Дело № 2- 2693/11 подлинник ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Красноярск 27 июля 2011 г. Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Хвалько О.П., с участием: помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска - Спас О.М. при секретаре Перелыгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Радомир» о возложении обязанности составить и утвердить паспорта на опасные отходы, УСТАНОВИЛ: В ходе проведенной проверки производственных объектов - ООО «Радомир», прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска было установлено, что помещение, расположенное по адресу <адрес>, освещается ртутьсодержащими люминесцентными лампами. Таким образом, в деятельности общества образуется такие виды отходов как ртутьсодержащие люминесцентные лампы, мусор от бытовых помещений организаций несортированный и т.д., на которые у юридического лица паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов. Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Радомир» об обязании составить и утвердить паспорта на опасные отходы в трехмесячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу, мотивируя свои требования тем, что ООО «Радомир» нарушает требования Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об отходах производства и потребления», основным видом деятельности которого является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, оптовая торговля готовыми пищевыми продуктами, включая торговлю детским и диетическим питанием и прочими гомогенизированными пищевыми продуктами и так далее. В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Спас О.М. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным выше обстоятельствам, просила суд удовлетворить иск. Против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства не возражала. Ответчик - ООО «Радомир», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил. С согласия прокурора дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Цишкевич Т.В. (полномочия проверены) в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения по делу, в которых полностью поддержала искровые требования прокурора, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции РФ, статьей 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право, в первую очередь, обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства. Согласно ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. В силу ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. На основании ч.ч.2, 3 ст.14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Согласно п.2 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорт опасных отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержащие возбудителей инфекционных болезней), на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды. Пунктом 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту. В соответствии с Приказом МПР от 02.12.2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к 1 классу опасности относятся люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак. Как установлено в судебном заседании, ООО «Радомир» зарегистрировано Инспекцией МНС по Железнодорожному району г. Красноярска 21 августа 2007г. согласно свидетельству о регистрации юридического лица и данных Единого государственного реестра юридических лиц, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации 1072468003520. Основным видом деятельности ООО «Радомир» в соответствии с выпиской из единого государственного реестра является деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, оптовая торговля готовыми пищевыми продуктами, включая торговлю детским и диетическим питанием и прочими гомогенизированными пищевыми продуктами и т.д. Общество осуществляет свою деятельность с 2007 года. Производственными объектами ответчика является помещение, эксплуатируемое на праве аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу <адрес>. Поскольку помещение освещается ртутьсодержащими лампами, в деятельности ответчика образуются такие виды отходов как ртутьсодержащие люминесцентные лампы, мусор от бытовых помещений организаций несортированный и тому подобное. В ходе проверки соблюдения природоохранного и лицензионного законодательства прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска установлено, что на отходы, образуемые в процессе производственной деятельности (ртутьсодержащие люминесцентные лампы), у юридического лица паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов, о чем составлен соответствующий акт. Для данного предприятия в установленном законом порядке не определено, какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов, что создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц). Поскольку не определены качественные характеристики размещаемых отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной. Несоблюдение требований, установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов. В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальных блага подлежат защите в судебном порядке. Учитывая, что имеет место нарушение интересов Российской Федерации, а также нарушение интересов неопределённого круга лиц, в соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд за защитой их интересов. По делу отсутствуют данные, подтверждающие устранение ответчиком допущенных нарушении на день рассмотрения дела судом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что незаконные действия ответчика нашли подтверждение в суде, и выразились в том, что ответчик ООО «Радомир», осуществляя деятельность, допустил нарушения природоохранного законодательства, что является нарушением ст.42 Конституции РФ и ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды». Таким образом, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска удовлетворить. Обязать ООО «Радомир» составить и утвердить паспорта на опасные отходы для окружающей среды, которые образуются от его деятельности, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Сторона, не присутствующая в судебном заседании, вправе подать судье районного суда заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения. Судья Хвалько О.П.