Дело № 2 -2764/11 подлинник ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е г.Красноярск 25 июля 2011 г. Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего - судьи Хвалько О.П., с участием: помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Таракановой Т.С., при секретаре - Перелыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Алиевой Рахиле Полад кызы о признании неприобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать Алиеву Р.П.к. неприобретшей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным в <адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска проверки исполнения жилищного законодательства, установлено, что Алиева Р.П.к. состоит на регистрационном учете в общежитии по <адрес>, в <адрес>, однако с момента регистрации и по настоящее время ответчик не вселялся и не проживал, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался, оплату коммунальных и иных платежей ответчик никогда не производил, финансово-лицевой счет на его имя никогда не открывался. В судебном заседании прокурор иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Ответчик Алиева Р.П. извещалась судом по месту регистрации, однако в судебное заседание последняя не явилась. Третье лицо МП г.Красноярска «Дирекция муниципальных общежитий надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направили, о причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания по делу не просили. Представитель третьего лица ОУФМС РФ по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. С учетом мнения заявителя дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства. Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Таким образом, распространение законодателем на указанные правоотношения норм ЖК РФ о договоре социального найма влечет изменение правового режима этих помещений, то есть в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Из ст.7 указанного выше закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. По смыслу действующего жилищного законодательства право пользования жилым помещением гражданин приобретает только в том случае, если он вселился в данное жилое помещение на законном основании. В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3 ст.67 ЖК РФ). Положением ст.288 ГК РФ закреплено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В судебном заседании установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности и находится на учете в МП «Управляющая компания «Дирекция муниципальных общежитий», что подтверждается Распоряжением администрации г. Красноярска от 24.07.2001 г № 480-р. Согласно выписки из домовой книги, карточки прописки, а также сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> Алиева Р.П.к. состоит на регистрационном учете в <адрес> с 01 декабря 2000 года по настоящее время. Из акта, представленного МП ДМО, выписки из домовой книги, справки бухгалтерии МП «ДМО» следует, что ответчик в какое-либо из жилых помещений, расположенных в указанном доме, не вселялся, плату за проживание в каком-либо из жилых помещений данного дома и коммунальные услуги не вносил, финансово-лицевой счет на его имя не открывался, и начисления платы не производилось. В целом, постановка ответчика на регистрационный учет в общежитии без отражения номера (идентификационных данных) конкретного жилого помещения, свидетельствуют о том, что его регистрация носила исключительно формальный характер и преследовала собой любые иные цели, кроме реализации права на жилье путем вселения и проживания в доме, о котором возник спор. Данное обстоятельство также исключает саму возможность заключения с ответчиком договора социального найма жилого помещения в указанном доме, так как входит в противоречие с требованиями ч.2 ст.62 ЖК РФ, закрепляющей, что его предметом может быть только изолированное жилое помещение. Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Алиева Р.П.к., встав на регистрационный учет в <адрес>, фактически никогда не вселялась в какое-либо жилое помещение данного дома, поскольку конкретное жилое помещение ей не выделялось, финансово-лицевой счет на его имя не открывался, платежи им не производились. Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий ее вселения, в спорный дом, суду не представлено. При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что ответчик не приобрел самостоятельного права на какое-либо жилое помещение в <адрес>, предусмотренное ст.60 ЖК РФ, поскольку для приобретения такового права необходимо фактически вселиться в него, чего в данном случае не произошло. Названные обстоятельства, по мнению суда, являются прямым свидетельством того, что Алиева Р.П.к. была свободен в выборе места своего жительства, так как фактически не вселялась в дом, по поводу которого возник спор. В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.93. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Сохраняя регистрацию в <адрес> Алиева Р.П.к. в нем фактически не проживает, в оплате коммунальных услуг участия не принимает, ее регистрация носит формальный характер. Принимая решение о признании ответчика неприобретшей право пользования жилым помещением, суд полагает, что она должна быть снята с регистрационного учета по указанному адресу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать Алиеву Рахилу Полаз кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неприобретшей право пользования специализированным жилым помещением в <адрес> и снять Алиеву Р.П.к. с регистрационного учета по указанному адресу. Сторона, не присутствующая в судебном заседании, вправе подать судье районного суда заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Судья О.П. Хвалько