота) на внеочередное получение жилой площади по договору социального найма на основании решения комиссии по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Груздев А.С. имеет право на внеочередное получение жилья. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу абз. 3 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. П. 2 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 (в редакции от 09.06.2005 № 14-3524) «О защите прав ребенка» устанавливает, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края. Порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края Указом Губернатора Красноярского края от 04 апреля 2005 года № 25-уг утвержден Порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения. С 5 марта 2010 года пункт 2 изложен в следующей редакции: «Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края за счет средств краевого бюджета приобретают жилые помещения в собственность муниципальных образований Красноярского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для последующего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, по договорам социального найма». Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года в редакции Закона от 11 ноября 2010 года № 11-5201 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих жилого помещения, в соответствии со ст. 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка». В силу п. 2 ст. 1 вышеуказанного Закона государственные полномочия, передаваемые в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя: а) приобретение жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения; б) предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, в порядке, установленном Указом Губернатора Красноярского края от 4 апреля 2005 года № 25-уг «Об обеспечении жилым помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения»; в) приобретение и предоставление на основании решений судебных органов жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также лицам в возрасте старше 23 лет, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Перечень муниципальных образований, исполнительные органы которых наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, содержится в приложении к Закону края от 24 декабря 2009 года № 9-4225. Муниципальное образование Мотыгинский район в указанном перечне отсутствует. На основании ст. 2 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 (в ред. от 11.11.2010 года) уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции наряду с иными обязанностями, должны своевременно предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий. Поскольку муниципальное образование Мотыгинский район не наделено в силу требований закона Красноярского края № 11-5201 полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, требование прокурора Мотыгинского района, заявленное к указанному ответчику об обязании приобрести жилое помещение и передать его Груздеву А.С. по договору социального найма, удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, суд полагает возможным возложить обязанность по предоставлению изолированного жилого помещения размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края на условиях договора социального найма Груздеву А.С. на Министерство образования и науки Красноярского края исходя из следующего. В соответствии с Указом Губернатора Красноярского края «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» (в редакции от 21.08.2009г. №131-уг, от 05.03.2010г. №25-уг), Министерство образования и науки Красноярского края осуществляет учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов. В силу п. 3.22 Положения «О министерстве образования и науки Красноярского края», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края №42-П от 14.08.2008 года, в компетенцию Министерства входит Обеспечение детей, находящихся под опекой (попечительством), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью в соответствии с установленным порядком, за исключением случаев, предусмотренных законом края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Согласно представленных в материалы дела сведений, решением Мотыгинского поселкового совета депутатов Мотыгинского района Красноярского края от 19.08.2005 года № 5-17 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма на территории поселка Мотыгино» норма предоставления установлена в размере 30 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающих граждан (п.1.2 Решения). Таким образом Груздеву А.С. должно быть представлено жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 30 кв.м. При этом определение порядка финансирования приобретаемого жилья для Груздева А.С. не входит в компетенцию суда, в связи с чем, требование истца об указании за счет каких средств жилье будет приобретено, является необоснованным. Не подлежит удовлетворению и требование прокурора Мотыгинского района г.Красноярска в части обязания Министерства образования и науки Красноярского края поставить Груздева А.С. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку стороной истца не представлено, а судом не добыто доказательств, подтверждающих обращение Груздева А.С. в Министерство за постановкой на учет и наличия отказа уполномоченного органа в постановке на такого рода учет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края, заявленные в интересах Груздева Алексея Сергеевича удовлетворить частично. Обязать Министерство образования и науки Красноярского края предоставить Груздеву Алексею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное благоустроенное жилое помещение на территории поселка Мотыгино, Мотыгинского района Красноярского края, общей площадью не менее 30 кв.м., на условиях договора социального найма. В удовлетворении остальной части требований к Министерству образования и науки Красноярского края, администрации Мотыгинского района Красноярского края - отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней после изготовления его в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 29 июля 2011 года. Судья Хвалько О.П.