Дело № 2-1220/11

К-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 июля 2011 года                                                  г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

            при секретаре Анюточкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Носкова Романа Александровича об оспаривании бездействия ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Носков Р.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - КТБ-1). Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Носков Р.А. был этапирован из ИК-7 в КТБ-1 с подозрением на заболевание: туберкулез легких. В КТБ-1 Носкову Р.А. был установлен диагноз: инфильтративный туберкулез правового легкого, ему было назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ Носкову Р.А. была сделана операция по удалению туберкупалы правового легкого. ДД.ММ.ГГГГ Носков Р.А. передал своему лечащему врачу Завьяловой А.Н. заявление о представлении его на МСЭ, так как после операции ему положена группа инвалидности. Завьялова А.Н. заявление приняла, но пояснила, что после операции нужно подождать 4 месяца. По истечении 4 месяцев Носков Р.А. записался на прием к начальнику МСЭ КТБ-1. ДД.ММ.ГГГГ начальник МСЭ его вызвала на беседу, где пояснила, что после операции нужно подождать 6 месяцев. После этого будет решаться вопрос о его представлении на МСЭ. ДД.ММ.ГГГГ должен был решаться вопрос о назначении Носкову Р.А. группы инвалидности, но ДД.ММ.ГГГГ его выписали, а ДД.ММ.ГГГГ этапировали в ОИК-38 ЛИУ-32. Просит признать незаконным бездействие администрации КТБ-1 по факту не представления его на МСЭ.

По сведениям суда, на момент рассмотрения дела Носков Р.А. отбывает наказание в местах лишения свободы, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка. Недоставление заявителя в судебное заседание не нарушает его прав как участника судебного заседания, поскольку он не лишен возможности участвовать в судебном заседании через представителя или путем направления в суд письменных пояснений своей позиции, данные права были разъяснены заявителю.

Представитель КТБ-1 Карпович Д.В., действующий на основании доверенности (полномочия проверены), в судебном заседании с заявлением Носкова Р.А. не согласился, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Носков Р.А. находился в КТБ-1, в связи с заболеванием: туберкулез, и нахождением на больничном листе. Больничный лист Носкову Р.А. неоднократно продлевался. ДД.ММ.ГГГГ Носков Р.А. был выписан из КТБ-1. МСЭ проводится по заявлению гражданина. Заявление подается в письменной форме с приложением направления на МСЭ и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья. Носков Р.А. с заявлением на имя начальника КТБ-1 или к лечащему врачу не обращался. В истории болезни Носкова Р.А. такого заявления нет. В протоколе комиссии по этапированию больных № от ДД.ММ.ГГГГ Носков Р.А. собственноручно поставил дату и написал, что каких-либо претензий к медицинскому персоналу КТБ-1 не имеет. Из КТБ-1 осужденный Носков Р.А. отправлен в ЛИУ-32 ОИК-38 г.Минусинска, с действующим листком нетрудоспособности, для дальнейшего долечивания и отбывания наказания. Просит отказать в удовлетворении требований Носкова Р.А.

Выслушав представителя лица, чьи действия оспариваются, исследовав материалы дела, суд находит заявление Носкова Р.А. не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Носков Р.А. содержался в КТБ-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: инфильтративный туберкулез S1S2 правового легкого. ДД.ММ.ГГГГ Носкову Р.А. проведена операция - торакотомия справа, краевая резекция S2 правового легкого. ДД.ММ.ГГГГ Носков Р.А. был выписан из КТБ-1.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.206г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).

Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Согласно п.п.362-364 совместного приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ №640/190 от 17.05.2005г. «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», на медико-социальную экспертизу направляются лица, содержащиеся в Учреждениях, в случаях нарушения здоровья, приведшего к ограничению жизнедеятельности, со стойкими нарушениями функций организма и нуждающиеся в мерах социальной защиты и медицинской реабилитации. Лицо, нуждающееся в проведении медико-социальной экспертизы, в установленном порядке в произвольной форме подает письменное заявление на имя руководителя бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения. Перед направлением на медико-социальную экспертизу для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений начальник лечебно-профилактического учреждения УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в Учреждениях, в условиях ЛПУ УИС, а при необходимости - в ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения. По результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу.

Согласно п.365 Приказа №, администрация Учреждения формирует и представляет в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения личное дело, характеристику, медицинскую карту амбулаторного больного (медицинскую карту стационарного больного), направление на медико-социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в Учреждении, о проведении освидетельствования (переосвидетельствования), одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования (переосвидетельствования).

В соответствии с п.366 Приказа №, освидетельствование (переосвидетельствование) может проводиться как непосредственно в Учреждении, так и в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения на общих основаниях.

Из представленной медицинской карты (истории болезни) Носкова Р.А. следует, что заявитель с заявлением о представлении его на МСЭ не обращался. Доводы Носкова Р.А. о передаче заявления о представлении на МСЭ лечащему врачу Завьяловой А.Н. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку данное заявление в истории болезни отсутствует. Кроме того, в протоколе комиссии по этапированию больных № от ДД.ММ.ГГГГ. Носков Р.А. собственноручно указал, что с этапированием согласен, претензий к медперсоналу КТБ-1 не имеет.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований Носкова Р.А. о признании незаконным бездействия администрации КТБ-1 по непредставлению его на МСЭ.

Кроме того, Носков Р.А. не лишен в настоящее время возможности обратиться с заявлением о проведении освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Носкова Романа Александровича об оспаривании бездействия ФБЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней после изготовления его в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июля 2011 года.

                 Копия верна:

                               Судья                                                                                               Т.А. Лузганова