Дело № 2-1955/11 копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 4 августа 2011 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Смирновой И.С., при секретаре Плюсниной Е.А., с участием представителя заявителя Кредитный потребительский кооператив «Сибирская Кредитно-сберегательная компания» Лопыревой К.О. по доверенности № 2 от 9 марта 2011 года, представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по КК Ляпиной О.А. по доверенности от 28.12.2010 года за № 70-55/33235, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кредитнного потребительского кооператива «Сибирская Кредитно-сберегательная компания» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра по КК) об оспаривании отказа от 11.03.2011 года в государственной регистрации прав собственности на квартиру, обязании зарегистрировать право собственности, УСТАНОВИЛ: Кредитный потребительский кооператив «Сибирская кредитно-сберегательная компания» обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании действий от 11.03.2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности провести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, квартиру по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что 11.03.2010 года заявителю отказано в государственной регистрации права на указанную квартиру на основании не представления заявителем документов, необходимых для проведения государственной регистрации, а именно документов о снятии ареста и запрета на совершение любых сделок с вышеуказанной квартирой, наложенных на основании определения Советского районного суда г. Красноярска по гражданскому делу по иску Шестакова В.А. к Кириллиной О.В. Заявитель считает данный отказ по основанию непредставления документов незаконным, так как заявитель представил на регистрацию все необходимые документы, которых достаточно для регистрации права собственности.Квартира по адресу: г. Красноярск, <адрес> была передана судебнымприставом-исполнителемОСП по Советскому району заявителю, как залогодержателюв счет погашения долга,после признания повторных публичных торговпо продаже квартиры несостоявшимися. На государственную регистрацию права собственности заявителем были предоставлены следующие документы: Заявлениеот 25.01.2011 об оставлении предмета ипотеки за собой, направленное судебному приставу; такое же заявление от 26.01.2011 года, направленное организатору торгов; опись вложения от 26.01.2011 и квитанция, свидетельствующие об отправке заявления организатору торгов; платежное поручение об уплате госпошлины; постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 27.01.2011;протокол о признании вторичных торгов несостоявшимисяот 28.12.2010; акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю от 27.01.2011 года. Заявитель считает, что все документы, которые в соответствии с Законом РФ «Об ипотеке» являются основаниями для государственной регистрации прав, были им представлены на регистрацию. Требование предоставить дополнительные документы о снятии арестов, наложенных в ходе рассмотрения исков в пользу третьих лиц, по мнению заявителя, является прямым нарушением права залогодержателя оставить предмет залога за собой, предусмотренного ст.350 ГК РФ. Кроме того, КПК «Сибирская КСК» не является стороной как всудебном разбирательстве по иску Шестакова В.А., так и исполнительных производств, отмеченных в письме Управления Росреестра по КК и, следовательно, требование государственного регистратора предоставить информацию, требующую обращения к судебным делам и материалам исполнительных производств не основано на действующем законодательстве, в законодательстве нет указания о том, что заявитель обязан предоставлять документы об отсутствии ареста на имущество. Врезультате неправомерного отказа в государственной регистрации прав не исполняется решение судао взыскании суммы долга и обращении взыскания на заложенное имущество, что, по мнению заявителя, нарушает его правазалогодержателя получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества, предусмотренные ГК РФ и Законом «Об ипотеке». В судебном заседании представитель заявителя Лопырева К.О. (доверенность от 09.03.2011 года), поддержала заявление по изложенным в нем основаниям, дополнив тем, имущество квартира по адресу: г. Красноярск, <адрес> была обременена залогом ранее наложения ареста гражданскому делу в Советском районном суде г. Красноярска по иску Шестакова В.А. к Кириллиной О.В. При обращении в Управление Росреестра по КК о регистрации права собственности заявитель заплатил государственную пошлину пятнадцать тысяч рублей, о наличии ареста заявителю не было известно. При обращении за регистрацией права собственности КПК «Сибирская КСК» предоставила все необходимые и достаточные документы. Представитель заявляет о том, что арест и запрет на совершение сделок не является препятствием для регистрации прав собственности, право собственности возможно зарегистрировать с арестом. Кроме того, заявитель просит зарегистрировать сделку о переходе прав, а не право собственности, распоряжение имуществом не произойдет. Представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Ляпина О.А. по доверенности от 28.12.2010 года за № 70-55/33235, с требованиями не согласилась, указав на то, что основание отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по п.1 абз. 10. ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» законен, так как заявителем не представлен документ о снятии ареста с имущества, что препятствует регистрации. При проведении правовой экспертизы было установлено, что определением Советского районного суда г. Красноярска по гражданскому делу по иску Шестакова В.А. к Кириллиной О.В. на спорное имущество наложен арест. Государственная регистрация была приостановлена на срок один месяц, согласно закону, предложено представить документы о снятии ареста, заявителем не были предоставлены документы, о снятии ареста, в установленный срок, поэтому в регистрации права собственности отказано. При этом представитель Ляпина О.А. показала, что заявитель представил на регистрацию все необходимые и достаточные документы для регистрации права собственности в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ФЗ от 16.07.1998 г. за № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости). Регистрации препятствует наличие ареста на имущество. Арест до настоящего времени не снят. Заинтересованное лицо ОСП по Советскому району г. Красноярска в судебное заседание представителя не направили. О времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили. У суда оснований считать причину неявки уважительной не имеется. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В судебном заседании установлено, что 31.01.2011 года в Управление обратилась представитель КПК «Сибирская кредитно-сберегательная компания» КочероваЕ.М., действующая на основании доверенности от 31.05.2010 года № 1074, с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - квартиру по адресу: г. <адрес> Согласно расписке на государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявление от 25.01.2011 года, заявлении об оставлении за собой предмета ипотеки от 26.01.2011 года, заявление от 31.01.2011 года № 01/021/2011-348, платежное поручение от 28.01.2011 года № 24, доверенность от 1.05.2010 года, заявление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 27.01.2011 года, постановление о снятии ареста от 27.01.2011 года, акт передачи арестованного имущества взыскателю от 27.01.2011 года, протокол заседания комиссии об объявлении торгов несостоявшимися от 28.12.2010 года, уведомление от 25.01.2011 года № 4551, уведомление о признании вторичных долгов от 28.12.2010 года № 1797, опись вложения от 26.01.2011 года. В порядке исполнения статьи 13 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Управлением Росреестра по КК проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов. В силу ст. 19 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц (не считая срока, указанного в пункте 3 статьи 13 настоящего Федерального закона). Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ). При проведении Управлением Росреестра в КК правовой экспертизы установлено, что по данным Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на квартиру по адресу: г. Красноярск, <адрес> зарегистрировано за Кирилловой Ольгой Викторовной на основании договора купли-продажи от 22.06.2006 года, также содержится запись о государственной регистрации ипотеки на вышеуказанную квартиру на основании договора залога недвижимости № 246/ИДЗ-179 от 21.01.2008 года. Залогодержателем является Кредитный потребительский кооператива «Сибирская кредитно-сберегательная компания». Кроме того, в ЕГРП содержится запись о регистрации ареста и запрета Кирилловой О.В. на совершение действий по отчуждению и распоряжению указанной квартирой, а также о наложении запрета Управлению Росреестра по КК в регистрации сделок по квартире. Данные меры приняты определением Советского районного суда г. Красноярска от 13.07.2009 года для обеспечения исполнения решения по иску Шестакова В.А. к Кирилловой О.В. Согласно ответу судьи Советского района г. Красноярска И.В. от 03.03.2011 года за исх. № 2016, полученным Управлением Росреестра по КК, меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на квартиру по адресу: г. <адрес> не сняты, в связи с чем обеспечительные меры актуальны. Таким образом, на момент рассмотрения Управлением Росреестра по КК заявления КПК «Сибирская кредитно-сберегательная компания» о регистрации права собственности на квартиру, наложенный судом арест отменен не был, а потому государственная регистрация права на квартиру не могла быть произведена. В силу абз. 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Статья 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В соовтетсвии со ст. ст. 17, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно п. 4 Статья 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством. Государственная регистрация права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, была приостановлена 05.03.2011 г. по решению государственного регистратора, на основании п. 1 статьи 19 Закона о регистрации (исх. № 01/021/2011-348 от 09.02.2011 г.) ввиду наличия ареста на квартиру и отсутствия сведений о снятии ареста. Заявителю предложено в силу Статья 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представить документ о снятии ареста. Таким образом, основанием к отказу в регистрации права собственности фактически послужило наличие ареста на имущество и непредставление заявителем документа о его снятии. Согласно Статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе. Согласно ст. 58 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки. Вывод представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по КК Ляпиной О.А. по доверенности от 28.12.2010 года за № 70-55/33235 том, что решение определение о наложении ареста на объект недвижимого имущества может служить основанием для приостановления государственной регистрации только при его поступлении непосредственно в течение срока рассмотрения заявления о государственной регистрации права, из буквального токования абз. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а поскольку арест был наложен до подачи заявления о регистрации права собственности, то регистратор вправе отказать в регистрации по основанию абз.1. п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что заявитель не представил документ о снятии ареста суд не может принять во внимание. В силу пп. 1, 3 ч. 1 ч. 140 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мерами по обеспечению иска могут быть наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (п. 1 ст. 142 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Из абз. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что государственная регистрация прав на объект недвижимости не может быть осуществлена при поступлении решения (определения, постановления) о наложении ареста на объект недвижимого имущества. Вместе с тем ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривающая основания для отказа в государственной регистрации прав, не предусматривает такого основания для отказа в регистрации, как наложение ареста судом. При этом Управление Росреестра по КК не представило обоснование в силу каких нормативно правовых актов на заявителя возложена обязанность по предоставлению документа о снятии ареста с имущества. Согласно статьи 144 ГПК РФ об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение. При таких обстоятельствах суд признает отказ регистрации Кредитного потребительского кооператива «Сибирская кредитно-сберегательная компания» по абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" незаконным. Из положения пункта 4 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что приостановление государственной регистрации действует до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством. Поскольку к настоящему времени арест на спорное имущество не снят судом, то у заявителя отсутствует право понуждать регистрационный орган произвести регистрацию права собственности до разрешения вопроса о снятии ареста судом. Следовательно, в удовлетворении заявления Кредитного потребительского кооператива «Сибирская кредитно-сберегательная компания» о понуждении Управление Росреестра по Красноярскому краю произвести регистрацию права собственности на квартиру по адресу <адрес>. Красноярска надлежит отказать. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Кредитного потребительского кооператива «Сибирская Кредитно-сберегательная компания» удовлетворить частично. Признать отказ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление Росреестра по Красноярскому краю) от 11.03.2011 года об отказе в государственной регистрации прав собственности на квартиру по адресу <адрес>. Красноярска, незаконным. В части требований Кредитного потребительского кооператива «Сибирская Кредитно-сберегательная компания» о понуждении Управления Росреестра по Красноярскому краю произвести регистрацию права собственности на квартиру по адресу <адрес>. Красноярска, отказать. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Красноярский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено в срок 9.08.2011 года. Судья И.С. Смирнова Копия верна: Решение не вступило в законную силу. Судья И.С. Смирнова